海关总署关于利用国外贷款结转项目进口设备减免税收有关问题的通知

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四川省广元市人民政府办公室


广元市人民政府办公室关于印发《广元市城市道路挖掘管理暂行办法》的通知

广府办发〔2012〕59号



各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

《广元市城市道路挖掘管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



广元市人民政府办公室

2012年7月9日



广元市城市道路挖掘管理暂行办法


第一条　为加强城市道路挖掘管理，充分发挥道路功能，保障交通畅通，维护市容环境整洁，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条　在市城市规划区范围内，因敷设、维修地下管线或者进行其它工程建设，需要挖掘城市道路的，适用本办法。

本办法所称城市道路，是指由市政工程行政主管部门建设或养护、维修的城市机动车道、非机动车道、人行道、公共广场、过街地下通道以及桥梁、隧道及其附属设施。

第三条　市城市管理行政执法局是本市城市道路挖掘的行政主管部门，具体负责市城市规划区主城区范围内城市道路挖掘的管理工作。利州区城市道路挖掘行政主管部门负责本辖区内（除主城区范围以外）的城市道路挖掘管理工作，元坝区、朝天区的城市道路挖掘行政主管部门负责本辖区内城市道路挖掘管理工作。

规划建设、公安交通、林业和园林、水务等部门在各自职责范围内实施本办法。

第四条　涉及燃气、供排水、电力、通信等工程项目建设的城市道路挖掘活动实行计划管理。

城市道路挖掘行政主管部门应当会同规划建设、公安交通和涉及挖掘城市道路的工程项目建设单位共同编制城市道路挖掘年度计划。

各有关部门和城市道路挖掘单位，应当严格执行城市道路挖掘计划。

第五条　编制城市道路挖掘年度计划应当遵循下列原则：

（一）与城市基础设施工程详细规划和城市道路新建、改建、扩建、养护维修计划相协调；

（二）不安排在国家法定节假日及全市性的重大公共活动期间；

（三）同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一时段内进行；

（四）具备条件的安排一槽多线分层铺设。

第六条　城市道路挖掘年度计划应当向社会公示，接受公众监督。

第七条　未经城市道路挖掘行政主管部门许可，任何单位和个人不得挖掘城市道路。

第八条 办理挖掘城市道路许可应当申领填写挖掘城市道路申请表并提交以下材料：

（一）书面申请；

（二）企业营业执照，事业单位组织机构代码证或公民身份证等复印件；

（三）施工单位的市政三级以上（含三级）资质；

（四）包含施工（挖掘和修复）进度计划、施工平面图、污水排放方式、垃圾处理及施工安全组织方案等内容的施工方案；

（五）规划建设和公安交通等部门意见；

（六）法律、法规规定的其它材料。

第九条　埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修时，可以先行开挖抢修，并同时通知城市道路挖掘行政主管部门、规划建设部门和公安交通管理部门。抢修单位应在24小时内按照规定申请补办许可手续。

第十条　新建、改建、扩建的城市道路交付使用未满5年或者大修的城市道路竣工后未满3年的，因特殊情况确需挖掘，应当先向城市道路挖掘行政主管部门提出申请并说明理由。城市道路挖掘行政主管部门应当在接到申请后3日内提出初审意见报县级以上地方人民政府审批。

第十一条　城市道路挖掘行政主管部门接到挖掘城市道路申请后，应当进行现场勘察，在20个工作日内做出许可或者不许可的决定。做出不许可决定的，应当说明理由。

第十二条　经许可挖掘城市道路的，挖掘单位应当依法交纳城市道路临时占用费、挖掘道路修复费、垃圾处置费等相关费用。所收费用专项用于城市道路维护、维修。

第十三条　城市道路挖掘行政主管部门应当公开许可范围、许可程序、收费标准等事项，接受社会监督。

第十四条　经许可挖掘城市道路的单位或者个人，必须遵守下列规定：

（一）按照规划和建设部门批准的施工方案挖掘和恢复；

（二）在施工现场规范设置施工公示牌；

（三）开挖断面严禁上窄下宽；

（四）按公安、交通相关部门规定的要求设置安全护栏、交通导向标志及路障警示灯等设施；

（五）施工污水需排入市政排水管道的，应当依法办理相关手续。

第十五条 道路挖掘施工完毕后应当及时恢复路面并清理现场，通知城市道路挖掘、规划建设主管部门检查验收，并移交竣工资料，建立地下管线数据库。

第十六条　因特殊情况需要变更挖掘城市道路时限或者增加面积的，应当按照规定办理变更手续。

第十七条　挖掘城市道路施工过程中造成路面开裂、坍塌及地下管线损坏或其它安全隐患的，挖掘单位应及时通知城市道路挖掘、公安交通、规划建设行政主管部门和地下管线权属单位，及时采取安全处置措施，在保障安全的情况下，方可继续施工。

第十八条 挖掘单位具有相应市政道路施工资质并要求自行恢复经批准的，城市道路挖掘行政主管部门不收取城市道路挖掘修复费。

挖掘单位委托具有相应市政道路施工资质的单位进行恢复的，须将恢复委托协议报城市道路挖掘行政主管部门备案。

第十九条　城市道路挖掘恢复实行质量保证金制度，质量保证期限为1—2年。

（一）挖掘单位按照规定进行路面恢复后，应及时通知规划建设和城市道路挖掘主管部门进行初验。规划建设和城市道路挖掘主管部门现场初验合格后，出具初验凭证。城市道路挖掘恢复质量保证期的起始日期以初验凭证的注明日期为准。

（二）在质量保证期限内如出现路面沉陷、裂纹或方砖松动等现象，挖掘单位应在限定期限内修复，并承担再次修复的费用。

（三）质量保证期内出现道路恢复质量问题，挖掘单位未按期实施二次修复的，由城市道路挖掘行政主管部门委托具有相应资质的市政道路施工单位进行修复，修复费用在质量保证金内予以扣除。凡在质量保证期内出现两次道路修复质量问题的，挖掘单位交纳的质量保证金不予退还。

（四）质量保证期内未出现道路恢复质量问题，由城市道路挖掘行政主管部门全额退还质量保证金（不计息）。

（五）质量保证金按照市政设施赔偿费标准计算。

第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市道路挖掘行政主管部门依据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定责令限期改正，可以并处2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）未经许可擅自挖掘城市道路的；

（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

（三）挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

（四）紧急抢修埋设在城市道路下的管线未在规定时限内补办相关手续的；

（五）未按照批准的位置、面积、期限挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

第二十一条　经批准挖掘城市道路的单位或者个人，因施工损坏道路附属设施、地下管线设施的，应及时告知城市道路挖掘主管部门和相关权属单位，并承担赔偿责任。

第二十二条　城市道路挖掘路行政主管部门和规划建设、公安交通行政主管部门及其工作人员应当认真履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊；对违反本办法规定的，依法追究法律责任。

第二十三条　本办法所称市城市规划区，是指法定的市辖区范围内城乡建设统筹规划区，包括利州区、元坝区、朝天区的全部区域。

本办法所称市城市规划区主城区，是指广元中心城区中的核心城市区域：东至大石场镇，西至盘龙场镇，南至南山山脊，北至工农—黑石坡。

第二十四条　本办法自发布之日起施行，有效期两年。

第二十五条　各县、区可参照本办法执行。

















































浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市评标专家库（网）和评标专家管理实施细则的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《宁波市评标专家库（网）和评标专家管理实施细则》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月十一日



宁波市评标专家库（网）和评标专家管理实施细则



　　第一条　为了规范宁波市招投标评标专家库（网）的管理，保证评标的公平、公正、科学、择优，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行规定》（国家计委令第29号），结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　建立全市统一的、综合性的评标专家库。宁波市招投标评标专家库（网）（以下简称市评标专家库）由市招投标中心工作机构（以下简称中心工作机构）负责建设和运行，市招投标管理办公室（即市招投标领导小组办公室，以下简称市招标办）负责指导监督。
　　任何部门不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。
　　第三条　市评标专家库实行评标专家资源共享。中心工作机构按照国家和省有关规定，向全市和省内外征聘技术、经济、法律等方面的评标专家，入选评标专家库。
　　入选专家采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的应事先征得被推荐人同意。评标专家资格经市招标办初审后，报市招投标领导小组认定。对符合规定条件的申请人或被推荐人由市招标办颁发评标专家证书。
　　第四条　中心工作机构负责建立评标专家个人档案，记录评标专家业绩、信誉等相关信息。分专业建立评标专家库，实行动态管理。市招标办负责定期对评标专家的职业道德、法律意识和专业素质进行综合评审考核。
　　第五条　评标委员会由招标人的代表和评标专家组成。评标专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
　　第六条　评标专家应从市评标专家库中随机选聘。
　　因情况特殊或因项目需要，由招标人申请，经市招标办批准，可从国家级专家库或其他省级以上评标专家库中随机确定评标专家。国家有特殊要求的项目，经市招标办核准，可以由招标人按有关规定从其他专业单位直接聘请。
　　第七条　违反第六条规定确定评标专家的评标无效。招标人应按规定重新确定专家，组成评标委员会重新进行评标。给他人造成损失的，由招标人依法承担赔偿责任。
　　第八条　评标专家应在评标前24小时内选聘，由招标人委派代表和行业监督机构代表在中心工作机构专职人员的指导下负责选聘工作，选聘程序如下：
　　（一）招标人向中心工作机构办理评标专家选聘手续，提出项目评标专家的总人数、专业组成及选聘人数意见，并填妥《专家选聘通知单》。
　　（二）招标人代表、行业监督机构代表凭《专家选聘通知单》进入市招投标中心专家选聘室。专职人员按规定程序启动评标专家随机选聘系统，输入评标专家的专业特长、区域（一般不设定地区限制），系统随机产生符合评标要求的所有专家代码（不显示姓名）。
　　（三）招标人代表按聘用专家数的2－3倍在电脑上随机选择专家代码，打印出备选评标专家的名单，包括姓氏、专业/特长、职称/职务、性别、联系电话等。凡与项目投标人有利害关系或与招标人、投标人有行政管辖关系的备选评标专家应予删除，选聘专家不得同属一个单位。
　　（四）招标人代表按备选专家名单，当即在专家选聘室按规范用语用专用电话依次联系落实评标专家，通知评标内容、专业、时间和地点。联系时不得告知评标项目及法人名称，评标专家因故不能出席的，应另行选聘。
　　如已落实的评标专家人数不足时，可重复上述步骤，再次选聘，直到满足要求为止。
　　专职人员将已落实的评标专家转入招标项目评标专家名单。
　　对因故不能参加评标的专家，应认真记录缺席理由。
　　（五）专家选聘室专职人员打印出该招标项目全体评标专家名单（随机选聘专家仅打印姓氏、专业/特长、职称/职务、性别、联系电话），招标人代表、专家选聘室专职人员和行业监督机构代表分别签字，密封保留在专家选聘室。待评标开始时，招标人代表到专家选聘室核对密封名单底稿后，由专职人员打印出完整的评标专家名单（包括姓名、工作单位、专业/特长、职称/职务、性别）交招标人代表保存，评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
　　（六）招标人代表、专家选聘室专职人员和行业监督机构代表必须严格遵守纪律，不得外传评标专家的任何情况，否则，将按《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规追究法律责任。
　　行业监督机构和市招投标中心的其他工作人员不得进入评标专家选聘室。
　　行业监督机构代表应认真履行监督职责，及时阻止违规行为，监督记录应报市招标办备案。
　　第九条　评标专家应具备以下条件。
　　（一）拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守各项法律、法规，廉洁自律、作风正派、秉公办事，热心于社会服务，具有热心为招标投标工作服务的精神。
　　（二）熟悉评标项目招投标的有关法律、法规，熟练掌握相关工程技术、经济及管理方面的理论知识，有丰富的实践工作经验。
　　（三）具有良好的职业道德、严谨的工作作风，自觉遵守招标投标工作纪律，服从市招标办的监督和管理。
　　（四）从事相关领域工作满8年并具有下列条件之一者：
　　1.高级职称；
　　2.取得中级职称满5年；
　　3.取得中级职称并具有监理工程师、结构工程师、建筑师、造价工程师等注册执业资格。
　　（五）年龄在65周岁以下、健康状况良好的工程技术、经济及管理人员；中国科学院和工程院院士、大师级的或公认的专家，可不受年龄限制；
　　（六）没有犯罪史和被取消评标资格史。
　　第十条　评标专家的权利
　　（一）根据招标文件规定的评标方法和标准及有关法律法规，对投标文件独立地表达自己的评审意见。
　　（二）排除任何单位和个人的不正当干预，独立公正地完成评标工作。
　　（三）参加招标投标有关法律、法规的学习和培训。
　　（四）对评标专家库的管理工作提出意见和建议。
　　（五）抵制和揭发评标过程中的不公正、不正当行为。
　　第十一条　评标专家的义务
　　（一）认真学习、自觉遵守有关招标投标方面的法律、法规和规章，遵守评标纪律，保守评标秘密。
　　（二）按时参加评标，认真研究招标文件，按照评标方法和标准，客观公正地对待所有投标人，独立对投标文件进行客观、全面地评审和比较，对所提出的评审意见承担个人责任。出具的评审意见应客观、真实，对评标结果持有异议时，应提出书面意见和理由，否则视作同意。
　　（三）参与完成评标报告，向招标人择优推荐中标候选人。
　　（四）及时归还评标过程中使用的文件、表格以及其他资料。不得将任何文件资料带离评标场所。
　　（五）及时更新和掌握相关专业的理论知识。
　　（六）接受市招标办的考核和管理。
　　（七）工作单位、职称和联系方式等发生变化，须及时通知市招投标中心专家选聘室，并由选聘室及时向市招标办备案。
　　第十二条　评标专家要遵守回避制度，评标专家所在单位或个人如与投标人有利害关系或与招标人、投标人有行政管辖关系的，不得进入评标委员会。已经进入者应主动声明、申请回避。
　　第十三条　专家评标实行记名制，每位专家的个人评标结果，应由专家本人签字认可。
　　第十四条　专家评标实行有偿服务，招标人应按有关规定向评标专家支付咨询服务费，并承担交通和食宿费用。
　　第十五条　专家评标工作纪律。
　　（一）在接到评标通知后不得无故拒绝，不得询问评审项目名称，应按要求时间准时到达指定地点报到。
　　（二）评标必须由专家本人亲自参加，不得委托他人代替，并按有关规定佩戴评标专家徽章上岗；已约定参加评标的专家如有特殊情况不能参加评标，应及时通知专家选聘室。
　　（三）从接到评标通知到中标通知书发放之前，不得与投标单位或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和其他利益。
　　（四）在评标过程中不得中途离开，如有特殊情况确需离开的，应征得招标人和行业监督机构代表的许可。
　　第十六条　评标专家如有以下情况之一的，取消其评标专家资格。
　　（一）无正当理由，两次拒绝参加评标活动的。
　　（二）接受投标人的宴请、礼品（金）或其他好处的。
　　（三）不遵守评标纪律、泄露评标信息的。
　　（四）评标不认真负责，显失公正的。
　　（五）不能胜任评标工作的。
　　（六）不自觉遵守回避制度的。
　　（七）不接受市招标办考核和管理的。
　　（八）有其他违法、违纪行为的。
　　上述（二）、（三）、（四）、（六）、（八）条款行为中，《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规有处罚规定的，按照《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规的规定予以处罚。
　　第十七条　负责评标专家库管理的工作人员，应忠于职守，秉公办事，严格按评标专家选聘程序规范操作，遵守工作纪律，不得外传评标专家名单，并认真收集、修正和补充评标专家的动态信息。
　　各行业监督机构应依照职责分工加强对评标专家评标活动的监督，发现问题应及时告知市招标办和中心工作机构。
　　第十八条　法律、法规对评标专家库（网）另有规定的，从其规定。
　　第十九条　本实施办法由市招标办负责解释。
　　第二十条　本办法自2004年1月1日起施行。