教育部关于印发《2005年秋季普通中小学教学用书目录》的通知

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北京市人大常委会


北京市图书报刊电子出版物管理条例
北京市人大常委会


（1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 1997年9月5日北京市人民代表大会常务委员会公告第96号公布 1998年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣首都的出版事业，保障公民依法行使出版自由的权利，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事出版活动，适用本条例。
本条例所称出版物，是指书籍、报纸、期刊、画册、图片、挂历、电子出版物等。
本条例所称出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、发行。
第三条 出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，传播和积累一切有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会全面进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化、促进国际文化交流，丰富
和提高人民的精神文化生活。
第四条 从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的最佳结合。
第五条 禁止出版、印刷或者复制、发行有下列内容的出版物：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家的统一、主权和领土完整的；
（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
（五）泄露国家秘密的；
（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；
（七）侮辱或者诽谤他人的；
（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。
第六条 以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷以及其他妨害未成年人身心健康的内容。
第七条 本市依照有关法律、法规保护出版物著作权人和出版物经营者的合法权益。
第八条 市人民政府应当制定有利于出版事业健康发展的政策，支持鼓励优秀出版物的出版、印刷或者复制、发行。
第九条 本市鼓励、支持、保护一切组织和个人对违反本条例的行为进行监督，对检举、揭发违法行为有功的组织和个人，由有关部门给予奖励。

第二章 管理机构及其职责
第十条 市新闻出版行政部门对本市的出版活动实施监督管理，负责制定本市出版事业发展规划，确定本市出版物出版、印刷或者复制、发行单位的总量、布局和结构，对区、县新闻出版行政部门的工作进行指导。
区、县新闻出版行政部门依照法律、行政法规和本条例的规定对本行政区域内的出版活动进行日常管理。
第十一条 公安、工商行政管理、广播电视、海关等部门应当在各自职责范围内依法对出版活动进行监督管理。
邮政、铁路、民航、交通等部门应当协助新闻出版行政部门对出版物的发行活动进行监督管理。
第十二条 市新闻出版行政部门指导本市出版行业的社会团体按照其章程，实行自律管理。
第十三条 新闻出版行政部门在检查活动中，对涉嫌违反本条例第五条、第六条或者无证经营的行为必须立即予以制止的，可以对行为人的出版物以及相关的财物采取暂扣、封存等措施，并应当于20日内作出处理决定。

第三章 出版管理
第十四条 出版物应当由出版单位出版。
申请设立出版单位，应当按照国家有关规定办理。
出版单位变更登记事项的，必须到原批准、登记机关办理重新审批或者变更手续。
出版单位应当按照规定的时间接受新闻出版行政部门的年检，未按照规定接受年检或者年检不合格的，由新闻出版行政部门注销其出版许可证。
第十五条 出版单位未经批准不得设立分支机构。
申请设立涉外出版机构，按照国家有关规定办理。
第十六条 出版单位的名称、书号、刊号或者版号不得买卖或者以其他形式转让。
出版单位的名称、刊号不得出租。
第十七条 出版物必须按照国家的有关规定载明有关作者、出版者、印刷或者复制者、发行者的名称、地址、书号、刊号或者版号、著作权授权登记号以及出版日期、刊期等有关事项。
出版物的规格、开本、版式、装帧、校对等必须符合国家标准和规范要求。
第十八条 出版单位应当于出版物发行前向市新闻出版行政部门免费送交样本（品）。

第四章 印刷或者复制管理
第十九条 设立图书、报刊印刷单位，应当向市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，取得出版物印制许可证，并持证向公安部门申请，经核准，取得特种行业许可证后，持出版物印制许可证和特种行业许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可印制出版物
。
设立电子出版物复制单位，由申请单位的上级主管部门报市新闻出版行政部门；市新闻出版行政部门依照国家规定审核同意后，转报国务院新闻出版行政部门审批。
出版物印刷或者复制单位应当按照规定的时间接受新闻出版行政部门的年检；未按照规定接受年检或者年检不合格的，由新闻出版行政部门注销其出版物印刷或者复制许可证。
第二十条 设立印刷出版物的中外合资经营企业、中外合作经营企业应当经市新闻出版行政部门同意，并报国家新闻出版行政部门审核批准后，依法办理其他手续。
第二十一条 承接印刷或者复制出版物的，必须验证并收存国家规定的印刷或者复制委托证明；不得盗印、盗制出版物。

第五章 发行管理
第二十二条 申请从事出版物零售业务的单位应当具备以下条件：
（一）有固定的经营场所和相应的条件；
（二）网点设置应当符合本市出版事业的发展规划；
（三）管理人员具备市新闻出版行政部门确认的上岗资格。
申请从事出版物批发业务的，除符合本条第一款规定的条件外，还应当出具上级主管部门的证明。
个人申请从事图书、报刊零售和出租业务的，除符合本条第一款规定的条件外，申请人还应当有本市常住户口和初中以上文化程度。
第二十三条 申请从事出版物发行业务的，持申请书向新闻出版行政部门申请，经审核批准，取得出版物经营许可证后，持许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后方可经营。
外地的出版物发行单位在本市从事出版物发行业务的，应当经其所在省、自治区、直辖市新闻出版行政部门同意，并经本市新闻出版行政部门批准。
从事出版物发行业务的，应当按照规定的时间接受新闻出版行政部门的年检；未按照规定接受年检或者年检不合格的，由新闻出版行政部门注销其出版物经营许可证。
第二十四条 出版单位可以发行本单位出版的出版物，不得发行其他出版单位的出版物。
出版单位委托发行单位进行书刊征订发行的，应当提供符合规定的有关证订发行的证明。
第二十五条 进口版和内部发行的出版物、国家指定包销类图书、古旧书应当由国家指定的书店经营。
第二十六条 批发单位应当按照批发前送审的规定将出版物样本（品）报送市新闻出版行政部门。
第二十七条 从事出版物发行业务的经营人员，应当熟悉有关法律、法规和方针、政策，接受新闻出版行政部门的培训。
第二十八条 发行经营者应当严格依照许可证规定的事项开展活动。发行单位改变名称、主办单位、业务范围、经营地点、经营方式，合并或者分立，应当依照本条例第二十三条的规定重新办理手续。变更许可证登记的其他事项的，应当向原登记机关备案。终止活动的，应当向原登记
机关申请注销登记。
出版物发行单位应当在经营场所张挂经营许可证。
许可证不得出租、出借、转让。
第二十九条 从事出版物批发业务的，应当从国家批准的出版单位或者总发行单位进货。从事出版物零售业务的，应当从在本市有批发权的单位进货。
批发单位批发出版物必须开具市新闻出版行政部门统一印制的批发凭证。
发行单位应当在经营场所保留委托发行书、批发单等凭证，以备检查。
第三十条 托运或者提取出版物，必须凭新闻出版行政部门出具的托运或者提取证明办理。
第三十一条 开办出版物批发、零售市场的单位，在向有关部门办理审批登记手续前，应当报请市新闻出版行政部门批准。
第三十二条 举办出版物展览、展销、订货会等活动的单位，在向有关部门办理审批登记手续前，应当报请市新闻出版行政部门批准。
第三十三条 进口境外出版物按照国家有关进出口管理规定办理。发行境外出版物的，应当经市新闻出版行政部门审核批准。
第三十四条 邮政企业发行报纸、期刊，依照《中华人民共和国邮政法》的规定办理。

第六章 法律责任
第三十五条 未经批准，擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务的，予以取缔，没收出版物和从事非法活动的主要专用工具、设备以及违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 从事出版活动，有下列行为之一的，没收出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）出版载有本条例第五条、第六条禁止内容的出版物的；
（二）明知他人要出版的作品含有本条例第五条、第六条禁止的内容而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号的；
（三）伪造假冒报纸、期刊名称，出版含有本条例第五条、第六条禁止内容的出版物的；
（四）印刷或者复制、发行明知含有本条例第五条、第六条禁止内容的出版物的；
（五）印刷或者复制、发行明知含有本条例第五条、第六条禁止内容的境外出版物的。
第三十七条 盗印、盗制出版物的，没收出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 出版单位出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第三十九条 没有合法手续印刷或者复制、发行出版物的，没收出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第四十条 违反本条例规定，发行境外出版物的，没收出版物和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第四十一条 本条例规定的行政处罚由市或者区、县新闻出版行政部门按照各自职责实施。吊销许可证的处罚，由原发证部门决定。
第四十二条 违反本条例，属于违反公安、工商行政、物价等管理方面法律、法规的，由有关主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 有关新闻出版行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附 则
第四十四条 本条例具体应用中的问题由北京市新闻出版行政部门负责解释。
第四十五条 本条例自1998年1月1日起施行。1990年1月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《北京市图书报刊音像市场管理条例》有关图书报刊市场的规定同时废止。



1997年9月5日
山东省淄博市人大常委会


淄博市统计条例
2007年10月30日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
2007年11月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准

第一章 总则
第一条 为了加强统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在国民经济和社会发展中的作用，为科学决策提供依据，根据《中华人民共和国统计法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本市行政区域内进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督等活动，适用本条例。
　　第三条国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象应当依照统计法律、法规的规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
　　第四条市、区县统计机构负责本行政区域内的统计工作，依法对统计工作进行组织、协调、指导和监督。
　　第五条市、区县人民政府应当加强统计信息化建设，建立健全统计信息自动化系统。
　　市统计机构负责组织制定全市统计信息处理、传输技术和数据库体系的建设计划，报市人民政府批准后实施。
　　第六条市、区县统计机构应当做好统计信息共享服务工作，利用统计信息为社会公众服务。
　　第七条各级人民政府、各部门、各单位的领导人应当支持统计机构、统计人员的工作，不得自行修改统计机构、统计人员依法提供的统计资料，不得强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据。
　　第八条统计机构和统计人员依法履行职责受法律保护，各级人民政府、各部门、各单位的领导人不得对拒绝、抵制、举报篡改统计资料和编造虚假数据行为的统计人员打击报复。
　　第二章 统计机构和统计人员
　　第九条各级人民政府、各部门和企业事业组织应当根据法律规定和实际工作需要设立统计机构、配备统计人员。
　　城乡基层群众性自治组织的统计工作，应当指定专人负责。
　　第十条统计人员应当具备执行统计任务所需要的专业知识，并且按照国家有关规定取得统计从业资格证书。
　　统计机构应当定期对统计人员进行业务培训和职业道德教育，提高统计人员的素质。
　　第十一条统计人员应当保持相对稳定。市、区县统计机构负责人和具有中级以上统计专业技术职称人员的调动，应当按照国家有关规定办理。
　　第十二条统计机构、统计人员应当依照法律、法规和统计制度规定，提供真实统计资料，准确及时完成统计工作任务。
　　第十三条统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。
　　第三章 统计调查
　　第十四条统计调查应当按照批准的计划进行。统计调查计划按照统计调查项目编制。
　　第十五条统计调查项目按照下列不同情况确定：
　　（一）全市性统计调查项目，由市统计机构拟订，或者会同有关部门共同拟订，报市人民政府批准；
　　（二）区县统计调查项目，由区县统计机构拟订，或者会同有关部门共同拟订，报区县人民政府批准；
　　（三）市、区县人民政府所属部门的统计调查项目，由部门制定，报同级统计机构备案。
　　发生重大灾情或者不可预料的情况，市、区县人民政府可以决定进行临时性调查。
　　民间统计调查活动，按照国家规定办理。
　　第十六条制定统计调查项目计划，应当同时制定相应的统计调查表，按照统计调查项目的管理要求报批或者备案。
　　按照规定程序批准或者备案的统计调查表，应当在右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。
　　对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，市、区县统计机构有权废止。
　　第十七条市、区县统计机构及其他部门组织的统计调查，应当与上级统计机构和其他部门的统计调查相衔接，不得重复。
　　第十八条市、区县统计机构应当建立统计联网直报系统，为统计调查对象免费提供直报专用软件，推行统计资料网络直报。
　　具备网络传输条件并配备直报专用软件的统计调查对象，应当通过网络直接报送统计资料。
　　第十九条市、区县统计机构应当建立健全基本统计单位名录库和统计调查数据库，为实施统计调查提供全面、可靠的基础信息。入库的单位名录使用法定的统一代码标识。基本统计单位名录库应当及时更新。
　　工商行政管理、质量技术监督、机构编制、民政和其他对设立法人、其他组织或者个体工商户具有审批登记职能的部门，应当按照市、区县统计机构规定的时间和方式向同级统计机构提供有关机构、社会团体、企业事业组织及其他组织、个体工商户的设立、变更、注销、代码等资料。
　　第二十条统计调查对象应当向所在地的区县统计机构报送国家、地方统计调查的统计资料。法律、法规和统计制度规定应当向市以上统计机构报送统计资料的，统计调查对象应当按照规定报送。
　　第四章 统计资料
　　第二十一条国民经济和社会发展综合统计资料由市、区县统计机构负责审定，并通过统计公报、政府网站、主要媒体等及时发布，其他单位和个人不得擅自公布。
　　依法应当保密的统计资料，市、区县统计机构和统计人员应当保密。
　　第二十二条各级人民政府、各部门使用的统计资料应当以市、区县统计机构提供或者核准的统计资料为准。
　　市、区县统计机构应当定期、无偿地向本级人民政府部门提供有关综合统计资料。
　　第二十三条统计调查对象应当依照有关统计报表制度的规定报送统计资料。以纸介质报送的，应当有统计人员、统计负责人和单位领导人的签字，并加盖单位公章；以磁介质或者网络传输报送的，应当有电子签名。
　　第二十四条统计调查对象应当设置原始统计记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、交接和档案制度。原始统计记录、统计台账设置应当以真实的原始凭证为依据。统计台账应当按照市、区县统计机构规定的格式设置。
　　统计调查对象的原始统计记录、统计台账及统计报表的保存期限为五年，在保存期限内不得销毁。
　　第二十五条统计资料报送后发现确有错误的，统计调查对象应当及时纠正，并将纠正结果及说明报送收表统计机构，统计机构应当予以核实。
　　第二十六条市统计机构应当建立健全统计数据质量监控和评估制度，对重要的统计数据实行监控和评估。
　　第五章 监督检查
　　第二十七条统计机构、统计人员不得有下列行为：
　　（一）篡改或者参与篡改统计资料；
　　（二）伪造或者参与伪造虚假数据；
　　（三）强令或者授意统计调查对象提供虚假的统计资料；
　　（四）迟报或者拒报统计资料。
　　第二十八条统计行政执法人员在进行执法检查时，应当向被检查对象出示执法证件。未出示执法证件的，被检查对象有权拒绝接受检查。
　　被检查对象和有关人员在接受统计检查时应当提供真实、完整的相关资料和情况。
　　第二十九条实施统计执法检查时，统计行政执法人员有权采取下列措施：
　　（一）向有关单位和个人进行调查询问；
　　（二）查阅、审核、复制被检查单位的原始统计记录、统计台账、统计报表，以及与统计有关的会计等其他资料；
　　（三）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经实施检查的机关负责人批准，可以先行登记保存，并在七日内作出处理决定；
　　（四）法律、法规规定的其他措施。
　　第三十条市、区县统计机构可以根据统计检查发现的问题，向统计调查对象发出《统计检查查询书》，统计调查对象应当按期答复。
　　第六章 法律责任
　　第三十一条违反本条例第七条、第八条规定，各级人民政府、各部门、各单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据，以及对拒绝、抵制、举报篡改统计资料和编造虚假数据行为的统计人员打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条违反本条例第十五条、第十六条规定，统计调查项目和调查表未经法定程序批准或者备案的，由市、区县统计机构责令限期改正，并予以通报批评。
　　第三十三条违反本条例第十八条规定，调查对象配备直报专用软件而不实行网络直报统计资料的，由市、区县统计机构责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。
　　第三十四条违反本条例第十九条规定，有关单位不提供相关资料的，由市、区县统计机构责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评；情节较重的，由有关部门依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　第三十五条企业事业组织、个体工商户有下列违法行为之一的，由市、区县统计机构予以警告，并可以对企业事业组织处以一万元以上三万元以下罚款，对个体工商户处以一千元以上三千元以下罚款：
　　（一）虚报、瞒报统计资料的；
　　（二）伪造、篡改统计资料的；
　　（三）拒报或屡次迟报统计资料的。
　　第三十六条当事人认为市、区县统计机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第三十七条市、区县统计机构和有关部门的统计人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按照法定权限、程序和要求执行公务的；
　　（二）违反保密规定，泄露举报人或者案情，以及知悉的商业秘密和个人隐私的；
　　（三）包庇、纵容统计违法行为的；
　　（四）篡改或者参与篡改统计资料、编造或者参与编造虚假数据的；
　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
　　第七章 附则
　　第三十八条本条例自2008年1月1日起施行。