鹤岗市人民代表大会常务委员会人事任免办法(2003修订)
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鹤岗市人民代表大会常务委员会人事任免办法(2003修订)
黑龙江省鹤岗市人大常委会
鹤岗市人民代表大会常务委员会人事任免办法
(1989年9月1日鹤岗市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1992年9月12日鹤岗市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议第一次修订 2003年4月29日鹤岗市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议第二次修订)
为依法行使人事任免权，提高人事任免工作的法制化、科学化、民主化程度，加强对市人大常委会依法任命的国家机关工作人员的监督，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《黑龙江省人民代表大会常务委员会人事任免条例》及有关法律、法规规定，结合本市的工作实践，制定本办法。
一、任免范围
第一条 根据市人大常委会主任会议的提名，任免市人大各专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
第二条 根据市人民政府市长的提名，决定副市长的个别任免；决定市人民政府组成人员秘书长、主任、局长的任免。
第三条 根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
第四条 根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免县、区人民检察院检察长。
第五条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会主任、市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时，决定代理的人选。
第六条 根据市人大常委会主任会议、市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的建议，或市人大常委会组成人员五人以上联名提出的撤销职务案，分别审议是否撤销个别副市长和由市人大常委会任命或批准任命的国家机关工作人员的职务。撤销个别副市长职务的决定作出后，报下一次市人民代表大会备案。
第七条 决定是否接受市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的辞职。决定接受辞职后，报下一次市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职，须报经省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
第八条 凡机构撤销，原经市人大常委会任命的干部职务自然免除，不再办理免职手续。
第九条 市人民政府换届时，需要重新任命新的一届政府组成人员。
第十条 市人民代表大会换届时，市中级人民法院、市人民检察院属于市人大常委会任命的干部，如果职务没有变动，不需重新任命。
第十一条 凡经市人大常委会任命的干部，须在其离休、退休或变动工作前，办理免职手续。
二、任免程序
第十二条 确定代理市人大常委会主任、市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长时，须根据市人大常委会主任会议提名，在副主任、副市长、副院长、副检察长中决定代理人选。如果现职的副市长、副院长、副检察长中没有合适的人选，可以根据推荐机关的建议，由主任会议提名，经市人大常委会会议通过，任命为副市长、副院长、副检察长，再决定代理市长、代理院长、代理检察长。决定代理检察长，须报省人民检察院和省人大常委会备案。
第十三条 “一府两院”提请市人大常委会任免干部时，均由提请机关将提请报告和干部任免职登记表、拟任职干部的现实表现及工作业绩(或考核材料)一式七十份，于市人大常委会举行会议十五天以前报送市人大常委会，同时报送干部任免职务呈报表一式三份。有关部门要向市人大常委会主任会议详细介绍被提请人的自然情况、现实表现、工作业绩及任免职务理由。
第十四条 提请任免的干部中，属于提职的应有单项考核材料，属于平行调动的应写明变动的理由，属于免职的应写明免职原因。因违法违纪、失职渎职提请免职或撤职的应有主要问题的调查结论材料；缺少有关材料，提请机关应及时作出补充。否则，不予审议。
第十五条 凡“一府两院”提请市人大常委会任职的干部，必须参加市人大常委会组织的任前法律知识考试，成绩合格者方可提交市人大常委会会议审议其任职提请。
第十六条 人事任免案、撤销职务案由市人大常委会主任会议决定是否提交常委会会议审议。
第十七条 市人大常委会审议人事任免案时，提请人应到会作关于任免案的说明，提请人不能到会时，也可委托其他领导人作任免案的说明，并听取意见，回答询问。
第十八条 “法检两院”提请任职的干部需由市人大常委会向社会进行公示(市委公示过的除外)，市人大常委会主任会议根据公示的情况，决定是否提交常委会审议干部任职的提请。
第十九条 市人大常委会审议人事任免案和撤销职务案时，如提出需要查清的问题，提请机关应尽快调查核实作出报告。如果会议期间查不清，可由市人大常委会主任会议决定，本次常委会会议暂不表决，待提请机关调查核实后，市人大常委会再进行审议。
第二十条 市人大常委会对“一府两院”拟任职干部进行审议时，本人应到会作供职发言，并回答市人大常委会组成人员的询问。
第二十一条 市人大常委会对任免及撤销职务案均采取无记名投票的方式进行表决，以市人大常委会全体组成人员的过半数通过，表决结果当场宣布。其任免职务或撤销职务的时间，以市人大常委会通过之日为准。
第二十二条 市人大常委会以适当的形式，向由它任命的国家机关工作人员颁发任命书。
第二十三条 市人大常委会通过的任免和撤销职务的决定公开发表，并以正式文件通知提请机关。
第二十四条 由市人大常委会任免的国家机关工作人员，在未经市人大常委会通过之前，不得先行到职、离职和对外公布。
三、考核与监督
第二十五条 市人大常委会根据需要，可以对其任命的国家机关工作人员采取适当的形式进行考核。
第二十六条 市人大常委会根据需要，可以对其任命的国家机关工作人员不定期地进行评议。
第二十七条 市人大常委会任命的市人民政府组成人员、市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长，每年都要以书面形式向市人大常委会提交年度述职报告。各专门委员会负责对其述职报告进行评定。
第二十八条 市人大常委会受理人民群众对市人大常委会任命的国家机关工作人员的检举、揭发和控告，并认真处理。
四、附则
第二十九条 本办法与国家及省有关法律、法规相抵触时，按国家和省的法律、法规执行。
第三十条 本办法自通过之日起施行。
国务院关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定
国务院
国务院关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定
1995年5月16日
现发布《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》。自1995年7月1月起施行。
总理 李鹏
一九九五年五月十六日
国务院关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定
国务院决定对《人民警察警衔标志式样和佩带办法》作如下修改：
一、第三条修改为：“人民警察的警衔标志：总警监、副总警监警衔标志由金色橄榄枝环绕金色四角星组成，警监、警督、警司、警员警衔标志由金色四角星和金色横杠组成。(见附图) ”
二、第四条修改为：“警衔标志佩带在橄榄色肩章上，肩章为剑形。”
三、第五条修改为：“总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕一周的金色四角星，副总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕半周的金色四角星。
警监警衔标志缀钉四道金色横杠，一级警监警衔标志，缀钉三枚金色四角星；二级警监警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警监警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警督警衔标志缀钉三道金色横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警督警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警督警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警司警衔标志缀钉二道金色横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警司警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警司警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警员警衔标志缀钉一道金色横杠，一级警员警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警员警衔标志缀钉二枚金色四角星。”
四、第六条修改为：“担任专业技术职务的人民警察警衔标志的缀钉、佩带办法与担任行政职务的相同衔级的人民警察相同，但是其警衔标志的横杠为浅绿色。”
五、第七条修改为：“人民警察晋升或者降低警衔的，由批准机关更换其警衔标志；取消警衔的，由批准机关收回其警衔标志。”
六、第十条修改为：“本办法自1995年7月1日起施行。”
《人民警察警衔标志式样和佩带办法》根据本决定作相应的修订，重新发布。本决定施行前，国务院1992年9月12日发布施行的《人民警察警衔标志式样和佩带办法》继续有效。
人民警察警衔标志式样和佩带办法
(1992年9月12日中华人民共和国国务院令第104号发布1995年5月16日根据《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》修订发布)
第一条 根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定，制定本办法。
第二条 人民警察佩带的警衔标志必须与所授予的警衔相符。
第三条 人民警察的警衔标志：总警监、副总警监警衔标志由金色橄榄枝环绕金色四角星组成，警监、警督、警司、警员警衔标志由金色四角星和金色横杠组成。(见附图)
第四条 警衔标志佩带在橄榄色肩章上，肩章为剑形。
第五条 总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕一周的金色四角星，副总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕半周的金色四角星。
警监警衔标志缀钉四道金色横杠，一级警监警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警监警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警监警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警督警衔标志缀钉三道金色横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警督警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警督警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警司警衔标志缀钉二道金色横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警司警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警司警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警员警衔标志缀钉一道金色横杠，一级警员警衔标志缀钉三枚金色四角星，二级警员警衔标志缀钉二枚金色四角星。
第六条 担任专业技术职务的人民警察警衔标志的缀钉、佩带办法与担任行政职务的相同衔级的人民警察相同，但是其警衔标志的横杠为浅绿色。
第七条 人民警察晋升或者降低警衔的，由批准机关更换其警衔标志；取消警衔的，由批准机关收回其警衔标志。
第八条 人民警察的警衔标志由公安部负责制作和管理。其他单位和个人不得制作、仿造、伪造和买卖、使用警衔标志，也不得使用与警衔标志相类似的标志。
第九条 本办法由公安部负责解释。
第十条 本办法自1995年7月1日起施行。
附件：人民警察警衔标志式样
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《国家税务总局关于抓紧当前出口退税工作的紧急通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《国家税务总局关于抓紧当前出口退税工作的紧急通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各外贸中心，各部委直属总公司：
现将《国家税务总局关于抓紧当前出口退税工作的紧急通知》（国税明电〔1997〕16号）转发给你们，请积极配合所在地税务部门加快出口退税进度，切实做好当前的出口退税工作。
国税明电〔1997〕16号 1997年4月25日
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
今年1－3月，全国出口退税累计完成40．1亿元，进度较慢，4月上中旬进度也不理想。对此，国务院领导极为重视，朱■基副总理3月14日在我局1－2月税收完成情况的报告上批示：“出口退税老是前松后紧，造成麻烦不少，舆论不佳，要认真解决”。4月16日朱副总理
又在我局《关于出口退税有关情况的报告》上批示：“今年任务繁重，要抓紧、抓紧、再抓紧”。为了积极贯彻国务院领导的指示精神，加快退税进度，切实支持出口创汇，特通知如下：
一、各级主管出口退税的税务机关应认真贯彻国务院领导和《国家税务总局关于加快出口退税进度的紧急通知》（国税明电〔1997〕8号）等有关电报的指示精神，在严格审核的基础上把加快出口退税进度作为当前出口退税工作中的首要工作来抓，尽快扭转目前退税进度较慢的被
动局面。各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局的主管领导要亲自挂帅，集中人力，采取切实措施，定期督促检查，将国家下达的出口退税计划（第二批退税计划近日下达）尽快准确地退给企业。
二、各级主管出口退税的税务干部应进一步提高认识，树立急企业之所急、想企业之所想的为企业服务的观念。对在政策规定范围内允许退税而又单证齐全、无骗税嫌疑，但单证规范和技术上存在一些问题的业务，应主动灵活地采取措施，帮助企业排忧解难，尽快退税。
三、对出口企业已申报的退税业务，退税机关要摸清底数，分门别类，分别处理。对退税单证齐全、真实，且电子信息核对无误无需调查的，应不受出口业务发生时间先后的限制，及时办理退税；对退税单证齐全、真实，而电子信息存在技术性问题的，要及时调查了解，区别对待，主
动想办法解决问题；对退税单证齐全、真实，能够排除骗税嫌疑，而电子信息暂时核对不上的，可以先人机结合办理退税，然后在本年度内适当时间重新核对审查；对退税单证有骗税嫌疑及电子信息明显有疑问的，要及时发函调查，俟调查清楚后方可决定是否办理退税。发函未回函或回函
不清的，要及时清理、催办。有关函调及其他相关问题，应严格按照《国家税务总局关于严格出口退税审核加强出口货物税收函调工作的通知》（国税明电〔1996〕056号）和《国家税务总局关于加快出口退税进度的紧急通知》（国税明电〔1997〕8号）第三条有关规定办理。
四、各级主管出口退税的税务机关要会同外经贸部门督促企业及时申报退税。根据现行有关规定和国税明电〔1997〕8号通知第五条规定精神，1996年11月30日前报关出口的货物，应于今年3月31日前办理退税申报手续，逾期未申报的，原则上不再受理申报手续，对个
别理由正当而不能按时申报的，应申报备案；1996年12月1日以后报关出口的货物，企业应在出口业务发生后半年内办理该笔出口业务的退税手续，有特殊情况不能按时申报也应在此期间向退税机关登记备案。对逾期不申报退税和登记备案的，将不再退税。
五、因各种原因不能排除骗税疑点而不能批准办理的退税申请，税务机关应及时向所在地有关政府领导汇报，争取其理解和支持，并向有关主管部门及出口企业做好解释说明工作。同时可要求出口企业协助或自行做好办理退税的调查和举证工作。
六、今后仍应继续有选择地优先办理纺织、机电、丝绸货物的出口退税。根据国务院有关文件精神，对出口俄罗斯的货物也应优先办理退税。
七、新三资企业、自营和代理出口业务，在免抵退办法未下达前所发生的出口退税业务（含以前年度），凡单证齐全、能排除骗税嫌疑的，原实行免抵退办法的依然要加速办理免抵退；没有实行免抵退办法的，应依“先征后退”办法尽快办理退税。
八、在加速办理出口退税工作中，既要积极主动，又要实事求是；既要求用好、用活、用足指标，又要防止虚报和弄虚作假，加速退税和防止骗税同等重要。
九、各级税务机关应根据退税工作的需要，进一步充实主管出口退税工作的税务干部，努力提高干部的政治业务素质，从人力上、组织上确保出口退税工作的顺利开展。
十、对二季度退税进度仍明显偏慢的省、市、自治区，总局将视情况派工作组督促、检查。
1997年5月8日
