荆州市人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议
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荆州市人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议
湖北省荆州市人大常委会
荆州市人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议
（2001年10月25日荆州市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
为了适应我市改革开放和社会发展的要求，顺利实施国民经济和社会发展“十五”规划，推进依法治市进程，根据全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》和《湖北省法制宣传教育条例》的要求，决定从2001年到2005年继续实施法制宣传教育第四个五年规划。通过深入开展法制宣传教育，学习宣传邓小平民主与法制建设理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，进一步提高我市依法行政、公正司法水平和全体公民的法律素质，以促进经济建设和社会各项事业健康发展。为此，特作如下决议：
一、在法制宣传教育中，要以宪法为重点，强化公民的宪法意识。要宣传与广大公民权利义务密切相关的法律法规，增强全民遵纪守法和依法自我保护的意识；要宣传社会主义市场经济法律法规和我国“入世”后公民需要熟悉的法律法规，提高公民参与社会主义市场经济建设和竞争的能力；要宣传加强社会治安、维护稳定方面的法律法规，增强广大公民同违法犯罪行为作斗争的自觉性；要宣传国防法律法规，增强广大公民的国防意识，提高维护国家安全利益、履行国防义务的自觉性。
二、全体公民都应当积极参与并接受法制宣传教育，重点是各级领导干部、司法人员和行政执法人员、青少年学生、企业经营管理人员。各级领导干部要带头学法、守法、用法，增强法制观念，特别是宪法观念，做到依法决策、依法管理。司法人员和行政执法人员应当熟练掌握与本职工作相关的法律法规，做到公正司法、依法行政，自觉维护法制的统一与权威。青少年应当从小接受法制教育，在九年制义务教育期间掌握公民应当懂得的基本法律常识。企业经营管理人员应当努力学习与本行业有关的法律法规，增强依法经营管理的自觉性。
三、坚持法制教育与法制实践、依法治国与以德治国相结合。要在普法的基础上，进一步推进依法治市进程，全面实施基层、行业、地方依法治理“三大工程”，积极推行执法责任制、执法过错（错案）追究制、执法公示制、执法督察制，提高全社会法治管理水平，促进公正司法，依法行政。要把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，促进社会主义民主法制建设、精神文明建设和物质文明建设同步发展。
四、要采取多种形式开展法制宣传教育，全市各新闻媒体要充分发挥大众传媒的作用，开辟长期专题专栏，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育，形成浓厚的法制舆论氛围。 五、在同级党委的领导下，动员和依靠全社会的力量完成法制宣传教育任务。一切国家机关、各社会团体、各社区居委会、各村民委员会、各企事业单位和各类学校，都要高度重视，积极参与，齐抓共管，明确责任，健全制度，注重实效，切实把法制宣传教育做到每家每户每人，使法制教育落到实处，收到实效。
六、各级政府及普法教育行政主管部门，要把普法教育纳入重要议事日程，统筹安排，精心部署，落实经费，保证普法教育工作顺利进行。
七、各级人民代表大会及其常委会要加强对法制宣传教育工作和依法治理工作的监督，听取工作情况的报告，开展视察、检查和调查，督促本决议的执行。
新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第74号
《新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法》已经１９９７年１１月１３日自治区人民政府第７８次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九七年十一月二十七日
新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法
第一条 为了规范行政执法行为，健全行政执法程序，加强行政执法监督，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法机关，是指各级人民政府及其职能部门和法律、法规授权，以及行政机关依法委托行使行政执法权的组织。
本办法所称行政执法证件，是指由自治区人民政府统一印制、自治区人民政府所属工作部门核发的，或者由国务院各部委依据法律、行政法规统一制发的执法证件。
第三条 行政执法人员在执行公务时，必须出示行政执法证，在规定的职责权限和范围内行使执法权。对不出示执法证件的，管理相对人有权拒绝。
第四条 自治区人民政府法制局负责全区的行政执法证件的监督管理工作。
州（地区行署）、市、县（市）人民政府法制机构依照本办法的规定具体承担本行政区域内的行政执法证件的监督管理。
自治区人民政府所属工作部门的法制机构对本系统行政执法人员的持证情况实施监督管理。
第五条 自治区行政执法证，由自治区人民政府统一印制，套印自治区人民政府印章。证件印制的具体工作由自治区人民政府法制局负责。
第六条 行政执法证上应当贴有持证人员的一寸免冠照片，照片上应当加盖发证机关的钢印。
第七条 凡在自治区行政区域内依法行使行政执法权的行政执法人员，均须持有自治区人民政府统一印制的行政执法证或者国务院各部委依据法律、行政法规统一制发的行政执法证件。使用国务院各部委制发的执法证件的机关，应当将证件样本以及本机关持证人员名册，报本级人民政府法制机构备案。
第八条 申领行政执法证的行政执法人员必须符合下列条件：
（一）有明确的行政执法工作岗位及具体的行政执法职责；
（二）熟悉本部门法律、法规和规章，掌握相关的专业知识；
（三）经过人民政府法制机构或者自治区人民政府所属工作部门法制机构行政执法业务培训，考试或者考核合格；
（四）是行政执法机关的正式工作人员。
第九条 申领行政执法证的申请包括：行政执法依据、执法范围、法定权限、处罚种类和执法人员名册等内容。
第十条 对符合发证条件的，由下列机关审核颁发：
（一）自治区人民政府所属工作部门行政执法人员的证件，经自治区人民政府法制局审核后，予以颁发。
（二）州（地区行署）、市、县（市）人民政府所属工作部门行政执法人员的
年，经本级人民政府法制机构审核后，按业务隶属关系，报自治区人民政府相关行政主管部门核准颁发，并报自治区人民政府法制局备案。
第十一条 行政执法证每三年换发一次。每年第一季度由发证机关对证件使用情况进行年审，并注册登记，未经注册或者年审不合格的证件无效。
第十二条 有下列行为之一的，由行政执法人员所在部门暂扣行政执法证：
（一）涂改、转借证件的；
（二）越权使用证件的；
（三）玩忽职守、滥用职权的；
（四）利用证件进行违法活动 以权谋私的。
上述行为情节严重的，由本级人民政府法制机构或者发证机关吊销证件，并建议有关部门给予行政处分。
第十三条 行政执法人员调离原执法岗位或者调出原执法机关的，由所在部门负责收回证件并上交发证机关。
证件遗失或者损毁的，经持证人所在部门核实并登报声明作废，向发证机关申请补发。
第十四条 各州（地区行署）、市、县（市）人民政府及其所属工作部门自行制发的执法证件，自新证启用之日起停止使用。
第十五条 本办法执行中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
农业综合开发资金报账实施办法
财政部
农业综合开发资金报账实施办法
财发[2001]11号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：
现将《农业综合开发资金报账实施办法》随文印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和问题，请及时反馈国家农业综合开发办公室。
附件：农业综合开发资金报账实施办法
中华人民共和国财政部
二○○一年六月十二日
农业综合开发资金报账实施办法
第一章总则
第一条 为进一步加强农业综合开发资金管理，提高资金使用效益，确保项目工程质量，根据《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》和《农业综合开发财务管理办法》的规定，制定本实施办法。
第二条 实行县级报账的资金为各级财政用于国家立项的农业综合开发项目无偿资金。
第三条 县级财政部门负责报账资金的日常核算和管理，编制农业综合开发项目工程总预算和总决算。县级农业综合开发机构(简称县级农发机构，下同)设在财政部门的，可由县级农发机构负责报账工作具体事宜；县级农发机构不设在财政部门的，须经县财政部门同意方可负责报账工作具体事宜，且其会计人员应由财政部门委派。
第四条 农业综合开发项目建设单位应做好报账基础工作，并建立工程资金辅助账，负责编制或审核单项工程预决算及核算单项工作成本。
第五条 农业综合开发报账资金的拨付，逐步按照财政国库管理制度改革的要求规范管理。
第二章 报账资金管理
第六条 负责报账具体工作的县级财政部门或农发机构要建立专账，根据批复的项目计划和工程建设进度，对各级财政无偿资金的拨入和拨出进行核算。
第七条 报账资金拨付实行转账结算，严格控制现金支出。
第三章 报账程序
第八条 土地治理项目和专项科技示范项目实行工程承包(含招投标，下同)的，其所需款项由施工单位根据承包合同提出用款申请，经建设单位核实、农发机构和财政部门审核同意，分批予以拨付。
承包工程完工、已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。
第九条 土地治理项目和专项科技示范项目未实行承包的，项目开工时，由建设单位根据批复的项目计划提出用款申请，县级农发机构和财政部门审核同意后，拨付部分工程启动资金(原则上不得超过该项目财政资金总额的30％)。
建设单位在工程建设过程中凭原始凭证分批报账。县级农发机构和财政部门审核同意，据实办理资金拨付。项目完工、已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。
第十条 多种经营项目的财政无偿资金，由用款单位凭有关真实、有效凭证据实报账。经县级农发机构和财政部门审核同意，及时拨付资金。
第四章 报账凭证管理
第十一条 承包工程报账须提供：承包合同副本、阶段性工程结算单、工程预决算和工程款税务发票等。
第十二条 未承包工程报账须提供：支付原材料和普工、技工工资及有关费用的原始凭证，工程概预算、施工现场记录、质量检测报告、工程竣工图、竣工决算、验收合格证等。
第十三条 多种经营项目报账须提供：支出明细表和原始凭证复印件等。
第十四条 县级报账必须严格审核各种凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。对不符合要求和超出规定使用范围的开支，不予报账。
第五章 监督检查
第十五条 县级财政部门、农发机构和建设单位要建立健全监督制约机制，共同做好报账工作，并积极配合审计部门进行资金检查。
第十六条 县级以上财政部门和农发机构，要加强对县级报账工作的指导、检查，及时发现和解决问题。
第十七条 对县级报账工作中出现的违纪违规问题，除责令改正外，要依照有关规定区别不同情况给予处理。
第六章 附则
第十八条 各省、自治区、直辖市财政厅(局)可根据本实施办法规定，结合当地实际情况制定实施细则，并报财政部备案。
第十九条 地方立项的农业综合开发项目资金报账可参照本实施办法执行。
第二十条 本实施办法从2001年度项目开始执行。
