湖北省医疗事故处理实施细则
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湖北省医疗事故处理实施细则
湖北省人民政府
湖北省医疗事故处理实施细则
湖北省人民政府
第一章 总则
第一条 为正确处理医疗事故，保障病员、医务人员的合法权益，维护医疗单位的正常工作程序，根据国务院发布的《医疗事故处理办法》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 我省境内各级各类医疗单位及乡村医生、个体开业医务人员发生的医疗事故，均适用本实施细则。
地方病员在部队医院发生的医疗事故也适用本细则。
第三条 本实施细则所称的医疗事故，是指在诊疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的事故。
第四条 在诊疗护理过程中，有下列情形之一的，不属医疗事故：
（一）虽有诊疗护理错误但未造成病员死亡、残废、功能障碍的；
（二）由于病情或病员体质特殊而发生难以预料和防范的不良后果的；
（三）发生难以避免的并发症的；
（四）以病员及家属不配合诊治为主要原因而造成不良后果的；
（五）按规定经过审批采用新疗法、新药物，并征得病员或其家属同意，治疗中无原则性技术错误、仍发生意外的；
（六）病员（含精神病人）不遵医嘱自行用药或擅自采用医疗方法，造成不良后果，以及在住院期间服毒、跳楼或采取其他方法自杀、自残的。
第五条 医疗单位和卫生行政部门要对医务人员进行职业道德教育和业务技术培训，预防事故的发生。对发生的医疗事故或可能定为医疗事故的事件（以下简称医疗事故或事件），必须坚持实事求是的科学态度，按照规定及时做好调查研究和分析、鉴定工作，做到事实情楚、定性准确
、责任明确、处理得当。调查和处理的结果应及时告知病员及其家属，不得借故推诿拖延。
病员、家属及其所在单位和有关部门应与医疗单位和卫生行政部门合作，共同做好医疗事故的善后处理工作，任何人不得借医疗事故或事件，影响医疗单位正常工作。
第二章 医疗事故的分类与等级
第六条 医疗事故分责任事故和技术事故。责任事故是指医务人员因违反规章制度、诊疗护理常规等失职行为所致的事故；技术事故是指医务人员虽按医疗工作制度、技术操作规程进行诊断、治疗和护理，但确因业务技术水平所限而造成的事故。
第七条 在诊疗护理工作中，凡属下列情形之一者，造成病员死亡、残废、功能障碍的应定为医疗责任事故：
（一）对急、危、重病员、借故推诿、拒绝收治，以致延误抢救时机，或不顾病情垂危，将病员推出转院转科的。
（二）擅离职守，工作失职，不严密观察病情，贻误抢救诊治时机的。
（三）未经批准并未征得病人或其家属的同意，擅自实施新疗法、新药物的。
（四）在诊疗护理中遇到疑难问题，不及时请示上级医生，不执行上级医生医嘱，或上级医生不及时处理下级医生请示的。
（五）违反诊疗制度和手术规程，误施手术，弄错手术部位，搞错器官或导致重要组织、器官损伤；手术中将纱布、器械等异物遗留体内，导致再行手术的。
（六）不按规定观察产妇分娩进程，违反助产原则和操作规程的。
（七）护理中不严格执行查对等制度，违反操作规程不按规定交接班，不遵医嘱的。
（八）不执行无菌技术操作规程和隔离消毒制度，供应、使用的器械、敷料、药液不符合消毒要求的。
（九）错发药、错打针、错输血，违反《中华人民共和国药品管理法》使用伪劣、过期失效药品，滥用有毒、麻醉、限量药品，错配处方，违反药物配伍禁忌，使用不合格血源的。
（十）检验工作不负责任，发生严重差错，导致诊断错误或影响诊疗的。
（十一）行政、后勤及其他有关人员，玩忽职守，未按规定配合诊疗护理工作的。
第八条 根据给病员直接造成损害的程度，医疗事故分为三级。
一级医疗事故：造成病员死亡的；
二级医疗事故：造成病员严重残废或者严重功能障碍的；
三级医疗事故：造成病员残废或者功能障碍的。
第三章 医疗事故的处理程序
第九条 发生医疗事故或事件，当事的医务人员应立即向本医疗单位的科室负责人报告，科室负责人应随即向本单位负责人报告。需要抢救的，医疗单位应迅速采取有效措施进行救治，并做好病案记载。
乡村医生、个体开业的医务人员发生医疗事故或事件，应立即向当地的卫生行政部门报告。
第十条 发生医疗事故或事件的医疗单位，应指派专人妥善保管各种有关的原始资料，严禁涂改、伪造、隐匿、销毁。需要查阅原件的，经医疗单位领导同意后，就地查阅。进行医疗技术鉴定时，医疗单位负责提供必要的原始资料。
因输液、输血、注射、服药等引起不良后果的，要对现场实物暂封存保留，以备检验。
第十一条 医疗事故或事件发生后，医疗单位应首先进行调查、处理、并报告上级卫生行政部门，应在查清事实、分清责任、充分协商的基础上求得妥善解决。
涉及到几个医疗单位的医疗事故或事件，由其共同的上级卫生行政部门负责处理。乡村医生、个体开业的医务人员发生的医疗事故或事件，由当地卫生行政部门组织调查处理。
第十二条 为准确判断病员死亡原因，提供医学技术鉴定和司法裁决的证据，在有条件的地方必须进行尸检。尸检应在死亡后四十八小时以内进行。
尸检费用一般由医疗单位支付。尸检的运送费、保管费的支付视鉴定结果而定，若最终鉴定为医疗事故，由医疗单位支付；不属医疗事故的，由死者家属或所在单位支付。
第十三条 各级医疗单位均应成立医疗事故处理小组，负责对医疗事故或事件的调查取证，核对事实，作出处理决定。
病员及其家属和医疗单位对医疗事故或事件的确认和处理有争议时，可提请当地医疗事故技术鉴定委员会鉴定并由当地卫生行政部门处理。对医疗事故技术鉴定委员会所作的结论不服的，可在接到通知书之日起十五日内向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定。对卫生行政部门
所作的处理不服的，可在接到通知书之日起十五日内，向上一级卫生行政部门申请复议，也可向人民法院起诉。
第十四条 建立健全医疗事故报告制度，凡发生医疗事故的，都要填写《湖北省医疗事故呈报表》。一级医疗事故要报省卫生厅；二级医疗事故要报地区（含市、州，下同）卫生局；三级医疗事故报县（含县级市、市辖区，下同）卫生局。
各级卫生行政部门要定期对医疗事故进行统计、分析，县卫生局每季向地区卫生局综合报告一次，地区卫生局每半年向省卫生厅综合报告一次。
医疗事故呈报表由省卫生厅统一制发。
第四章 医疗事故的鉴定
第十五条 省、地区、县分别设立医疗事故技术鉴定委员会（以下简称“鉴定委员会”）。鉴定委员会由九至二十七人组成，委员会可下设若干专业鉴定小组。有条件的地方，可以吸收法医参加。
鉴定委员会人选，由卫生行政部门得名，报请同级人民政府批准。鉴定委员会成员每届任期五年，可以连任，但不能同时受聘参加两级鉴定委员会。各级鉴定委员会的日常工作由同级卫生行政部门承担。
第十六条 鉴定委员会负责本行政区域内医疗事故的技术鉴定工作。省医疗事故鉴定委员会的鉴定为最终鉴定，是处理医疗事故或事件的依据。地、县鉴定委员会的鉴定，在没有争议的情况下也是处理医疗事故或事件的依据。发生争议时，经过申请重新鉴定，上一级鉴定委员会可以否
定下级鉴定委员会的结论。
第十七条 各级卫生行政部门在收到病员及家属、医务人员或医疗单位书面的鉴定申请报告后，应通知有关医疗单位或乡村医生、个体开业医务人员，提供有关原始资料，交由当地鉴定委员会负责鉴定。
鉴定委员会受理的医疗事故或事件，自收到鉴定申请书之日起，一般应在三个月内作出书面鉴定。
第十八条 鉴定委员会接到鉴定申请后，应做好调查研究，认真审阅有关资料，广泛听取各方面的意见，经过会议讨论，慎重鉴定。
鉴定委员会对医疗事故或事件的鉴定，应以事实为依据，符合医学科学原理，按照规定的程序，独立地进行工作。任何单位和个人不得干扰医疗事故鉴定委员会的工作，不得对医疗事故鉴定委员会成员进行威胁、利诱、辱骂、殴打。
每次鉴定会议参加人数不得少于七人。经过认真审议后，根据出席者二分之一以上的多数意见，作出结论写出鉴定意见书，鉴定讨论意见应真实记录并存档，以备查阅，对鉴定会的不同意见应予保密。鉴定意见书应报送卫生行政部门，并发给双方当事人各一份。
第十九条 鉴定委员会成员与医疗纠纷当事人任何一方有利害关系的，应当自行回避，医疗纠纷当事人各方有权申请上述人员回避。是否回避，由同级卫生行政部门决定。
第二十条 在医疗事故或事件鉴定过程中，医疗纠纷当事人各方均可聘请代理人。代理人需持有关单位证明和本人居民身份证，经鉴定委员会同意后，可代理医疗纠纷当事人在鉴定会讨论前陈述意见。
第二十一条 鉴定可适当收取鉴定费。鉴定费由申请鉴定方预付，经鉴定属于医疗事故的，鉴定费由医疗单位支付；不属于医疗事故的，鉴定费由病人或家属负担。
医疗事故或事件鉴定收费标准，由省卫生厅商省物价局另行规定。
第五章 医疗事故的处理
第二十二条 确定为医疗事故的，可根据事故等级、情节和病员的情况给予一次性经济补偿。
医疗事故的补偿标准为：一级医疗事故不超过三千元；二级医疗事故不超过二千五百元；三级医疗事故不超过一千元。
医疗事故补偿费由医疗单位或责任人支付给病员或家属，病员及家属所在单位不得因此而削减病员及家属按规定应享受的保险、福利待遇和生活补贴。
第二十三条 经鉴定确定为医疗事故，病员属企业职工的由所在单位比照工伤事故处理；属国家行政机关、事业单位职工的，比照因公发生意外事故处理；属个体工商户、城镇无业居民及农村村民的，由街道或集体组织按有关规定予以适当照顾，符合救济条件的，由民政部门适当救济
。
第二十四条 病员因医疗事故所增加的医疗费用（系指医疗事故发生到定性处理前的医疗费用和经鉴定委员会确认需继续治疗的医疗费用），由医疗单位或责任人承担。经鉴定委员会确认需转院治疗的，其转院治疗费用由发生医疗事故的单位或责任人承担。病员自行转院治疗的，责任
方不负责其费用。医疗事故发生后，病员经治疗病情好转，经鉴定委员会确认不需继续治疗的，其治疗费用，一律由患者方负担。
第二十五条 医疗单位因医疗事故对病员只进行一次性经济补偿和支付医疗事故所增加的医疗费用，不负责解决病员及家属提出的其他问题。经劝说仍坚持向医疗单位提出各种要求者，有关单位应配合医疗单位共同做好工作；对不能满足要求而扰乱医疗单位正常工作秩序，致使医疗工
作不能正常进行的，由公安机关依法处理。
第二十六条 医疗单位对造成医疗责任事故的直接责任人员除根据事故等级、情节经重、本人态度和一贯表现给予一定的行政处分外，应责成其承担部分经济补偿费用。责任人员所承担的补偿款额可占补偿总额的百分之五至百分之十。医务人员未经批准业余有偿行医发生的医疗事故，
其经济补偿费全部由责任人承担。
医务人员玩忽职守，致使病员死亡，情节恶劣并构成犯罪的，对直接责任人员可提请司法机关依法追究刑事责任。
医疗单位因管理不善或制度不健全造成医疗事故的，应追究单位负责人的责任。
第二十七条 进修人员、研究生、实习生所发生的医疗事故，除由带教或主管医务人员承担相应责任外，对直接责任人应由发生事故的单位查明情况，提出处理意见，交直接责任人员派出单位处理。
凡从外单位聘请或退休返聘医务人员发生的医疗事故，一次性经济补偿费中由个人负担的部分，比照本细则二十六条的规定执行。
进修人员、研究生、实习生发生医疗事故所需支付的一次性经济补偿费，由医疗单位和原派出单位各负担一半。
第六章 附 则
第二十八条 本实施细则自发布之日起实行。在此之前已处理结案的医疗事故不再重新处理。
第二十九条 本实施细则具体应用中的问题由省卫生厅负责解释。
1990年12月15日
山东省人民政府关于印发《山东省机关团体企事业单位治安保卫工作办法》的通知
山东省人民政府
山东省人民政府关于印发《山东省机关团体企事业单位治安保卫工作办法》的通知
山东省人民政府
通知
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，各大企业，各高等院校，省政府各部门：
现将《山东省机关团体企事业单位治安保卫工作办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
山东省机关团体企事业单位治安保卫工作办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家机关、社会团体、企业、事业单位治安保卫工作，保护国家、集体财产和公民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体及各类企业、事业单位（以下简称单位）的治安保卫工作适用本办法。
第三条 单位治安保卫工作实行预防为主、确保重点、维护稳定、保障安全的方针，贯彻专门工作和群众路线相结合的原则。
第四条 各级人民政府必须加强对单位治安保卫工作的领导，公安机关对单位治安保卫工作依法进行监督检查和指导。
第二章 单位职责
第五条 单位法定代表人和不具备法人资格的单位主要负责人全面负责本单位治安保卫工作。
第六条 单位应当配备专（兼）职保卫工作人员并根据需要建立保卫组织。
单位应保障治安保卫工作必需的经费和物质装备。
第七条 单位治安保卫工作职责：
（一）对所属人员进行遵纪守法教育；
（二）落实防火、防盗、防爆炸、防破坏和防诈骗、防失泄密等治安防范措施；
（三）加强重要部门（部位）的安全保卫工作，落实安全技术防范措施；
（四）根据实际需要建立健全治安保卫委员会和护卫、消防等群众性自防、自卫组织；
（五）做好有轻微违法犯罪行为人员的教育、转化工作；
（六）协助公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医人员的监督、考察；
（七）保护刑事案件、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，并及时向公安机关报告，协助公安机关进行工作；
（八）对本单位发生的紧急治安事件，在采取控制措施的同时，立即报告公安机关；
（九）协助公安机关管理本单位暂住人口；
（十）积极参加所在地区的社会治安综合治理工作；
（十一）做好涉外活动中的安全保卫工作；
（十二）做好有关法律、法规、规章规定的其它治安保卫工作。
第八条 单位应当依照有关法律、法规和规章，结合实际情况，建立健全以下治安保卫制度：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）重要部门（部位）的安全保卫制度以及安全技术防范装置的使用、维护、管理制度；
（三）消防安全制度；
（四）易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和枪支弹药的生产、销售、储存、运输、使用等管理制度；
（五）现金、票证、文物、贵重物品、设备物资等管理制度；
（六）涉密产品、材料、文件、图纸、资料、印章等物品的保密和管理制度；
（七）集体宿舍、招待所、俱乐部等公共场所的治安管理制度；
（八）治安保卫工作检查、考核、奖惩制度；
（九）其它需要建立的治安保卫制度。
第三章 保卫组织与保卫人员
第九条 保卫组织或保卫人员负责具体实施本单位的治安保卫工作。
第十条 专（兼）职保卫人员应具备下列条件：
（一）遵纪守法，热爱治安保卫工作，无违法犯罪前科；
（二）具有初中以上文化程度和一定的法律知识；
（三）身体健康。
第十一条 专职保卫人员必须经公安机关培训后上岗。
第十二条 保卫组织的设立、变更或撤销及负责人的任免应报县级以上公安机关备案。
第四章 监督与奖惩
第十三条 公安机关对单位治安保卫工作依法进行监督检查和指导，履行下列职责：
（一）对单位执行有关治安保卫工作法律、法规和本办法的情况依法进行监督；
（二）依法检查单位建立和落实治安保卫制度的情况；
（三）组织或指导单位开展治安（安全）检查，发现治安隐患及时提出整改要求，并限期整改；
（四）对单位发生的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，积极组织侦破、查处；
（五）对保卫人员进行培训、考核；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十四条 对贯彻执行本办法，符合下列条件之一的单位或人员，由所在单位、上级主管部门、公安机关或当地人民政府给予表彰奖励：
（一）治安保卫工作制度健全，责任明确，措施落实，治安秩序良好的；
（二）开展法制教育，帮教、疏导工作成效显著的；
（三）积极开展治安防范工作，预防重大刑事案件、治安案件或治安灾害事故发生的；
（四）协助公安机关侦破刑事案件或抓获刑事犯罪分子做出重要贡献的；
（五）其他应当给予表彰和奖励的。
第十五条 违犯本办法，有下列行为之一的单位，由县级以上公安机关责令其限期整改，逾期不整改的，对法定代表人或负责人处以500元以下罚款：
（一）未按规定配备专（兼）职保卫人员的；
（二）保卫人员不符合规定条件，经主管部门提醒仍达不到要求的；
（三）保卫组织的设立、变更或撤销及负责人的任免未报公安机关备案的。
第十六条 违犯本办法第七条、第八条规定的单位，由县级以上公安机关责令其限期整改，逾期不整改的，对法定代表人或负责人处以200元以下罚款；发生刑事案件、治安案件或治安灾害事故，给国家、集体财产或公民生命财产造成严重损失，构成犯罪的，对主要负责人依法追究
刑事责任。
法律、法规、规章另有规定的，按有关规定处理。
第十七条 公安机关依据本办法实施罚款，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上交同级财政。
第十八条 对公安机关处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 保卫人员对工作不负责任，经批评教育不改正的，公安机关可建议所在单位取消其上岗资格。
第二十条 公安机关的人民警察在机关团体企事业单位治安保卫工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十二条 本办法自1996年1月1日起施行。
1995年11月11日
大同市公共安全视频图像信息系统管理办法
山西省大同市人民政府
大同市人民政府令
第61号
《大同市公共安全视频图像信息系统管理办法》已经2008年1月28日市人民政府第65次常务会议审议通过，自2008年3月1日起施行。
市长 丰立祥
2008年1月28日
大同市公共安全视频图像信息系统管理办法
第一章 总则
第一条 为规范公共安全视频图像信息系统的建设、使用和管理，提高预防和处置突发事件的能力，维护公共安全和社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公共安全视频图像信息系统的建设、使用和管理。
本办法所称公共安全视频图像信息系统是指利用图像采集设备和其他相关设备对涉及公共安全的区域和场所进行监视和信息记录的视频图像采集、传输和存储系统。
第三条 公共安全视频图像信息系统的建设、使用和管理遵循总体规划、统一标准、资源整合、集中管理的原则，实现资源共享。
第四条 各级人民政府应当将公共安全视频图像信息系统的建设、使用和管理纳入社会治安综合治理目标管理，加强对公共安全视频图像信息系统管理工作的组织领导。各级公安机关负责公共安全视频图像信息系统建设、使用和维护的日常监督管理工作。
发展改革、财政、规划、建设、交通、文化、市政公用、园林、文物、质监、银监等部门应当在各自职责范围内协同做好公共安全视频图像信息系统的相关工作。
第五条 建设、使用公共安全视频图像信息系统涉及国家秘密、商业秘密的，严格按照国家有关法律、法规规定执行。
建设、使用公共安全视频图像信息系统，不得侵犯公民个人隐私权、肖像权和其他合法权益；对涉及公民个人隐私的视频图像信息，应当采取保密措施。
第六条 各级人民政府应当对使用公共安全视频图像信息系统为侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的单位和个人，按照有关规定给予奖励。
第二章 规划与建设
第七条 下列场所和区域，应当建设公共安全视频图像信息系统：
（一）党政机关及其他国家机关，广播电台、电视台等重要新闻单位，电信、邮政、金融、保险等服务场所，博物馆、展览馆、档案馆、重点文物保护单位，国家重点科研机构，危险物品生产、销售、存放场所等重要单位；
（二）大型或具备相应规模的旅馆、饭店、商场、集贸市场、超市、仓储单位、医院、学校、幼儿园等场所，文化娱乐演出场所、网吧、体育赛事场馆，封闭住宅小区，公园、广场、停车场等人员聚集的公共场所；
（三）城市主干道和主要交通路口，机场、火车站、公共汽车站，大型桥梁、隧道、地下通道、过街天桥等场所和区域；
（四）城市供排水、电力、燃气、热力设施，重要水务工程等重要城市基础设施；
（五）国家法律、法规规定及县级以上人民政府确定的其他单位、地点和区域。
第八条 除前条规定的场所、区域外，其他团体、企业事业单位和场所，根据维护公共安全的需要，可以自愿建设公共安全视频图像信息系统。
第九条 禁止在卫生间、浴室、更衣室、旅馆客房和员工、学生宿舍等涉及公民隐私的场所设置视频监控设施、设备。
第十条 城市公共交通道路、广场、公园等公共场所公共安全视频图像信息系统由政府统一规划建设，由公安机关管理，其他任何单位和个人不得擅自在该区域设置公共安全视频图像信息系统。
第十一条 建设公共安全视频图像信息系统应当符合国家、地方和行业标准，鼓励采用国际先进标准。单位建设、使用的公共安全视频图像信息系统应当设置可以与公安机关公共安全视频图像信息系统监控平台链接的图像输出接口。
第十二条 新建、改建、扩建建设项目应当建设公共安全视频图像信息系统的，公共安全视频图像信息系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十三条 从事公共安全视频图像信息系统设计、施工和维修的单位和企业应当具备国家规定的相应资质。
第十四条 公共安全视频图像信息系统的设计方案按照国家有关规定应当经过论证的，由建设单位会同公安机关组织设计单位、施工单位以及技术专家进行方案论证。
公共安全视频图像信息系统建成后，由公安机关委托法定检验机构进行系统检验；检验通过后，建设单位应当会同公安机关组织验收。
公共安全视频图像信息系统验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 建设、使用公共安全视频图像信息系统的单位，应当自竣工验收合格之日起30日内，将有关公共安全视频图像信息系统的下列资料按照治安保卫工作隶属关系向公安机关负责公共安全视频图像信息系统的机构备案；没有明确治安保卫工作隶属关系的，向所在地的区、县公安机关负责公共安全视频图像信息系统的机构备案：
（一）设计方案；
（二）合同书；
（三）验收文件；
（四）设备的型号、性能、技术参数；
（五）其他有关资料。
本办法施行前已经建成公共安全视频图像信息系统的使用单位，应当自本办法施行之日起60日内将公共安全视频图像信息系统的相关资料按照前款规定向公安机关备案。
第三章 应用与管理
第十六条 公安机关应当逐级建立公共安全视频图像信息系统监控平台。
公安机关根据公共安全需要，与建设、使用公共安全视频图像信息系统的单位进行系统链接的，相关单位应当予以配合。
第十七条 公共安全视频图像信息系统的使用单位应当遵守下列规定：
（一）建立公共安全视频图像信息系统安全管理、运行维护、应急处理、信息保密、值班监看、岗位技能培训等制度；
（二）实行公共安全视频图像信息系统全天候不间断运行。无正当理由不得中断公共安全视频图像信息系统的运行、不得减少视频图像信息采集设施数量；
（三）设置专人值班监看，发现涉及公共安全的可疑信息及时向公安机关报告，禁止无关人员进入监控机房；
（四）完整保存原始视频图像信息数据资料15日以上，法律、法规另有规定的从其规定；
（五）对查看、调取、复制视频图像信息资料的人员、内容、时间、用途、批准人应当严格执行有关规定，并进行登记。
第十八条 设置广告牌、架设管线、植树或者设置其他设施，不得妨碍已设置的公共安全视频图像信息设施的图像采集。设置服务于社会公共利益的设施确实无法避开公共安全视频图像信息采集设施的，设置单位与公共安全视频图像信息系统建设、使用、管理单位协商解决，必要时由公安机关予以协调。
第十九条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）盗窃、损毁公共安全视频图像信息系统的设施、设备；
（二）故意隐匿、毁弃视频图像信息系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；
（三）买卖、散发、非法播放或者以其他方式非法传播公共安全视频图像信息资料；
（四）侵入公共安全视频图像信息系统；
（五）擅自改变公共安全视频图像信息系统用途、摄像设备位置和覆盖范围；
（六）影响视频图像信息系统正常使用的其他行为。
第二十条 发生自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件时，具有突发事件调查、处置权的人民政府及其有关部门有权查看、调取、复制公共安全视频图像信息资料，有关单位应当予以配合。
第二十一条 人民政府及其有关部门工作人员查看、调取、复制公共安全视频图像信息资料应当遵守下列规定：
（一）工作人员不得少于两人；
（二）出示工作证件和证明文件；
（三）填写查看、调取、复制公共安全视频图像信息资料登记表；
（四）遵守公共安全视频图像信息资料的使用、保密制度。
第二十二条 公安机关应当对公共安全视频图像信息系统的日常使用、维护情况进行监督检查，发现问题督促相关单位及时整改。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法，不具备国家规定的相应资质，从事公共安全视频图像信息系统设计、施工和维修的，由公安机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处5000元以上2万元以下罚款。
第二十四条 违反本办法，公共安全视频图像信息系统未经方案论证、验收，或者验收不合格而投入使用的，由公安机关给予警告，责令限期改正，并对建设单位处1000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法，应当建设而未建设公共安全视频图像信息系统的单位，由公安机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处5000元以上2万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法，擅自在公共场所设置公共安全视频图像信息系统的，由公安机关给予警告，责令拆除；属单位设置的，对单位可并处1000元以下罚款；属个人设置的，对个人可并处500元以下罚款。
第二十七条 违反本办法，未按规定备案的，由公安机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1000元以下罚款，属于经营性单位的处1000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法，未按规定建设公共安全视频图像信息系统的，由公安机关给予警告，责令改正；逾期不改正的，对单位处1000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法，未按规定使用公共安全视频图像信息系统的，由公安机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1000元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款。
第三十条 违反本办法，同时违反《企业事业单位内部治安保卫条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》和《娱乐场所管理条例》规定的，依法予以处罚。
第三十一条 违反本办法，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成民事侵权的，依法承担民事责任。
第三十二条 公共安全视频图像信息系统的监督管理部门及其工作人员不履行法定职责、玩忽职守、徇私舞弊的，对单位主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成民事侵权的，依法承担民事责任。
第五章 附则
第三十三条 本办法自2008年3月1日起施行。
