关于修订中山市科学技术奖励办法的通知
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关于修订中山市科学技术奖励办法的通知
广东省中山市人民政府
关于修订中山市科学技术奖励办法的通知
中府〔2005〕192号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
为进一步鼓励科学技术创新，推进科学技术进步，增强我市自主创新能力，经研究，决定修订《中山市科学技术奖励办法》（中府〔2004〕1号），现予公布，并于公布之日起施行。
中山市人民政府
二○○五年十二月二十八日
中山市科学技术奖励办法
第一条为了鼓励科学技术创新，推动科学技术进步，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科学技术奖励办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条中山市人民政府设立科学技术奖，奖励在推动本市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位或个人。市科学技术奖包括以下三项奖项：
（一）中山市科技重大贡献奖；
（二）中山市科学技术进步奖；
（三）中山市科技合作奖。
第三条市科学技术奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条市科学技术行政部门负责市科学技术奖的组织和管理工作。
市人民政府设立科学技术奖励委员会，成员由市政府及相关部门的人员组成。主要职责是：
（一）负责中山市科学技术奖评审结果的审定及评审结果异议的裁定；
（二）研究解决科学技术奖评审工作中的重大问题，并就市科学技术奖励工作提出政策性意见和建议。
市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。
第五条凡在我市科学研究、技术发明、技术开发、技术引进、科技成果转化、高新技术产业化等科技活动中做出突出贡献的单位或个人，符合本办法规定条件的均可申报市科学技术奖。
第六条申报市科学技术奖的项目须根据《广东省科技成果评价办法（试行）》的规定经过科技成果评价。
第七条申报市科学技术奖的项目一般应拥有自主知识产权,并采取了知识产权保护措施。
第八条市科技重大贡献奖授予符合下列条件之一的科学技术工作者：
（一）在科学研究和科技创新工作中取得重大突破或对科技和经济发展有突出贡献的；
（二）在科技成果转化、实施重大科技创新项目或高新技术产业化工作中创造巨大经济效益或社会效益的。
第九条市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的单位或个人：
（一）在技术发明项目中，运用科学技术知识，研制出产品、工艺、方法、材料及其系统等具有先进性和创造性的前人尚未发明、尚未公开的重大专利技术，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科技创新、科技成果转化，创造显著经济效益的；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科技事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内先进以上水平，并取得重大经济效益或社会效益的。
第十条市科技合作奖授予符合下列条件之一的，并且在中山市从事科技合作工作的市外单位和个人：
（一）在开展产、学、研科技合作中取得重大科技成果、实现成果转化，并创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在科技成果引进、消化吸收及其产业化工作中创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在技术中介、科技服务、促进科技合作与交流工作中，取得显著成绩，做出重要贡献的。
第十一条在同等条件下，市科学技术奖优先奖励拥有自主知识产权的核心技术或关键技术的项目。
第十二条市科学技术奖每年评审一次。各奖项没有符合条件的，可以空缺。
第十三条中山市人民政府对当年获得国家、省科学技术奖的项目给予奖励。
第十四条市科学技术奖须向市科技行政部门申报，并经下列单位或专家推荐：
（一）各镇区科技行政部门；
（二）市政府有关部门以及经市科技行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位；
（三）3位以上具有相同或相近专业的具有高级职称的专家。
第十五条市科学技术奖推荐单位或个人，应对申报项目实事求是地填写推荐意见，提供真实可靠的评价材料，凡知识产权或科学技术成果完成人员有争议的项目不得推荐。
第十六条市科学技术奖评审委员会每年根据奖项申报情况，设立重大科技贡献奖评审组、科技进步奖学科（专业）评审组和科技合作奖评审组对申报项目进行初评。
市科学技术奖评审委员会根据各评审组的初评意见进行综合评审，向市科学技术奖励委员会提出拟奖人选、拟奖项目及等级的综合评审结果。
市科学技术奖励委员会根据评审委员会的综合评审结果，审定获奖人选和获奖项目及等级，经公示、异议、复核后，报市人民政府批准。
第十七条市科技重大贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金。市科学技术进步奖和科技合作奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十八条市科学技术奖评审工作实行回避制度，接受社会监督。
第十九条市科学技术奖奖励经费由市财政每年列支500万元。
第二十条剽窃、侵占他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金，并依法追究违法人员的法律责任。
第二十一条申报单位或推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金，并予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主要人员，由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十二条市监察、人事等部门组成监察组，对评审工作进行监督。参与市科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节依法追究法律责任。
第二十三条市人民政府所属部门不再设科学技术奖。
由社会力量设立面向社会的科学技术奖，依照科技部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》执行。
第二十四条市科技行政主管部门可依据本办法制定具体的操作细则，报市政府批准后执行。
第二十五条本办法自印发之日起施行。2004年1月9日市人民政府颁布的《中山市科学技术奖励办法》（中府〔2004〕1号）同时废止。
厦门市驻港澳国有企业管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市驻港澳国有企业管理暂行规定
（厦门市人民政府令第73号 １９９８年９月１９日颁布）
第一章 总则
第一条 为规范本市驻港澳国有企业管理，推动企业积极开展国际化经营，开拓国际市场，促进本市驻港澳国有企业发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于厦门市企业（以下称投资单位）以国有资产或国有法人财产在港澳地区投资设立的企业和机构（以下称驻港澳国有企业）。
第三条 在港澳地区投资设立企业应有利于开拓国际市场，利用境外资源、资金、先进技术和管理经验，发展对外贸易和扩大对外经济技术合作。
第四条 市外经贸主管部门负责全市驻港澳国有企业行业管理。其主要职责是：
（一）研究制定驻港澳国有企业发展规划和管理措施；
（二）负责驻港澳国有企业的审批或转报审核；
（三）协调有关职能部门对驻港澳国有企业综合管理；
（四）跟踪调研和汇总分析驻港澳国有企业发展状况，并定期向市政府汇报。
财政、国有资产、审计、外汇管理等部门依照各自的职责负责驻港澳国有企业的监督管理。
第五条 投资单位应本着“谁投资、谁管理、谁负责”的原则，负责对驻港澳国有企业实施具体管理和监督，对驻港澳国有企业国有资产的保值增值负有直接责任。
投资单位应当按照规定如实向有关部门报送其驻港澳国有企业经营活动的报表，有关部门应当为提供者保守商业秘密。
第六条 政府采取下列措施扶持驻港澳国有企业的发展：
（一）实行驻港澳国有企业利润定期免缴政策；
（二）设立驻港澳国有企业发展资金；
（三）鼓励驻港澳国有企业投资境内项目；
（四）其他扶持措施。
前款规定的具体实施办法由市外经贸主管部门会同有关部门制定，报市政府批准实施。
第七条 驻港澳国有企业依法享有经营自主权，政府有关职能部门不得直接干预驻港澳国有企业的经营活动。有条件的驻港澳国有企业经批准可开展资产经营，在确保国有资产保值增值的情况下，可实行企业职工内部持股经营或风险抵押承包经营。
第八条 政府有关职能部门对驻港澳国有企业检查、考核和审计等应经市境外企业管理协调机构同意，联合进行，每年一次。
第二章 驻港澳国有企业的设立审批
第九条 已在工商行政管理部门注册登记，具有相应的资本并能自筹设立驻港澳国有企业所需的资金，有一定技术水平经营能力的投资单位，可申请设立驻港澳国有企业。
第十条 申请设立驻港澳国有企业，应提交下列文件和资料：
（一）项目建议书；
（二）可行性研究报告及投资单位的产权运营主体对可行性研究报告的审查意见；
（三）投资单位有效的营业执照；
（四）国有资产监管部门的审批意见；
（五）股份制企业董事会对港澳地区投资的决议；
（六）合资、合作外方的资信证明资料；
（七）合资、合作合同、章程；
（八）外汇管理部门出具的外汇风险及外汇资金来源审查意见；
（九）审批部门按规定要求提交的其他有关文件和资料。
第十一条 申请设立驻港澳国有企业，应按国家有关规定报市外经贸主管部门立项并由市外经贸主管部门转报上级主管部门审批。
第十二条 驻港澳国有企业变更、终止，投资单位应到市外经贸主管部门办理相关手续，并报市外汇管理部门备案。
第十三条 投资单位应自其驻港澳国有企业批准之日起一年内办理所在地注册登记手续，逾期未在所在地注册登记的，依法予以撤销。
驻港澳国有企业应在注册登记之日起３０日内将注册登记文件、开户银行及帐号等有关资料，经其投资单位报市外经贸主管部门和外汇管理部门备案。
第三章 国有资产管理
第十四条 投资单位以实物、无形资产向港澳地区投资，必须事先进行资产评估，经产权运营主体签署意见后报国有资产监管部门确认。
第十五条 驻港澳国有企业应按规定进行国有资产产权登记。
第十六条 驻港澳国有企业不得以无限责任公司形式或个人名义办理注册登记。
驻港澳国有企业经营管理人员不得以个人名义持有国有资产股权，情况特殊确需以个人名义持有国有资产股权的，应经产权运营主体审核后报国有资产监管部门批准，并按我国法律和所在地区法律办理完备的法律手续。
第十七条 驻港澳国有企业实行资产经营责任制。投资单位应与驻港澳国有企业签订国有资产经营责任书，明确投资效益、国有资产保值增值目标、资产经营者报酬及奖惩办法、资产经营责任期限等事项，并负责实施、考核和监督。
第十八条 驻港澳国有企业应建立重大财务事项报告制度，企业发生合并、分立、终止、资本变更以及对外投资延伸等事项应经投资单位及时报市财政、国有资产监管部门审批。
驻港澳国有企业未经有权机关批准不得经营外汇、期货、有价证券和房地产等高风险业务。
第四章 财务管理
第十九条 驻港澳国有企业应按照当地法律规定和国家有关财务会计法律规定，建立健全财务管理和会计核算制度，全面真实地反映企业财务状况和经营成果，并接受市财政、审计和外汇管理部门的管理和监督。
第二十条 驻港澳国有企业财务往来和现金、支票等收支应实行联签制度，所有经济活动应有原始凭证，记帐凭证应有经办人、会计人员和企业负责人签字。
第二十一条 驻港澳国有企业应以法人名义在所在地中资银行或其他资信可靠的银行开立帐户，驻港澳国有企业的帐户不得转借个人或其他单位使用。
第二十二条 驻港澳国有企业应按规定通过投资单位及时上缴利润，新成立的驻港澳国有企业的利润定期免缴政策应报市财政部门审批。
第二十三条 驻港澳国有企业应根据当地会计年度和有关规定如实编制年度财务报表，并于每年年度终了后的４个月内将年度财务决算报告、当地会计师楼核数报告及税务机关出具的缴税证明经投资单位向市财政、外经贸及外汇管理部门报送。
第二十四条 投资单位应对其驻港澳国有企业及其负责人实行定期审计和离任审计，并将审计结果报市财政、审计、国有资产监管部门和产权运营主体备案。
第二十五条 投资单位应当对驻港澳国有企业建立以工资总额与经济效益相挂钩为主要内容的工资分配制度，形成合理、有效的激励机制和约束机制。
第二十六条 驻港澳国有企业依法终止的，投资单位必须将应调回的资金及时调回，不得擅自挪作他用或存放境外。
第五章 人员管理
第二十七条 投资单位应按规定选派政治思想好、业务精通、外语水平高的人员到驻港澳国有企业工作。
驻港澳国有企业的外派工作人员实行任期轮换制。任期年限由投资单位根据本市有关规定具体确定。
第二十八条 驻港澳国有企业工作人员实行竞争上岗，择优招聘。投资单位应与驻港澳国有企业法定代表人签订聘任合同，驻港澳国有企业法定代表人应与驻港澳国有企业工作人员签订聘任合同。
第二十九条 投资单位法定代表人不得兼任驻港澳国有企业法定代表人，但特殊情况经市政府批准的除外。
第三十条 驻港澳国有企业主要负责人（董事长、副董事长、总经理、副总经理等）的直系亲属不得在本企业从事人事、财务工作；驻港澳国有企业工作人员在港澳不得从事第二职业，不得参与本企业有竞争性的经营活动，不得以与企业不相符的个人身份或其他名义进行业务活动。
第三十一条 驻港澳国有企业主要负责人的配偶因工作需要经投资单位批准可以随任，不能随任的配偶可以按规定安排探亲。
第三十二条 驻港澳国有企业的法定代表人对本企业物质文明和精神文明建设负全面责任，对国家有关法律、法规负有学习、宣传和贯彻的职责，对本企业职工的遵纪守法情况实行监督。
第六章 罚则
第三十三条 投资单位违反本规定有下列情形之一的，依法追究投资单位法定代表人的行政责任和其它法律责任，并可由市外经贸主管部门对单位处以３０００元以上３００００元以下罚款：
（一）未经批准，擅自在港澳地区设立企业的；
（二）驻港澳国有企业变更、终止未到审批部门办理相关手续的。
第三十四条 投资单位和驻港澳国有企业违反本规定有下列情形之一的，由国有资产监管部门或财政部门按各自职责范围责令改正，并依据有关法律、法规规定予以处罚：
（一）未按规定进行资产评估和办理产权登记的；
（二）以无限责任公司形式或个人名义办理驻港澳国有企业注册登记的；
（三）擅自以个人名义持有国有资产股权的；
（四）未按规定上缴利润的；
（五）发生重大财务事项不报告的；
（六）未按规定报送年度财务报表的；
（七）违反规定侵占、转移、转让企业财产的。
第三十五条 有关行政管理部门的工作人员在对驻港澳国有企业管理中，玩忽职守、索取贿赂、泄漏国家秘密等，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 对本市企业以国有资产或国有法人财产在外国投资设立企业和机构的管理，参照本规定执行。
第三十七条 本规定自颁布之日起施行。
教育部、财政部关于制定国家公派高级研究学者奖学金资助标准的通知
教育部、财政部
教育部、财政部关于制定国家公派高级研究学者奖学金资助标准的通知
（2003年10月23日）
教财〔2003〕7号
为贯彻执行我国派遣出国留学人员的政策，加强科学、技术、文化、教育、管理等方面高层次人才的培养，决定从2003年开始，设立国家公派高级研究学者奖学金。其选拔对象是：国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、教育部重点实验室骨干；“长江学者”特聘教授及其梯队主要成员以及其他国家级人才计划入选者；国家重点学科学术带头人；中央国家机关、国有大中型企业、高等学校高级行政管理人员，其他需要重点培养的人才。
高级研究学者奖学金资助标准的制定，本着既要保证出国研究人员学习、研究期间的基本生活和学术活动需要，又要力求节省国家财政开支的原则。现将有关事项通知如下：
一、国家公派高级研究学者奖学金是指国家公派高级研究学者在国外学习、研究期间的基本生活费用和学术研究补助费。包括：伙食费、住宿费、注册费、交通费、电话费、书籍资料费、医疗保险费、交际费、一次性安置费、零用费和学术补助费等。
二、资助期限：3-6个月。
三、资助标准：
国家和地区 三个月（每人每月） 四－六个月（每人每月）
美国 2000美元 1800美元
加拿大 2600加元 2400加元
英国 1200英镑 1050英镑
欧元区国家 1800欧元 1600欧元
瑞典 15000瑞典克郎 13000瑞典克郎
俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯 1150美元 1000美元
澳大利亚 2100澳元 1800澳元
新西兰 2200新元 1900新元
日本 20万日元 18万日元
新加坡 2200新加坡元 2000新加坡元
印度 1100美元 1000美元
以色列 1200美元 1050美元
蒙古 1100美元 1000美元
南非 1100美元 1000美元
埃及 1100美元 1000美元
其他国家和地区的资助标准另行规定。
四、国家公派高级研究学者奖学金是依据国家公派留学人员在国外实际留学的时间，按月或季度发放。不足一个月的，按实际天数发放。已领取奖学金的国家公派高级研究学者因特殊情况，中途回国或提前结束学业回国的，应退还中途回国期间或提前结束学业期间的奖学金。退还奖学金的数额原则上以天为单位计算，但因回国航班等原因造成提前回国的国家公派高级研究学者，凡在七日内的，可不退还奖学金。
五、选派公派高级研究学者后，不再选派高级访问学者。
六、本通知自2003年9月1日起执行。
