重庆市人民政府关于印发重庆市河道砂石资源开采权拍卖管理办法（试行）的通知
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重庆市人民政府关于印发重庆市河道砂石资源开采权拍卖管理办法（试行）的通知
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于印发重庆市河道砂石资源开采权拍卖管理办法（试行）的通知
渝府发〔2006〕154号
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：
市人民政府同意《重庆市河道砂石资源开采权拍卖管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○○六年十二月十一日
重庆市河道砂石资源开采权拍卖管理办法（试行）
第一条 为确保我市河道砂石资源开采活动依法、有序进行，保障河道砂石资源开采权出让的公开、公正、公平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国拍卖法》、《重庆市河道管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市境内以拍卖方式出让河道砂石资源开采权的，适用本办法。
第三条 河道砂石资源开采权的拍卖工作在市、区县（自治县、市）人民政府的领导下，由同级水行政主管部门负责组织实施。其中，市直管河段的河道砂石资源开采权的拍卖工作由市水行政主管部门委托市河道管理站具体实施。其他河流（河段）的河道砂石资源开采权的拍卖工作由区县（自治县、市）水行政主管部门组织实施。
第四条 实行河道砂石资源开采权拍卖的河道可采区应当符合下列条件：
（一）市、区县（自治县、市）水行政主管部门确定的可采区；
（二）申请在该可采区采砂的潜在竞买人在3人以上；
（三）负责管理该可采区的水行政主管部门或采砂管理机构能够对该区域的砂石资源富集情况、储量等作出客观评价；
（四）河道砂石资源可采区跨县级行政区域的，相关区县（自治县、市）已签订采砂管理协议并已明确管理责任主体；涉及边界采砂管理的，可采区所在区县（自治县、市）与毗邻的区县（自治县、市）签订了边界采砂管理协议，明确了管理责任；未达成管理协议的，已由市水行政主管部门指定明确了管理责任主体。
第五条 拍卖人应编制拍卖文件。
拍卖文件的主要内容应包括对竞买人资格审查的标准、竞买报价要求等所有实质性要求和条件以及本办法规定的成交确认书的主要条款。
第六条 拍卖人应当在拍卖会开始前15日，在当地县级以上公共媒体或者公共信息网上向社会发布可采区砂石资源开采权出让拍卖公告。
拍卖公告应包括下列内容：
（一）拍卖人的名称和地址；
（二）拟出让开采权的可采区位置、现状、范围，出让期限、规模、采掘基本要求等相关信息；
（三）竞买人的条件；
（四）获取拍卖文件的时间、地点、方式等；
（五）举行拍卖会的时间、地点等；
（六）其他需要公告的事项。
第七条 竞买人应当具备下列条件：
（一）具有合法资格的中华人民共和国境内企业、事业单位或其他法人组织以及具备完全民事行为能力的中华人民共和国公民；
（二）严格遵守国家及重庆市河道采砂管理的法律法规及有关规定；
（三）拟使用的采砂船采砂动力符合重庆市河道采砂的有关规定，并具有平缓移动的作业条件，有符合要求的采砂设备和安全、救生设施；
（四）采砂船舶、船员证书齐全；
（五）按拍卖的规定缴纳竞买保证金，并承诺按竞买价缴纳河道砂石资源开采权出让金（含开采人按规定应当依法缴纳的河道砂石资源费）；
（六）服从和配合执法人员的监管；
（七）申请河道采砂之前的两年内未因非法采砂受到行政处罚；
（八）符合水行政主管部门规定的其他条件。
第八条 拍卖按以下程序进行：
（一）竞买人申请。申请采砂的竞买人报名时须提交以下材料：
1．采砂申请书；
2．采砂单位营业执照、法定代表人身份证明、法人授权委托书或采砂个人身份证明及复印件；
3．采砂船船舶证书、船员证书；
4．水行政主管部门规定的其他材料。
（二）受理及资格审查。拍卖人收到采砂申请书等材料后，对申请材料齐全、符合法定形式的应当予以受理。有下列情形之一的，应当在收到采砂申请当日，通知竞买人予以补正：
1．采砂申请书内容不全或者填注不明的；
2．应当提交材料而没有提交或者提交材料不符合要求的。
竞买人应当按照补正通知要求在报名截止时间前补正；逾期不补正的，申请无效。
对资格审查符合条件的竞买人，由拍卖人统一公告。
（三）缴纳保证金。符合条件的竞买人应当在拍卖会前按规定的时间，向出让人一次性交纳竞买保证金方可参加拍卖会。竞买保证金按拍卖的河道砂石资源的市场预期销售收入的5%—10%确定。
（四）举行拍卖会。拍卖会按有关法律、法规规定的程序、方式和规则进行。拍卖会场，只能竞买人本人或其委托代理人进入。
第九条 拍卖应设定起拍价，拍卖起拍价由拍卖人设定。拍卖起拍价主要参照以下因素测算确定：
（一）砂石市场需求和价格；
（二）采砂管理成本；
（三）可采总量及开采条件；
（四）砂石质量；
（五）运输成本；
（六）意外后果补偿。
起拍价包括按规定应由买受人依法缴纳的河道砂石资源费。
第十条 买受人的确定程序应按照有关法律、法规规定执行。
第十一条 买受人应在拍卖会结束的当日与水行政主管部门签订砂石资源开采权成交确认书，并在3日内向水行政主管部门缴纳河道砂石资源开采权出让金（含买受人按规定应当依法缴纳的河道砂石资源费，下同）后，方能取得该可采区河道砂石资源的开采权。买受人原交纳的竞买保证金在扣除20%的履约保证金后，其余部分抵作河道砂石资源开采权出让金。其他竞买人支付的竞买保证金，出让人应在拍卖活动结束后7日内予以退还，不计利息。
成交确认书应当包括以下内容：
（一）出让人和买受人的名称、地址；
（二）出让标的，成交时间、地点；
（三）出让金数额、缴纳的时间和方式；
（四）出让期限和办理开采权证时间；
（五）买受人应当履行的义务以及双方约定的其他事项。
成交确认书具有合同效力。
第十二条 买受人无正当理由不签订成交确认书或未按规定缴纳河道砂石资源开采权出让金的，取消其买受人资格，拍卖结果无效，所缴纳的竞买保证金不予退还。出让人应重新组织拍卖活动，确定新的买受人。
新确定的买受人应按照第十一条的有关规定办理相关手续。
第十三条 水行政主管部门应在5日之内向签订了成交确认书并缴纳了河道砂石资源开采权出让金的买受人发放《河道采砂许可证》。
买受人取得了《河道采砂许可证》后，方可按照《河道采砂许可证》规定的数量、范围、开采方式等进行采砂。
第十四条 拍卖出让活动结束后，实施拍卖活动的水行政主管部门应在10日之内在当地县级以上公共媒体或者公共信息网上公布拍卖出让结果。
第十五条 河道砂石资源开采权的出让期限最长不能超过5年，在出让期限内，《河道采砂许可证》一年一换。出让期限满后，须重新通过拍卖方式出让河道砂石资源开采权。
第十六条 河道砂石资源开采权拍卖收入纳入同级财政预算，主要用于河道砂石开采管理、规划等前期工作经费和治理项目，由市财政主管部门会同市水行政主管部门，另行制定管理办法。
第十七条 采砂单位或个人在采砂过程中违反有关采砂管理规定的，由水行政主管部门按照《重庆市河道管理条例》、《重庆市河道采砂管理办法》的规定进行行政处罚。
第十八条 本办法由市水利局负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
贺州市人民政府关于印发贺州市科学技术进步奖励办法的通知
广西壮族自治区贺州市人民政府
贺州市人民政府关于印发贺州市科学技术进步奖励办法的通知
各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：
《贺州市科学技术进步奖励办法》已经市政府三届六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年五月六日
贺州市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动和发挥广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业的发展，促进经济建设和社会进步，根据《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》和有关法律、法规的规定，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 贺州市科学技术进步奖由贺州市人民政府设立并颁布授予。
第三条 科学技术进步奖励工作应当贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰。促进科学研究和技术开发与经济社会的紧密结合，促进科学技术成果商品化和产业化，推动科教兴贺和可持续发展战略的实施。
第四条 贺州市科学技术进步奖是贺州市人民政府授予在本市行政区域内科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或组织的荣誉。授奖证书不作为决定科学技术成果权属的直接依据。
科学技术进步奖的推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
在科学研究、技术开发项目中，协作或协助单位不得作为市科学技术进步奖的候选单位，从事组织管理和不直接参与项目实施的工作人员不得作为科学技术进步奖的候选人。
第五条 科学技术行政管理部门负责我市科学技术奖励工作和自治区科学技术奖励的推荐工作，并具体组织实施本办法。
各县（区、管理区）人民政府（管委）和市直有关部门应当在各自职责范围内协助做好科学技术进步奖励工作。
第六条 设立贺州市科学技术进步奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责管理和指导贺州市科学技术进步奖励工作，审定科学技术进步奖的获奖项目及获奖公民、组织。
奖励委员会可根据工作需要聘请有关方面的专家、学者组成相关专业评审组，依照本办法的规定，负责贺州市科学技术进步奖的评审工作。
奖励委员会设立奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室），负责日常工作。奖励办公室设在贺州市科技局。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。
奖励委员会委员人选由贺州市科技局提出，报贺州市人民政府批准。
第七条 社会力量设立科学技术奖按《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》第七条和第二十七条的规定办理。
第八条 科学技术进步奖的奖励范围：
（一）技术开发类成果（包括新技术、新工艺、新产品、新品种、新方法等的应用研究和开发研究成果）；
（二）推广应用先进科学技术类成果；
（三）重大工程项目类成果；
（四）社会公益类成果；
（五）基础理论研究类成果（包括基础理论研究和应用基础理论研究）。
第九条 经技术鉴定或者学术评价，并具备下列条件之一的科技成果，可以申请贺州市科学技术进步奖：
（一）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成技术创新、科技成果转化，创造显著经济效益的；
（三）在推广运用已有先进的科学技术成果中，创造显著经济效益或社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到区内领先水平，创造显著经济效益或社会效益的；
（五）在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
（六）在基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的；
（七）在应用基础研究中对推动科学技术发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
第十条 贺州市科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度、对推动科技进步和取得经济社会效益大小分一等奖、二等奖、三等奖3个奖励等级。
第十一条 设立市科学技术特别贡献奖，不分等级，每年奖励项目不超过 1项，根据实际情况可以空缺。在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大的经济效益或者社会效益的，可以授予科学技术特别贡献奖。
第十二条 贺州市科学技术进步奖原则上每年评审一次。
第十三条 贺州市科学技术进步奖候选项目由下列单位推荐：
（一）各县（区、管理区）人民政府（管委）及科技行政管理部门；
（二）贺州市人民政府组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政管理部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十四条 贺州市科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或者任务来源逐级申报推荐。两个或者两个以上单位共同完成的项目，由项目第一完成单位负责组织联合申报。
第十五条 中央、自治区驻贺单位或者自治区外的单位完成并为我市经济建设和社会发展做出突出贡献的科技成果，符合条件的，可以直接向贺州市科学技术行政管理部门申报，或者通过项目所属行业管理部门申报推荐。
第十六条 申报或者推荐贺州市科学技术进步奖的候选项目需填写统一格式的推荐书，并将提供的评价材料和证明材料报送贺州市奖励办公室。
第十七条 有下列情形之一的科学技术成果，不得推荐：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；
（三）主要内容已经获得国家或自治区科学技术奖励的。
第十八条 贺州市奖励办公室负责推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查，不符合规定的推荐材料，推荐部门或申报单位应当在规定的时间内补正、补齐；形式审查合格的，由奖励办公室组织评审专家组进行初评，提出获奖项目和奖励等级的建议。
奖励委员会根据初评汇总结果，以会议形式做出贺州市科学技术进步奖获奖项目和奖励等级的决议，并报贺州市人民政府审核、批准授奖。
第十九条 贺州市科学技术进步奖评审实行回避制度。被推荐为广西壮族自治区科学技术奖候选项目的主要完成人及利害关系人，不得作为奖励委员会、评审委员会委员和专业评审组专家参加当年的评审工作。对违反回避制度的，由贺州市科学技术行政管理部门予以通报批评，并报贺州市人民政府批准撤销当事人参与评审或评议资格。
第二十条 贺州市科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式署真名向奖励办公室提出，超过30日提出的异议一般不予受理。
第二十一条 贺州市科学技术进步奖单项授奖单位和授奖人员实行数量限额，由贺州市人民政府颁发荣誉证书和奖金。科学技术进步奖的单项奖金数额为：特别贡献奖10万元，一等奖2万元，二等奖1.5万元，三等奖1万元。
第二十二条 贺州市科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在贺州市本级财政预算中专项列支。
第二十三条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取贺州市科学技术进步奖的，由贺州市科学技术行政管理部门报贺州市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
第二十四条 申报单位、推荐部门和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由贺州市科学技术行政管理部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十五条 参与贺州市科学技术进步奖评审活动的专家、奖励委员会委员和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予处分。
第二十六条 获得贺州市科学技术进步奖并符合广西壮族自治区科学技术奖推荐条件的项目，由贺州市科学技术行政管理部门按《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》的有关规定，择优向自治区推荐。
第二十七条 本办法由贺州市科学技术局负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。贺州市人民政府于2004年7月21日发布的《贺州市人民政府关于印发贺州市科学技术奖励办法的通知》（贺政发〔2004〕21号）同时废止。
国家税务总局关于促进科技成果转化有关个人所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于促进科技成果转化有关个人所得税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为便于《财政部国家税务总局关于促进科技成果转化有关税收政策的通知》（财税字〔1999〕45号）的贯彻执行，现将有关个人所得税的问题明确如下：
一、科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励，经主管税务机关审核后，暂不征收个人所得税。
为了便于主管税务机关审核，奖励单位或获奖人应向主管税务机关提供有关部门根据国家科委和国家工商行政管理局联合制定的《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》（国科发政字〔1997〕326号）和科学技术部和国家工商行政管理局联合制定的《〈关于以高新技术
成果出资入股若干问题的规定〉实施办法》（国科发政字〔1998〕171号）出具的《出资入股高新技术成果认定书》、工商行政管理部门办理的企业登记手续及经工商行政管理机关登记注册的评估机构的技术成果价值评估报告和确认书。不提供上述资料的，不得享受暂不征收个人所
得税优惠政策。
上述科研机构是指按中央机构编制委员会和国家科学技术委员会《关于科研事业单位机构设置审批事项的通知》（中编办发〔1997〕14号）的规定设置审批的自然科学研究事业单位机构。
上述高等学校是指全日制普通高等学校（包括大学、专门学院和高等专科学校）。
二、在获奖人按股份、出资比例获得分红时，对其所得按“利息、股息、红利所得”应税项目征收个人所得税。
三、获奖人转让股权、出资比例，对其所得按“财产转让所得”应税项目征收个人所得税，财产原值为零。
四、享受上述优惠政策的科技人员必须是科研机构和高等学校的在编正式职工。
附件：1．中央机构编制委员会办公室、国家科学技术委员会关于科研事业单位机构设置审批事项的通知
2．国家科委、国家工商行政管理局关于印发《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》的通知
3．科学技术部、国家工商行政管理局关于印发《〈关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定〉实施办法》的通知
1999年7月1日
