怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《六库怒江河道管理办法（试行）》的通知
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怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《六库怒江河道管理办法（试行）》的通知
云南省怒江傈僳族自治州人民政府
怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《六库怒江河道管理办法（试行）》的通知
怒政发〔1999〕27号
各县人民政府，州直各委、办、局：
现将《六库怒江河道管理办法（试行）》印发给你们，望认真贯彻执行。
怒江傈僳族自治州人民政府
一九九九年九月三日
怒江傈僳族自治州人民政府六库怒江河道管理办法（试行）
建好管好六库江堤，坚决制止乱批乱建乱占怒江泄洪区，保江堤工程发挥应有的防洪作用和保护人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国河道管理条例》，结合六库建设总体规划和六库怒江河道管理的实际，特制定本办法。
第一条 六库怒江河道管理的范围是：江东老窝河口至小沙坝村、江西赖茂河口至马掌河口怒江两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防护堤地。
第二条 六库江堤一期工程的堤防护堤地为：江东长1723米的老堤宽度是已形成的实际宽度和面积；小沙坝1050米的新建江堤的宽度为8米；江西向阳桥头沿新建江堤往北39米的江堤宽为14米，州石油公司至州医院535米新建江堤的宽度为8米，州医院至内卫支队1015米的新建江堤的宽度为15米。
第三条 防洪费按照政府投入同受益者合理承担相结合的原则筹集。每年财政安排一定的江堤工程维护费，用于六库防洪地段及江堤工程的维护、维修、绿化及环境卫生。
第四条 六库怒江河道的建设、管理和执法机关为怒江州水电局六库江堤管理所。江堤管理所必须严格执行国家的有关法律、法规，不断完善和加强河道管理。
第五条 驻六库地区各单位及个人都有爱堤护堤、防汛抢险的义务。
第六条 依据六库建设总体规划，六库怒江沿岸的防洪设施、护堤护岸林及江堤绿化，由怒江州水电局六库江堤管理所统一规划和管理。在怒江六库河道管理范围内从事建设、生产、经营活动，必须经江堤管理所批准；经批准面向江堤开设的铺面必须按规定向江堤管理所交纳江堤维护卫生费。
第七条 在六库怒江两岸河道管理范围及堤防护堤地内修建任何设施和从事生产经营、开采沙石等，必须报经六库江堤管理所批准。在河道管理范围内采砂、采石、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并按物价部门核定的收费标准缴纳管理费，所收费用于江堤工程的维护。
对原占用河道的建筑物，必须限期拆除，经批准暂缓拆除的建筑物按实际占用河道面积每年每平方米收20元的河道占用费，用于《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《六库怒江河道管理办法》等的宣传和检查。
第八条 在六库怒江河道管理范围及堤防护堤地内，禁止爆破、开沟、开荒种地、放养牲畜、建盖畜圈，弃置矿渣、煤炭、泥土、垃圾、锯木灰等。
违反本条规定的，除责令其停止违法行为和限期采取补救措施外，处以5万元以下的罚款；构成违法犯罪的，依法追究责任。
第九条 堤顶防洪通道，禁止车辆行驶和停放。
违反本条规定的，处以2千元以下的罚款。
第十条 禁止盗窃、破坏、侵占、毁坏、拆除堤防、护堤护岸林、防洪通道、防汛屋、堤防里程桩、防洪界桩、照明、水文监测、测量等防洪工程、管护设施、防汛器材和物资。
违反本条规定的，除责令其停止违法行为和限期采取补救措施外，处以5万元以下的罚款。构成违法犯罪的，依法追究责任。
第十一条 在六库怒江河道管理范围，严禁在城市防洪标准20年一遇防洪水位810.18米以下新建任何建筑物。
违反本条规定的，除责令其限期拆除外，造成的损失由当事者承担，并处以10万元以下的罚款。
对在六库河道管理范围内的阻水障碍物，遵照“谁设障、谁清除”的原则，由六库江堤管理所提出清障计划和实施方案，由怒江州防汛抗旱指挥部责令设障者在规定的期限内清除；逾期不清除的，由怒江州水电局依法申请人民法院强制清除，费用由违法者承担。
第十二条 水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十三条 本办法未尽事宜，按照有关法规办理。
第十四条 本办法由怒江州水利水电局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起实施。
关于做好城镇生活垃圾处理信息报送工作的通知
国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部
关于做好城镇生活垃圾处理信息报送工作的通知
建办城函[2009]226号
各省（自治区）建没厅、发展改革委，直辖市市政管委（市容委）、发展改革委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委：
为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）要求，加强对城镇生活垃圾处理设施建设和运营的指导和监督，住房城乡建设部和国家发展改革委共同组织开发了“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”（以下简称“信息系统”），要求各地通过住房和城乡建设部网站定期报告相关数据和信息。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
建立城镇生活垃圾处理信息报告制度，是加强监督检查，强化考核，落实责任，促进治污减排的一项基础性工作。各地住房城乡建设（环卫）主管部门和发展改革部门要根据《全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法》（建城[2009]26号），组织有关单位做好相关信息的填报工作，确保数据信息的真实性。要充分利用“信息系统”，及时掌握城镇生活垃圾处理建设运营情况，有针对性地加强对城镇生活垃圾处理工作的指导和督促。住房城乡建设部和国家发展改革委将加强对此项工作的督察，适时组织专家对各地信息报告情况进行核查，并通过“信息系统”对城镇生活垃圾处理项目建设运营状况进行分析评估，评估结果定期予以通报。“信息系统”的运用情况和评估结果将作为国家支持城镇生活垃圾处理项目建设的重要依据。
二、具体措施
（一）落实责任
各地要尽快建立信息报告三级责任制，明确省（自治区、直辖市）、市（区、县）主管部门和生活垃圾处理运营及在建单位的分管负责人和具体责任人，并于2009年3月30日前将分管负责人和具体责任人名单汇总表（见附件）报送住房和城乡建设部城市建设司。负责人和责任人发生变更，请及时上报。
（二）明确分工
1、生活垃圾处理运营单位：负责填报已投入运营的项目信息，每月一报，在每月10日前填报上一月的运营信息。单位负责人和具体责任人对运营信息的真实性负责。
2、市（区、县）住房城乡建设（环卫）主管部门：负责规划、在建生活垃圾处理项目以及城市垃圾处理相关信息的填报。包括：（1）规划、在建项目基本信息（一次性填报）；（2）在建项目进展信息，每季度一报，在每季度前10日填报上季度的建设情况；（3）城市垃圾处理信息，每月一报，在每月10日前填报上个月的垃圾处理情况。在建项目完成并投入运营后，由运营单位按运营项目填报运营信息。主管部门负责人和具体责任人对在建项目信息的真实性负责，并对生活垃圾处理运营单位填报的信息进行核查，对本地区信息报告工作负总责。
3、省（自治区、直辖市）住房城乡建设（环卫）主管部门：负责对本行政区主要填报信息的核查工作，原则要求在各地月报和季报上报后5个工作日内完成，并于每年7月20日和1月20日前完成本地区城镇生活垃圾处理半年度和全年度的评估和上报工作。加强对信息填报工作的指导和监督。
4、各级发展改革部门：负责督促有关单位及时填报在建项目信息。
（三）加强培训
通过网络平台填报城镇生活垃圾处理信息并进行分析评估，是一项新的工作，必须加强指导和培训。住房和城乡建设部城建司将适时开展专门的培训工作。各地也要注意培养技术骨干，结合实际，组织好本地区的培训工作。同时，在应用过程中，要及时总结经验，分析问题，提出建议，逐步完善“信息系统”建设和运营。
三、其他说明
（一）“信息系统”将直接利用住房和城乡建设部网站运营，目前试运行阶段暂按所提供的网址登陆运行。详细使用说明可从“信息系统”首页下载。
（二）用户名由住房和城乡建设部信息中心统一规定，暂分三类，分别为省级、市（区、县）级和运营单位级。省级、市（区、县）级用户名和初始密码将直接送达省级主管部门。各地收到用户名后，请及时更改密码，并做好保密工作。各运营单位用户由市（区、县）级管理用户建立。
（三）各地应将所有建成、在建及规划项目录入“信息系统”，并填写项目基本信息和从2009年开始的月（季）报信息。
各地在工作中遇到的具体问题，请及时与住房城乡建设部城建司或信息中心联系。
“信息系统”网址：http://ljcl.mohurd.gov.cn
联系人及电话：
城市建设司 杨海英 010-58933434，58934664（传真）
电子信箱：yanghy@mail.cin.gov.cn
信息中心 印健华 010-58934633
电子信箱：yinjh@mail.cin.gov.cn
附件：全国城镇生活垃圾处理管理信息系统填报责任人登记表
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
国家发展和改革委员会办公厅
二○○九年三月十七日
附件下载: 全国城镇生活垃圾处理管理信息系统填报责任人登记表
财政部关于贯彻执行《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》几个具体问题的规定
财政部 国家税务总局
财政部关于贯彻执行《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》几个具体问题的规定
财税[1985]69号
1985-03-22财政部 国家税务总局
为了更好地贯彻执行国务院发布的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》，现就几个具体问题作如下规定:
一、凡由中央主管部门集中缴纳产品税、增值税、营业税的单位，如铁路运输、人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等五个银行总行和保险总公司等单位，在其缴纳产品税、增值税、营业税的同时，应按规定缴纳城市维护建设税。税款作为中央预算收入。
二、石油部、电力部、石化总公司、有色金属总公司直属企业缴纳的产品税、增值税、营业税，按财政部(84)财预字第197号文件规定，70%作为中央预算收入入库，30%作为地方预算收入入库。这些单位按产品税、增值税、营业税税额缴纳的城市维护建设税，不按比例上缴中央，一律留给地方，作为地方预算固定收入。
三、海关对进口产品代征的产品税、增值税，不征收城市维护建设税。
四、国营和集体批发企业以及其他批发单位，在批发环节代扣代缴零售环节或临时经营的营业税时，不代扣城市维护建设税，而由纳税单位或个人回到其所在地申报纳税。
五、根据全国人大常委会关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定，国务院发布试行的税收条例草案，不适用于中外合资经营企业和外资企业。因此，对中外合资企业和外资企业不征收城市维护建设税。
六、纳税单位或个人缴纳城市维护建设税的适用税率，一律按其纳税所在地的规定税率执行。县政府设在城市市区，其在市区办的企业，按市区的规定税率计算纳税。
七、纳税人在被查补产品税、增值税、营业税和被处以罚款时，依照城市维护建设税暂行条例第五条规定，应同时对其偷漏的城市维护建设税进行补税和罚款。
八、个体商贩及个人在集市上出售商品，对其征收临时经营营业税或产品税，是否同时按其实缴税额征收城市维护建设税，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
九、纳税人所在地为工矿区的，依照城市维护建设税暂行条例第四条规定，应根据行政区划分别按照7%、5%、1%的税率缴纳城市维护建设税。
财政部 国家税务总局
一九八五年三月二十二号
