关于在执行环境影响评价制度中进一步加强环境保护部门廉政建设的通知

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海南省人民政府


海南省人民政府工作规则
海南省政府



为了进一步建立健全海南省人民政府（以下简称省政府）的工作、会议、文件审批和民主协商等制度，提高省政府的工作效率和决策水平，防止和克服官僚主义，加强廉政建设，特制定本规则。
一、省政府职权
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，省政府行使以下职权：
（一）执行省人民代表会议及其常务委员会的决议，执行国务院的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令。根据法律和国务院的行政法规，制定规章；
（二）向省人民代表会议或者省人民代表会议常务委员会提出议案；
（三）规定省政府序列的厅、委、办、局的工作职责，统一领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，并且领导不属于各部门和各市、县的全省性的行政工作；
（四）改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定、指示和命令；
（五）编制并执行经省人民代表会议批准的国民经济和社会发展计划、财政预算，领导和管理全省的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
（六）审定行政机构的编制，依照法律的规定，任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（七）保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（八）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（九）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利。帮助各少数民族发展政治、经济和科学、教育、文化、卫生等事业；
（十）保护华侨的正当权利和利益，保护归侨和侨眷的合法权利和利益；
（十一）管理对外事务工作；
（十二）领导和管理国防建设事业；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十四）决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分；
（十五）行使省人民代表会议和省人民代表会议常务委员会授予的其他职权；
（十六）办理国务院交办的其他事项。
二、省长、副省长的职责和工作制度
根据宪法、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定和省政府的工作要求，省长、副省长的职责如下：
（一）省政府实行省长负责制。省长领导省政府的全面工作。副省长协助省长工作；
（二）省长召集和主持省政府全体会议和省政府常务会议。省政府工作中的重大问题，必须经省政府常务会议或者省政府全体会议讨论决定。日常工作按分工负责处理；
（三）省政府发布的决定、指示、命令和重要行政规章，向国务院的重要请示和报告，向省人民代表会议或者省人民代表会议常务委员会提出的议案和人事任免事项，由省长或者省长授权分管的副省长签署；
（四）副省长按照各自分工或者受省长的委托，做好工作。对于工作中的重要情况和重大事件，应当及时向省长报告。对于带方针政策性的问题，应当认真调查研究，向省长提出解决问题的建议；
（五）省长、副省长既应当有明确的分工，又必须相互协作，密切配合，协调一致地开展工作。遇到涉及二位或者二位以上副省长分工的工作，应当主动协商处理；
（六）省长、副省长在工作中，应当认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国务院的决定、指示、命令及法规；接受省人民代表会议及其常务委员会的检查监督；充分发挥省政府各部门和下级人民政府的作用；
（七）省长、副省长应当注重调查研究，一切从实际出发，按客观规律办事，每年到基层调查研究和检查工作的时间不少于两个月；应当密切联系群众，倾听群众的意见，发扬为人民服务的优良传统；努力提高工作效率，改进机关作风，克服政府工作中的官僚主义；自觉地接受人民群
众的批评和监督，艰苦奋斗，克己奉公，廉洁从政；
（八）省长与常务副省长一般不同时外出。省长外出时，由常务副省长主持工作。其他副省长外出时，其工作由省长或者常务副省长临时指定其他副省长接替，并搞好衔接。副省长外出时，应当向省长或者常务副省长报告。省长、副省长外出活动的安排和情况，随行人员应当及时报告
省政府办公厅总值班室。
三、会议制度
省政府实行全体会议、常务会议和办公会议制度。省政府工作中的重大问题，必须经省政府常务会议或者省政府全体会议讨论决定。
（一）省政府全体会议由省长、副省长、秘书长和省政府序列的各厅厅长、委员会主任、办公室主任、各局局长、人民银行行长组成。视会议内容，吸收有关人员列席。由省长或者省长委托常务副省长召集和主持。会议的主要任务是：
1．传达贯彻党中央、国务院及省委、省人代的重要指示和决议；
2．通报全省经济和社会发展形势、重要工作情况，协调各部门的工作；
3．部署和总结省政府一个阶段的重要工作；
4．研究决定省政府工作中的重大问题和需要由省政府全体会议决定的事项。
省政府全体会议，一般每季度召开一次。
（二）省政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成。视会议内容，吸收有关人员列席。由省长或者省长委托常务副省长召集和主持。会议的主要任务是：
1．研究贯彻党中央、国务院及省委、省人代的决定、指示、决议等；
2．听取省长、副省长、秘书长和省政府部门重要工作情况的汇报；
3．审定向国务院及省委、省人代的重大问题的请示或者报告；
4．讨论通过提请省人代常委会审定的议案；
5．讨论省政府向省人民代表会议所作的政府工作报告；
6．审议全省国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算等；
7．讨论制定省政府的工作计划和由省政府发布的行政规章和政策规定；
8．讨论市、县区划调整和建设规划、省政府部门和直属单位机构设置以及全省重大工程项目安排的意见；
9．讨论决定省政府部门和各市、县请示省政府的重要事项；
10．讨论决定需要由省政府常务会议决定的其他重大问题。
省政府常务会议，一般每周召开一次。
（三）省政府办公会议由省长或者副省长召集和主持，研究、处理省政府日常工作中的重要问题。省政府办公会议，根据需要不定期召开。
（四）省政府全体会议、常务会议的议题，由秘书长审核后，报省长或者省长委托常务副省长确定，办公会议的议题由主持人确定。
省长、副省长在职权范围内能够决定的问题，无须提交省政府常务会议或者办公会议讨论。凡须提交省政府会议研究的议题，事先必须由分管的副省长或者主管部门进行协调，提出明确意见，形成简明的文字材料。
会议的组织工作，由省政府办公厅负责。按所确定的议题，由办公厅提前印发每周会议安排、会议通知和会议材料。
省政府会议必须作会议记录，并编印会议纪要。会议纪要一般由主持人或者秘书长签发。
（五）省长、副省长应当服从省政府的集体活动安排。召开省政府全体会议、常务会议时，会议组成人员一般不得缺席，如有特殊情况不能参加时，应当向会议召集人请假。通知出席或者列席省政府会议的各部门、各单位负责人一般不得缺席，如有特殊情况不能参加时，必须向省政府
办公厅请假。
（六）省长召开并主持全省市、县长会议，研究部署政府工作，并就一些重大问题征求市、县人民政府的意见。全省市、县长会议，一般每年召开二至三次。
（七）省政府实行“无会日”制度，无特殊情况，每周一不召开会议。
四、文件审批制度
（一）审批文件、电报应当严格按照分工、权限进行。具体按以下原则办理：属于综合、全面、重大问题的，由省长审签，或者经省政府有关会议讨论决定。属于某个方面工作的，由分管副省长审签。如涉及二位或者二位以上副省长分管的工作，应当送有关副省长审查后由主管副省长
签发。属于省委、省政府已经确定的方针、政策、原则、计划范围内的日常工作，按照分工，由副省长或者秘书长负责处理。紧急重要事项，处理后应当报告省长。对文件的审批，一般应当做到厅、局领导未提意见或者部门之间未经协商的，副省长不受理；分管副省长未提意见的，省长不
受理。
（二）省政府各部门、各市、县政府等报省政府审批的有关投资、物资、财政、信贷、外汇、出国、人事、机构编制、全省性会议等方面的问题，根据分工或者省长的授权，由分管的副省长审批。
（三）呈报文件要严格遵守办文程序。部门和市、县等呈报省政府的文件，由省政府办公厅按领导分工和《海南省人民政府公文处理实施细则》的规定，负责审核、把关、注办和送批。注办时，除重要的文件报请省领导阅示外，一般应当首先分给有关部门办理，并填发办文办事责任卡
；有的则由秘书长直接批示办理。部门和市、县等不得将文件直接向省长、副省长送批。不按有关办文程序呈报的文件，一律不予受理。凡属部门业务范围内的文件，应当直接送有关部门处理，无须送省政府。
（四）部门代省政府拟的文稿，内容涉及其他部门的，由主办部门组织会签。部门之间有分歧意见时，主办部门应当主动与有关部门协商；经协商解决不了的问题，应当把不同意见写清楚，报省政府决定。应当协商而未协商的文件代拟稿，省政府不予审理。
（五）加强部门之间的工作协调。凡涉及两个以上部门职责的事情，都应当主动进行协调。应当协调而没有协调的，省领导一般不予受理。部门之间对未协商一致的问题，一律不得各自向下行文。
（六）属于部门职权范围内的问题，需要发文时，应当以部门名义行文，一般不以省政府名义行文或者批转；涉及几个部门业务范围的问题，可以由有关部门联合行文；其中重大事项经送省政府有关领导审签后，可以冠“经省政府同意”字样，由部门单独或者联合行文。
五、社会民主协商制度
（一）通过宣传工具，加强对政务活动的报道，使群众了解情况，发挥舆论的监督作用，支持群众批评工作中的缺点错误。
（二）政务工作的重大问题，在省政府作出决定之前，应当进行民主协商，听取群众和民主党派、群众团体等各有关方面的意见。
（三）省政府的文件和省政府会议的内容适于公布的，经省长、副省长或者秘书长批准，可以向社会公布，以增加政府工作的透明度。
（四）建立新闻发布制度，由省政府发言人定期举行新闻发布会，及时向全省人民通报经济发展和工作中的重要情况。
（五）加强民主举报和人民来信、来访工作，鼓励人民群众和社会各界人士对政府工作提出意见和建议。欢迎各方面对政府工作实行监督，并揭发政府工作人员的违纪、违法行为，促进廉政建设。
六、本规则自发布之日起施行。
附件一：省政府秘书长工作规则
附件二：关于省政府会议组织工作的规定
附件三：关于各部门、各单位邀请省政府领导同志参加活动
的规定

附件一：省政府秘书长工作规则
省政府正副秘书长在省长、副省长领导下进行工作。秘书长应当以主要精力，协助省长考虑省政府的重大问题；正副秘书长受省长、副省长的委托处理省政府具体事务，领导省政府办公厅的工作。正副秘书长的工作规则如下：
一、主要职责。
（一）负责省政府会议的准备工作，并协助省政府领导组织实施省政府会议的决定事项；
（二）审核或者组织起草以省政府或者省政府办公厅名义发布的文件，其中省政府文件和省政府办公厅的重要文件，提请省长、副省长签发；
（三）研究审核省政府各部门和各市、县人民政府请示省政府的问题，提出处理意见，报省长、副省长审批；
（四）协助省长、副省长协调省政府部门的工作，对有争议的问题提出处理意见，报省长、副省长审定；
（五）协助省长、副省长组织处理需由省政府直接处理的突发事件及重大事故；及时向省长、副省长报告人民来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题；
（六）协助省长、副省长做好重要内外宾的接待工作；
（七）督促检查省政府各部门和各市、县人民政府对省政府文件、省政府会议决定事项及省长、副省长重要批示的执行情况，并向省长、副省长报告；
（八）组织调查研究，为省政府决策和指导工作提供实际情况，提出政策性建议；
（九）组织省政府值班工作，及时向省长、副省长报告重要情况，并协助处理部门和地方向省政府反映的有关问题；
（十）组织和领导机关事务工作，为省政府领导同志和省政府机关职工服务；
（十一）指导全省政府系统办公室的工作，组织培训工作；
（十二）办理省长、副省长交办的其他事项。
二、建立秘书长办公会议制度。
秘书长办公会议由秘书长或者秘书长委托副秘书长召集和主持。办公会议的主要任务是：
1．传达学习党中央、国务院和省委、省政府的重要指示；
2．研究需向省政府领导提出的重要情况和建议；
3．研究省政府决定事项的传达实施意见和情况；
4．听取和讨论办公厅各处（室）的工作汇报，部署办公厅的工作，研究决定办公厅的重要问题；
5．讨论决定秘书长职责范围内需要集体讨论决定的其他问题。
秘书长办公会议一般每周召开一次。
三、正副秘书长实行集体领导与分工负责相结合的制度。副秘书长协助秘书长工作，并向秘书长负责。在秘书长领导下按照分工做好各自的工作。副秘书长办理的事项，重要的应当经过秘书长核阅后再报省长、副省长审批，一般的可以直接报省长、副省长审批。
四、省政府办公厅作为秘书长领导下的办事机构，负责协助秘书长、副秘书长办理会议、文件、电报、信息、值班、调研、信访、接待、人事保卫、行政事务等日常工作，以及省长、副省长交秘书长、副秘书长办理的其他事项。

附件二：关于省政府会议组织工作的规定
一、按照省政府工作规则，省政府全体会议、常务会议、办公会议的秘书工作，由省政府办公厅负责承办。
二、各部门需要提交上述会议审议的议题，必须先作好调查研究和充分准备。需要会议决定的事项，其内容涉及其他部门职责的，会前由主管部门负责协调。部门协调未能取得一致意见时，在会上应当将分歧意见如实汇报。事前未经协商、征求意见的议题，省政府办公厅不予安排审议
。
三、各部门向省政府会议汇报的议题材料，应当简明扼要，表述准确，需要会议决定的问题，应当有明确具体的建议。汇报材料一般应当提前三至五天印送省政府办公厅。议题汇报发言一般不得超过半小时，其他补充发言一般不得超过十分钟，以便省政府领导同志有足够的时间进行讨
论，作出决定。开会期间，与会同志不得阅批文件或者个别议论与会议无关的问题，以集中精力，开好会议。
四、每次全体会议、常务会议、办公会议必须作会议记录并编印会议纪要。会议纪要经审定后印发与会的部门和单位，并印送省委、省人代、省政府、省政协、省纪委领导同志，必要时增发各市、县政府和省直有关部门的负责同志。上述会议纪要，未经省政府办公厅批准，不得翻印。


五、参加省政府会议，不准私自录音、整理会议纪录；对会议讨论决定的问题和领导同志的讲话、插话，未经批准不得随意传达和扩散。会议作出正式决定和需要传达的事项，必须以正式文件或者纪要为准，并必须按规定的范围传达。省政府会议讨论的文件应当注意保管，并及时清退
。
六、省政府会议决定的事项，有关部门和市、县必须坚决执行，抓紧办理，并将执行办理情况和遇到的问题，及时向省政府报告。会议决定的事项由省政府办公厅催办、检查。

附件三：关于各部门、各单位邀请省政府领导同志参加活动的规定
一、省政府各部门召开具体业务会议、座谈会和举行其他礼仪活动等，一般不邀请省政府领导同志出席讲话、接见、照相和剪彩。
二、确需省长或者分管副省长出席由部门举办的接见、照相、参观、剪彩等活动，有关部门应当事前提出具体方案，报省政府办公厅统一安排。部门不得直接向省长、副省长发邀请。
三、各企事业单位举办的开业、剪彩、宴请等活动，一般不邀请省政府领导同志参加；确需邀请的，应当通过省政府办公厅统一安排。
四、各部门、各单位邀请省政府领导同志参加外事活动，应当考虑规格，改进方式，缩短时间，并视外宾情况，分别归口省政府外事办公室、侨务办公室、外联办公室和省经济合作厅等涉外部门提出具体方案，通过省政府办公厅报省政府领导同志审批。



1990年4月28日
重庆市人大常委会


重庆市公路路政管理条例

重庆市人民代表大会常务委员会公告第186号


《重庆市公路路政管理条例》2002年3月27日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十九次会议修订，现予公布，自2002年5月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会
2002年3月27日


重庆市公路路政管理条例

（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2002年3月27日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十九次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了加强公路路政管理，保护公路、公路用地及公路附属设施，保障公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道的公路路政管理。
本条例所称的公路路政管理，是指公路路政管理机构依法管理和保护公路、公路用地及公路附属设施，保障公路畅通的行政行为。
第三条 公路路政管理应遵循统一领导、分级管理、依法治路、综合治理的原则。
第四条 市交通主管部门主管全市的公路路政管理工作，区、县（自治县、市）交通主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。
第五条 市和区、县（自治县、市）人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。公安、土地、规划、市政、工商行政等部门应在各自的职责范围内，依法行使职权，积极配合做好公路路政管理工作。
第六条 公路、公路用地及公路附属设施受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。
交通主管部门、公路路政管理机构对检举、控告的单位和个人可给予奖励。
第七条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第二章 机构与职责

第八条 市交通主管部门设置的市公路路政管理机构，负责全市的公路路政管理工作。
区、县（自治县、市）交通主管部门设置的公路路政管理机构，负责本行政区域内的公路路政管理工作。
高速公路的路政管理职责由市交通主管部门设置的高速公路管理机构行使。
收费公路的路政管理职责由公路路政管理机构的派出机构、人员行使。
第九条 公路路政管理机构的职责是：
（一）宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规；
（二）管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；
（三）实施公路路政巡查；
（四）依法查处违反公路路政管理法律、法规的行为；
（五）会同规划、土地、市政部门依法控制公路两侧建筑控制区；
（六）审理、审批从地下、地面、上空跨越、穿越公路的构筑物或设施事宜；
（七）审批公路的特殊占用及超限运输，并对其实施行为进行监督检查；
（八）维护公路、公路渡口的养护、施工作业及公路收费站的正常秩序；
（九）法律、法规规定的其他职责。
第十条 公路路政管理机构应配合公路养护单位加强公路养护工作，保持公路完好、平整 、畅通。
第十一条 公路路政管理人员执行公务时，按国家规定统一着装，并持有国家或者市人民政府制发的行政执法证件。路政巡查车须装有交通主管部门统一规定的标志和示警灯。
第十二条 下列事项由区、县（自治县、市）公路路政管理机构报市公路路政管理机构审批：
（一）在国道上设置立交、平交道口，以及在国道用地范围内埋设管道、杆线、电缆；
（二）砍伐国道、省道和县道行道树在二十株以上的；
（三）跨越区、县（自治县、市）行政区域的超限运输。
第十三条 下列事项由区、县（自治县、市）公路路政管理机构审批：
（一）在省道及县道设置立交、平交道口，以及在省道或县道用地范围内埋设管道、杆线、电缆；
（二）砍伐国道、省道和县道行道树在二十株以下的；
（三）本行政区域内的超限运输。
前款第（一）、（二）项需报市公路路政管理机构备案。

第三章 路产保护

第十四条 不准擅自占用、挖掘、损坏公路、公路用地及公路附属设施。确因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其他建设工程，需要占用、利用、挖掘公路、公路用地及公路附属设施的，建设单位或者个人必须事先征得公路路政管理机构同意，并缴纳占用费和补偿费。影响车辆通行的，还应在公安交通管理机关办理手续。
损坏公路、公路用地及公路附属设施的责任者，应当及时报告公路路政管理机构，并按规定赔偿。
第十五条 在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）从事集市贸易、物资交流等商业性活动；
（二）挖砂、取土、采石、开矿；
（三）倾倒或者堆放垃圾、弃土、物料；
（四）种植作物、焚烧物品、挖沟引水、堆物作业；
（五）堵塞、损坏、改变公路排水系统或者利用公路桥梁、涵洞、排水沟等设施，设置闸门、筑坝蓄水、引水灌溉、排放污水；
（六）损坏、擅自移动和涂改公路标志、标线、标桩、界桩、护栏、花草树木等公路附属设施；
（七）泄漏、抛散物品污染公路；
（八）车载物品不当损坏公路和公路附属设施；
（九）其他破坏、损坏、污染或者非法占用、利用、挖掘公路、公路用地及公路附属设施的行为。
禁止在高速公路用地范围内和公路上设置棚房、摊点和经营修车、洗车、停车、加水、加油等业务。在高速公路以外的公路的用地范围至公路建筑控制区内设置临时性棚房、经营修车、洗车、停车、加水、加油等业务的，应经公路路政管理机构同意，在指定地点设置。因社会公共利益需要或者该公路改造时，应无条件自行拆除。
第十六条 堆放公路维修养护材料，应当符合《公路养护技术规范》。
车辆通过公路施工、养护路段，应当遵守现场交通秩序，服从现场指挥人员指挥。
公路改建应当保证车辆通行。
第十七条 在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，禁止下列行为：
（一）采挖砂石、拦河筑坝、倾倒垃圾、堆放物资材料、压缩或者扩宽河床；
（二）取土、采石、爆破、烧荒、刷坡、伐木；
（三）停放装载危险品的车辆，停泊非车辆渡运船只、排筏；
（四）设置加油站、油库及输送易燃、易爆和有毒物品的管道；
（五）其他危及和妨碍公路桥梁、隧道、渡口安全畅通的行为。
在前款规定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报经市交通主管部门会同市水行政主管部门批准，并采取有效措施，保护公路和公路桥梁、隧道、渡口的安全。
在公路两侧建筑控制区外取土、采石、开矿、开山、放炮和其他施工作业，不得危及公路和公路附属设施的安全。
第十八条 超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得任意通行。必须通行的，须经公路路政管理机构批准并发给通行证。妨碍交通的，还需在公安交通管理机关办理手续。对车辆运载不可解体的物品，其体积超过规定时，还应按公安交通管理机关指定的时间、路线、时速行驶。
超限运输单位，应向公路路政管理机构缴纳为保障超限车辆通行而采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。
超过轴载质量的车辆不得在公路上行使。
第十九条 铁轮车、履带车以及可能损害路面的机具，不得在铺有路面的公路上行驶。必须通行的，须经公路路政管理机构同意，采取有效的防护措施，并按照公安交通管理机关指定的时间、路线行驶。损坏公路的，应按照原公路技术标准及时修复或者赔偿。
第二十条 修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽、管线等，应符合公路工程技术标准和公路的远景发展规划，并应事先经公路路政管理机构同意，影响交通安全的，还需征得公安交通管理机关的同意。
第二十一条 公路应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。
单位和个人在公路及公路两侧设置标牌、广告牌，不得妨碍公路畅通和交通安全。在公路及公路用地设置标牌、广告牌，必须报经公路路政管理机构批准，有偿设置。
第二十二条 严禁乱砍、滥伐和损坏公路行道树，确需间伐更新的，应经公路路政管理机构批准并办理手续。
行道树梢与电力线距离少于三米，与电信线距离少于二米，电力、电信部门可以修剪枝丫。剔除上述规定距离以外的枝丫，须征得公路路政管理机构同意。
第二十三条 禁止在公路、已规划的公路、正在建设中的公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。建筑控制区的范围，从公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘起，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米，高速公路不少于三十米，高速公路立交桥匝道不少于五十米。建筑控制区的标桩、界桩，由区、县（自治县、市）交通主管部门会同同级土地管理部门设置。
《中华人民共和国公路管理条例》实施前（1988年1月1日前）修建在公路用地和公路两侧建筑控制区内的建筑物，不得原地改建、扩建。在建筑控制区内设置管道、杆线、电缆等设施的，应当事先经公路路政管理机构批准。
第二十四条 在公路上设置平面交叉道口，应按国家规定的公路工程技术标准设计修建，并报经公路路政管理机构审查同意。修建的交叉道口，应经验收合格后方可使用。
第二十五条 在公路沿线规划和新建集镇，应选在公路的一侧进行，新建集镇的边缘与公路边沟外缘的净距：国道、省道不少于八十米，县道不少于五十米，乡道不少于十五米。
夹公路形成的场镇，一时不能改造的，应加强集市管理，划行归市，不应再沿公路发展。公路已绕过场镇的，不得再夹道建房，形成新的集市。
第二十六条 通过公路渡口的车辆和人员，应当遵守国家有关公路渡口管理规定。
任何单位和个人不得损害和侵占战备渡口及其附属设施。确因城市公共建设需要占用、利用战备渡口的，必须经公路路政管理机构审查，报经市交通战备主管部门同意。
占用并改变战备渡口原貌的单位，应按不低于该战备渡口功能设计技术标准还建；利用战备渡口的单位不得改变其使用功能，国家决定启用战备渡口时，应无条件退还。
第二十七条 车辆通过经市人民政府批准设立的收费站，应按标志或信号灯指示减速驶入收费车道，自觉缴纳车辆通行费。依法免费通行的车辆，应主动停车出示证件，经查验后通行。
收费公路应保持良好的技术状态。
第二十八条 在高速公路上，禁止下列行为：
（一）轮式专用机械车、铁轮车、履带车、摩托车、教练车、拖拉机、非机动车和可能损害路面的机具在高速公路上行驶；
（二）非高速公路管理机构清障、救援车辆拖曳故障车、肇事车辆；
（三）上下乘客、装卸货物及随意停车；
（四）未经高速公路管理机构同意的施工作业；
（五）非执行紧急任务的人民警察、非高速公路管理机构执法人员在高速公路上拦截检查车辆。
第二十九条 公路扩建、改建以及渡口改桥后，原公路、公路用地、公路附属设施仍由交通主管部门管理，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。需变更权属关系或改变用途的，由交通主管部门向土地管理部门依法申请变更。具体办法由市人民政府制定。

第四章 法 律 责 任

第三十条 违反本条例第七条规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门按照《中华人民共和国公路法》第七十四条规定处罚。
第三十一条 违反本条例第十四条第一款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条第二款、第二十三条、第二十四条、第二十九条规定的，由公路路政管理机构责令停止违法行为、限期改正，并据情节轻重，对违反第二十一条第二款的，可处二百元以上二万元以下罚款；对违反第十四条第一款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十九条的，可处三百元以上三万元以下罚款；对违反第二十三条、第二十四条的，可处五百元以上五万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十五条、第十六条第二款、第二十二条、第二十六条的，由公路路政管理机构责令停止违法行为，并视情节轻重，对违反第二十六条的，可处二百元以上二千元以下罚款，对违反第十五条、第十六条第二款、第二十二条的，可处二百元以上五千元以下罚款。
对违反本条例第十四条第二款损坏路产不报告的，据情节轻重，可处一百元以上一千元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十七条规定，强行冲过收费站、拒绝或者逃避缴纳车辆通行费的，由公路路政管理机构责令补缴通行费，并视情节轻重，可处二百元以上五千元以下的的罚款。
车辆故意堵塞公路收费站通行车道的，强制拖移。
收费公路路况下降，不及时养护而影响畅通的，公路路政管理机构应当会同物价部门降低收费标准；严重影响畅通的，应当依照审批程序中止收费，并向社会公布。恢复原收费标准或恢复收费的，应经整改验收合格，并按原批准程序重新决定。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定的，由高速公路管理机构责令停止违法行为、恢复原状，可处以五百元以上一万元以下的罚款。
第三十五条 对擅自在公路上设置障碍、堆放物件材料，严重影响公路畅通和安全，或违法在建筑物控制区内修建建筑物，又拒不服从管理的，公路路政管理机构可暂扣物品或强行排（拆）除。
对违反本条例第十四条第二款、第十五条第三、七、八项、第十六条第二款、第十八条、第十九条、第二十七条规定拒不接受处罚或处罚难以事后执行的，可暂扣车辆。
损坏公路、公路用地及公路附属设施，不能当场处理的，可暂扣车辆。
本条二、三款规定对载有乘客、鲜活物品、危险物品等不宜暂扣车辆的，可暂扣驾驶证（行驶证），并告知公安交通管理机关。
暂扣车辆或驾驶证（行驶证）应当出具暂扣凭证，限期到指定的公路路政管理机构接受处理。处理完毕后，应当立即退还暂扣的车辆或驾驶证（行驶证）。
对依据本条暂扣的物品或车辆,当事人逾期三个月不接受处理的,公路路政管理机构可依法拍卖。所得价款扣除拍卖费用、保管费，抵扣应缴赔（补）偿费及罚款后，余款退还当事人，不足部分予以追缴。
第三十六条 当事人对处理、处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处理、处罚决定的，作出决定的机构可依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十七条 交通主管部门、公路路政管理机构及其管理人员违法行使职权，侵害公民、法人、其他组织的合法权益造成损害的，依法承担国家赔偿责任，并责令有故意或重大过失的工作人员承担部分或全部赔偿责任。
第三十八条 交通主管部门和公路路政管理机构的工作人员执行职务有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者经济处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）非法侵害公民、法人、其他组织的财产权利或公民的人身权利的；
（二）滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊，擅自许可个人或单位违法占用、利用公路、公路用地、公路附属设施或放任占道、损坏路产的行为不管的；
（三）违法改变处罚种类、幅度，或处罚明显不当、滥施处罚，造成管理相对人合法权益受到损害或造成不良影响的；
（四）收费、罚款不开具规定的票据，私分罚没款或私分收取的占用、利用、损坏路产的赔（补）偿款项的；
（五）使用、私分或损坏暂扣的财物的；
（六）不维护施工现场交通秩序的；
（七）其他严重失职行为。
第三十九条 公路施工、养护单位不维护施工现场秩序，导致交通混乱的，公路路政管理机构对施工、养护单位可给予五百元以上五千元以下罚款。
第四十条 违反本条例规定，应受治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。