青海省邮政管理办法
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青海省邮政管理办法
青海省人民政府
青海省邮政管理办法
第30号
《青海省邮政管理办法》已经2003年6月6日省人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。
省长赵乐际 二○○三年六月二十三日
第一章 总则
第一条 为了保护通信自由和通信秘密，保障邮政的安全畅通，促进邮政事业发展，维护国家利益和用户的合法权益，根据《中华人民共和国邮政法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事邮政建设、服务和管理活动适用本办法。
第三条 省邮政主管部门负责全省邮政管理工作。州（地、市）邮政局在省邮政主管部门授权范围内，负责本行政区域内的邮政管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当在其职责范围内，协同邮政主管部门做好邮政管理工作。
第四条 邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担国家指定的为社会提供普遍服务的义务。各级人民政府对承担普遍服务义务的邮政企业，应当给予必要的扶持。
邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务，保障用户使用邮政的合法权益。
第五条 邮政用户交寄的邮件、交汇的汇款和储蓄的存款受法律保护。邮件在运输、传递和处理过程中，除法律另有规定的外，任何单位和个人不得非法阻碍、检查、扣留。
第六条 任何单位和个人都有保护邮政设施，维护邮政通信自由、通信秘密、通信安全的义务，有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮件安全的行为。
第七条 邮政主管部门以及报纸、广播、电视等媒体应当开展保护邮政设施，维护邮件安全的宣传教育。
第二章 规划建设
第八条 县级以上人民政府应当按照统筹安排、合理布局、方便用邮的原则，将邮政事业发展纳入国民经济和社会发展计划，并把邮政设施建设纳入城乡总体规划，对贫困地区的邮政设施建设予以扶持。
第九条 城镇新区建设和旧城区改造，应当按照城镇规划部门批准的规划设计方案，配套建设邮政服务网点。邮政服务网点用房可以以不高于成本的价格出售给邮政企业。
邮政局（所）建设所需土地按照城市基础设施用地依法划拨，免征市政设施配套费。
邮政设施用房，应用于办理邮政业务，不得改变用途。
第十条 开发建设单位应当在新建住宅楼便于投递和收取邮件的位置设置信报箱、信报箱群或收发室，并与主体工程同时设计、同步施工。
已投入使用的住宅楼，未设置信报箱或收发室的，产权单位应当予以补建或者设置收发室。
信报箱、信报箱群或收发室的维修和更换，由住宅楼的产权单位或者其委托的物业管理企业负责。
第十一条 机场和较大的车站、宾馆、旅游景区、大专院校、工矿企业应当提供办理邮政服务的场所，为邮件装卸、转运、投递和邮政车辆出入提供方便。
第十二条 乡、镇人民政府应当协助邮政主管部门设置邮政代办点，保证邮件安全投递。
第十三条 邮政企业应当按照邮政规划和社会发展需要，在城镇方便群众的地方设置邮筒、邮亭、报刊亭、阅报橱窗等服务设施，有关部门应当给予支持，免收城市道路占用费。
第十四条 因建设确需拆迁邮政局（所）、邮政服务网点或者其他邮政设施的，拆迁人应当与邮政企业订立拆迁补偿安置协议。在保证邮政服务的情况下，依照有关法律、法规和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第三章 邮政保障
第十五条 邮政设施受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。
第十六条 带有“中国邮政”专用标志的车辆在运邮途中，通过检查站、桥梁和隧道时，应当优先放行。凭公安交通管理部门核发的通行证，可以不受禁行路线、禁停地段的限制。
运邮车辆、邮政工作人员在运邮途中违章，公安交通管理部门应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理；发生重大交通事故的，公安交通管理部门应当迅速通知邮政企业，并协助保护邮件安全。
第十七条 经核定承担普遍服务义务的邮政专用车辆在运邮途中，执收部门应当免收车辆过路、过桥及隧道通行费用。
第十八条 禁止伪造或者冒用邮政专用标志、邮政服装、邮政日戳、邮政夹钳、邮袋等邮政专用品。
第十九条 任何单位和个人不得在邮政局（所）门前或出入通道内停放车辆，摆摊设点或堆放物品。
第四章 行业管理
第二十条 省、州（地、市）邮政主管部门应加强邮政市场和集邮市场的管理，对邮政用品、用具实施监制，依法查处违法经营行为，监督检查邮政企业履行普遍服务义务的情况。
第二十一条 邮政企业依法可以委托具有相应条件的单位或个人代办邮政专营业务，未经邮政企业委托，任何单位和个人不得擅自经营邮政专营业务。
邮政企业委托其他单位或个人代办邮政业务，应当签订代办合同，代办单位和个人必须严格执行有关邮政业务规则、资费标准和服务标准，接受邮政主管部门的监督和指导。
第二十二条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）伪造、变造邮资凭证；
（二）经营国家禁止流通的集邮票品；
（三）先于发行日期出售邮资凭证；
（四）未经省邮政主管部门批准制作、经营集邮品；
（五）擅自从事集邮票品的进出口业务；
（六）其他违反邮政法律法规的行为。
第二十三条 邮政用品的生产、销售和使用，按照国家《邮政用品用具监督管理办法》的规定执行。
第二十四条 申请开办集邮票品集中交易市场的，应当按照国家有关规定到省邮政主管部门办理《集邮票品集中交易市场开办许可证》。
经营集邮票品的，经工商行政管理部门注册登记后十日内到所在地邮政主管部门备案。
第二十五条 生产信封、明信片、特快专递封套、邮包封装盒等邮政用品的单位，应当到省邮政主管部门办理生产监制证书。
第二十六条 邮政主管部门依法对邮政企业和邮政经营者进行监督检查，被检查单位应予配合。邮政执法人员执行公务时，不得少于两人，并出示执法证件。邮政执法人员执行公务时，可依法行使下列职权：
（一）调查、询问被检查单位和当事人；
（二）查阅、复制与违法行为相关的文件、单据凭证及其他资料；
（三）检查与违法行为相关的物品；
（四）保全证据；
（五）法律、法规规定的其他职权。
第五章 服务和监督
第二十七条 邮政企业和邮政工作人员应当依法保护用户使用邮政通信的自由和秘密，不得向任何单位或者个人提供用户使用邮政业务的情况，但法律另有规定的除外。
第二十八条 邮政企业应在营业场所设置明显标志，公布营业时间、服务范围、服务种类、服务标准及资费标准，无偿为用户提供使用邮政业务的咨询服务，在邮筒（箱）上标明开取频次和时间。
第二十九条 邮政企业应及时受理用户使用邮政服务的申请。对具备通邮条件的，应当自受理之日起30日内通邮；不具备通邮条件的，与用户协商，设立邮件代投点。
第三十条 邮政企业应当将邮件及时送达机关、团体、企业事业单位的收发室和居民住宅楼（小区）的信报箱，给据邮件、汇款通知单等应按有关规定办理。
乡村邮件一般投递到乡（镇）政府的固定地点，乡以下由当地邮政企业与村民（牧民）委员会协商投递方式，签订投递协议，保证妥投到用户。
第三十一条 邮政工作人员（含代办邮政业务人员）不得有下列行为：
（一）无故拒绝、拖延或者终止邮政通信服务，违背用户意愿强迫用户使用某种邮政业务；
（二）拖延邮政汇款、邮政储蓄的兑付；
（三）积压、延误、隐匿、毁弃、私拆、盗窃邮件或报刊；
（四）贪污冒领用户款项，撕揭邮票；
（五）徇私舞弊、刁难和勒索用户；
（六）擅自变更邮政业务资费标准；
（七）转让、出借、出租邮政专用车辆、标识、邮政日戳、邮政夹钳、邮袋；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第三十二条 邮政企业应主动接受社会对邮政服务的监督，设置监督箱，公布投诉电话，受理用户的举报和投诉，并在15日内予以答复。
第三十三条 用户对交寄的给据邮件和交汇的汇款，有权在国家规定的时间内持据向收寄、收汇的邮政企业查询。邮政企业应当按国家规定的期限将查询结果书面通知查询人。
邮政企业、代办单位和个人造成给据邮件丢失、毁损、内件短少的，应当依法给予赔偿或者采取补救措施。
第三十四条 任何单位和个人不得交寄、夹寄违禁物品。
邮政企业在收寄邮寄物品时，应当严格验视，发现违禁物品的应当依法处理。
第三十五条 邮政用户应当使用符合国家标准的信封和明信片。
邮寄邮件必须按照规定封装，并按规范正确书写收件人、寄件人的姓名、地址和邮政编码。
邮政企业对使用不符合标准的信封和明信片，可以不予收寄或者退回寄件人，无法退回的，作为无着邮件处理。
第三十六条 邮政邮件接收单位名称、地址、楼号、门牌号等变更的，应到原登记的邮政企业办理变更登记手续。邮政企业应当编印、发行邮政编码簿。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本办法规定，有关法律、法规和其他规章已规定处罚的，依照有关法律、法规和规章处罚。
第三十八条 违反本办法规定，开发建设单位未设置配套邮政服务网点及信报箱、信报箱群或收发室的，建设行政主管部门应责令改正，并不予工程竣工验收备案。
第三十九条 违反本办法未经邮政企业委托擅自经营邮政专营业务的，由邮政主管部门或工商行政管理部门责令改正，处以1000元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本办法侵占、哄抢、破坏邮政设施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 经核定承担普遍服务义务的邮政专用车辆，在运邮途中违反规定私自载物搭乘的，按邮政运输管理的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 邮政主管部门执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
邮政主管部门执法人员违法行使职权，给当事人的合法权益造成损害的，应当依法承担责任。
第四十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十四条 本办法应用中的具体问题由省邮政主管部门负责解释。
第四十五条 本办法自2003年8月1日起施行。
民航饮食行业（含集体食堂）食品卫生管理标准和要求
民航局
民航饮食行业（含集体食堂）食品卫生管理标准和要求
1986年10月21日，民航局
一、食品卫生
（一）采购运输：
1．采购食品用的车辆、容器要清洁卫生，易腐食品用冷藏（柜）存放；运输中要生熟分开，防尘防蝇，不准无关人员搭车，有条件的单位应有食品专用车。
2．采购的食品中，无腐败、霉变、有异味、生虫、污秽不洁或《食品卫生法（试行）》第七条规定的禁售食品。
3．装卸食品时要讲究卫生，食品不准直接接触地面，不准无关人员参与装卸，不要在非食品库内堆放食品。
4．禁止购买未经兽医检验和没有验讫印章的肉品以及病死畜禽等。
（二）储藏、保管：
1．食品入库要验收、登记，验收食品的工具、容器做到生熟分开，库内无变质、有异味、污秽不洁或超过保存期限的食品。
2．储藏的食品要隔墙离地、分类分架、生熟分开，易腐食品要冷藏、禽蛋入库前要清拣倒箱，有条件的单位做到主、副食品、原料、成品、半成品分库存放。
3．库房通风良好，门窗、地面、货架清洁整齐，无蝇、无鼠、无蟑螂；冷库达到应有的温度（－15℃以下），做到定期清扫、消毒、除霜、除臭、无血水、无冰渣。
4．盛放酱油、醋、麻酱、油、糖、碱等副食调料要做到容器加盖物见本色，缸外无油污，缸内无虫蛆。标志明显。
5．库房内无私人物品，无有毒有害物品及杂物。
（三）加工制做（主、副食、冷饮）：
1．加工用的刀、墩、案板、合面机、绞肉机、洗菜池、盆、盘、屉等用具容器，用后要洗刷干净，定位存放，定期消毒。做到无锈、无霉、无污物、无异味。菜筐、洗菜池无泥垢、无残渣，并做到荤素、生熟分开加工。
2．不加工变质、有异味的蔬菜、肉、鱼、蛋、禽等食品、加工后的半成品，如不及时使用，应放在冷库（或冰箱）内保存。
3．鸡、鸭、鱼、肉、头蹄、下水等食品做到随进随加工、掏净、剔净并及时冷藏，绞肉要洗去血块，不带毛、不带淋巴、不带皮。
4．各种蔬菜要摘洗干净、无虫、无杂物、无泥沙，并做到先洗后切，备用蔬菜码放整齐。废弃物，如菜根、皮、叶、内脏等要放在专用容器内及时处理，不积压、不暴露。
5．不买、不做、不卖不符合卫生标准的食品；剩饭菜、腌咸菜和买来熟食品，必须经加热等处理后再吃（出售）。品尝食品要用专用工具，禁止销售吃剩的食品。
6．调（佐）料符合卫生要求，盛装调（佐）料的容器整洁卫生，使用后加盖防尘。
7．刀、勺、铲、碗、盆、墩、筐、案板、水池子、抹布等用具容器做到生熟分开，用后洗净、消毒；蒸箱（锅）、合面机、压面机、面杖，用后洗刷干净，物见本色，配菜盘有明显标志，不得盛放熟食。盛装米饭、馒头、面点等食品的筐箩、托盘应每日洗刷消毒一次。食品盖、盖布罩单要专用，定期清洗清毒，保持清洁，里外面有标志，各种用具容器物均做到定位存放。
8．不使用生虫、霉变、有异味、污秽不洁的米、面、油、酱、果料、豆馅等原料。面点用禽蛋要先洗净消毒后方可使用。坚决不用变质散黄蛋或破损蛋。使用添加剂、强化剂要符合国家卫生标准。
9．面肥（面引子）不得加入变质、发霉、有异味的剩面食，发面缸要定期洗刷，保持清洁、饼铛、面棍、油刷、油盆做到无油污、无残渣。
10．配制冷荤做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏，切配时双手必须洗净、消毒、换专用工作服及鞋帽并戴口罩。
11．凉拌菜（黄瓜、西红柿、萝卜等）必须洗净消毒，可用次氯酸钠液或其它消毒药物等办法消毒后，才能食用。
（四）餐厅：
1．餐厅地面、墙壁、门窗、灯、暖气、空调机、桌椅等清洁整齐，无积土、无蝇、无鼠、无蟑螂、无小虫，并保持经常。
2．各种调料容器清洁卫生，定期消毒，酱油、醋每日更换。
3．接手桌整洁卫生，碗、盘、筷、勺、刀、叉、酒杯等餐具分类存放，清洁有序，容器防尘防蝇，筷子盒无积水、无异物、无霉斑，一次性使用的餐具应符合卫生标准。
4．消毒的餐巾、餐纸在专用台折叠，工作人员操作前洗净消毒双手。
5．上菜用的车、托盘清洁无污溃，小毛巾做到一用一消毒。
6．餐厅洗手池、洗碗、盘等池上、下水通畅无残渣，渣桶、地沟每餐一净。
二、个人卫生
1．从业人员做到每年体检一次，持有健康证明才能上岗，新参加工作的从业人员必须经体检合格后才能录用，要掌握必要的卫生知识。
2．炊事人员工作时，必须穿戴好清洁的工作服、发帽，并保持整齐。工作前，便后要洗净双手，不得穿工作服上厕所，不得留长指甲、涂染指甲、不得光脚、赤臂操作。
3．不得面对食品说话、咳嗽、打喷嚏，操作间不准吸烟。
4．勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲，保持仪容美观大方。
人民检察院民事行政抗诉案件办案规则
最高人民检察院
人民检察院民事行政抗诉案件办案规则
(2001年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过)
第一章 总则
第一条 为保障人民检察院依法对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关法律，结合检察工作实际，制定本规则。
第二条 人民检察院依法独立行使检察权，通过办理民事、行政抗诉案件，对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督，维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，保障国家法律的统一正确实施。
第三条 人民检察院办理民事、行政抗诉案件，应当遵循公开、公正、合法的原则。
第二章 受理
第四条 人民检察院受理的民事、行政案件，主要有以下来源：
(一)当事人或者其他利害关系人申诉的；
(二)国家权力机关或者其他机关转办的；
(三)上级人民检察院交办的；
(四)人民检察院自行发现的。
第五条 不服人民法院判决、裁定的申诉符合下列条件的，人民检察院应当受理：
(一)人民法院的判决、裁定已经发生法律效力；
(二)有具体的申诉理由和请求。
第六条 有下列情形之一的申诉，人民检察院不予受理：
(一)判决、裁定尚未发生法律效力的；
(二)判决解除婚姻关系或者收养关系的；
(三)人民法院已经裁定再审的；
(四)当事人对人民检察院所作的终止审查或者不抗诉决定不服，再次提出申诉的；
(五)不属于人民检察院主管的其他情形。
第七条 人民检察院控告申诉检察部门受理民事、行政申诉案件。
第八条 当事人向人民检察院提出申诉，应当提交申诉书、人民法院生效的裁判文书，以及证明其申诉主张的证据材料。
第九条 对民事、行政申诉案件，人民检察院控告申诉检察部门应当自受理之日起七日内分别情况作出处理：
(一)不服同级或者下一级人民法院生效民事、行政判决、裁定的，移送本院民事行政检察部门审查处理；
(二)下级人民检察院有抗诉权的，转下级人民检察院审查处理；
(三)依法属于人民法院或者其他机关主管范围的，移送人民法院或者其他机关处理。
第十条 下级人民检察院有抗诉权的案件，上级人民检察院认为案情复杂或者在本辖区有重大影响的，可以直接受理。
第三章 立案
第十一条 民事、行政抗诉案件，由有抗诉权或者有提请抗诉权的人民检察院立案。
第十二条 有下列情形之一的，人民检察院应当自受理之日起三十日内立案：
(一)原判决、裁定认定事实的主要证据可能不足的；
(二)原判决、裁定适用法律可能错误的；
(三)原审人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；
(四)有证据证明审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊或者枉法裁判行为的。
第十三条 人民检察院决定立案的民事、行政案件，应当通知申诉人和其他当事人。其他当事人可以在收到《立案通知书》之日起十五日内提出书面意见。
人民检察院决定不立案的案件，应当通知申诉人。
第十四条 人民检察院应当在立案以后调(借)阅人民法院审判案卷，并在调(借)阅审判案卷后三个月内审查终结。
第十五条 对需要交办、转办的案件，应当分别制作交办函、转办函，并将有关材料移送下级人民检察院。
对上级人民检察院交办的案件，下级人民检察院应当及时立案审查，并报告审查结果或者审查意见。
对上级人民检察院转办的案件，下级人民检察院自行处理。
第四章 审查
第十六条 人民检察院立案以后，应当及时指定检察人员对人民法院的民事审判活动或者行政诉讼活动进行审查。
对不服人民法院生效判决、裁定的案件，应当就民事判决、裁定是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条规定的抗诉条件，行政判决、裁定是否符合《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条规定的抗诉条件进行审查。
第十七条 人民检察院审查民事、行政案件，应当就原审案卷进行审查。非确有必要时，不应进行调查。
第十八条 有下列情形之一的，人民检察院可以进行调查：
(一)当事人及其诉讼代理人由于客观原因不能自行收集的主要证据，向人民法院提供了证据线索，人民法院应予调查未进行调查取证的；
(二)当事人提供的证据互相矛盾，人民法院应予调查取证未进行调查取证的；
(三)审判人员在审理该案时可能有贪污受贿、徇私舞弊或者枉法裁判等违法行为的；
(四)人民法院据以认定事实的主要证据可能是伪证的。
第十九条 人民检察院认为申诉人应当提供证据材料证明其申诉主张的，可以要求申诉人在指定的期限内提交证据材料。申诉人逾期无故不提交证据材料的，视为撤回申诉。
对当事人提供的证据原件，人民检察院应当出具收据。
第二十条 人民检察院的调查活动应当由两名以上检察人员共同进行。
调查材料应当由调查人、被调查人、记录人签名或者盖章。
第二十一条 上级人民检察院办理民事、行政抗诉案件，可以指令下级人民检察院协助调查。
第二十二条 有下列情形之一的，人民检察院应当终止审查：
(一)申诉人撤回申诉，且不损害国家利益和社会公共利益的；
(二)人民法院已经裁定再审的；
(三)当事人自行和解的；
(四)应当终止审查的其他情形。
第二十三条 人民检察院决定终止审查的案件，应当向当事人送达《终止审查决定书》。
第二十四条 民事、行政案件审查终结，应当制作《审查终结报告》，载明：案件来源、当事人基本情况、审查认定的案件事实、诉讼过程、申诉或者提请抗诉的理由、审查意见及法律依据。
第二十五条 对于审查终结的案件，人民检察院应当分别情况作出决定：
(一)原判决、裁定符合法律规定的抗诉条件的，向人民法院提出抗诉；
(二)原判决、裁定不符合法律规定的抗诉条件的，作出不抗诉决定；
(三)符合本规则第八章规定的检察建议条件且确有必要的，向人民法院或者有关单位提出检察建议。
第二十六条 有下列情形之一的，人民检察院应当作出不抗诉决定：
(一)申诉人在原审过程中未尽举证责任的；
(二)现有证据不足以证明原判决、裁定存在错误或者违法的；
(三)足以推翻原判决、裁定的证据属于当事人在诉讼中未提供的新证据的；
(四)原判决、裁定认定事实或者适用法律确有错误，但处理结果对国家利益、社会公共利益和当事人权利义务影响不大的；
(五)原审违反法定程序，但未影响案件正确判决、裁定的；
(六)不符合法律规定的抗诉条件的其他情形。
第二十七条 人民检察院决定不抗诉的案件，应当分别情况作出处理：
(一)直接受理的民事、行政案件，应当制作《不抗诉决定书》，通知当事人；
(二)下级人民检察院提请抗诉的案件，应当制作《不抗诉决定书》，送达提请抗诉的人民检察院。提请抗诉的人民检察院接到《不抗诉决定书》以后，应当通知当事人。
第五章 提请抗诉
第二十八条 地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为符合抗诉条件的，应当提请上一级人民检察院抗诉。
第二十九条 人民检察院提请抗诉，应当制作《提请抗诉报告书》，并将审判卷宗、检察卷宗报上级人民检察院。
《提请抗诉报告书》应当载明：案件来源、当事人基本情况、基本案情、诉讼过程、当事人申诉理由、提请抗诉理由及法律依据。
第三十条 对下级人民检察院提请抗诉的案件，上级人民检察院应当在三个月内审查终结，并依法作出抗诉或者不抗诉决定。需要延长审查期限的，由检察长批准。
第六章 抗诉
第三十一条 最高人民检察院对各级人民法院的生效民事或行政判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院的生效民事或行政判决、裁定，有权提出抗诉。
第三十二条 人民法院发生法律效力的民事判决、裁定有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条第一款规定情形之一，行政判决、裁定有《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条规定情形的，人民检察院应当抗诉。
第三十三条 有下列情形之一的，人民检察院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条第一款第(一)项的规定提出抗诉：
(一)原判决、裁定所认定事实没有证据或者没有足够证据支持的；
(二)原判决、裁定对有足够证据支持的事实不予认定的；
(三)原判决、裁定采信了伪证并作为认定事实的主要证据的；
(四)原审当事人及其诉讼代理人由于客观原因不能自行收集的主要证据，人民法院应予调查取证而未进行调查取证，影响原判决、裁定正确认定事实的；
(五)原审当事人提供的证据互相矛盾，人民法院应予调查取证而未进行调查取证，影响原判决、裁定正确认定事实的；
(六)原判决、裁定所采信的鉴定结论的鉴定程序违法或者鉴定人不具备鉴定资格的；
(七)原审法院应当进行鉴定或者勘验而未鉴定、勘验的；
(八)原判决、裁定认定事实的主要证据不足的其他情形。
第三十四条 有下列情形之一的，人民检察院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条第一款第(二)项的规定提出抗诉：
(一)原判决、裁定错误认定法律关系性质的；
(二)原判决、裁定错误认定民事法律关系主体的；
(三)原判决、裁定确定权利归属、责任承担或者责任划分发生错误的；
(四)原判决遗漏诉讼请求或者超出原告诉讼请求范围判令被告承担责任的；
(五)原判决、裁定对未超过诉讼时效的诉讼请求不予支持，或者对超过诉讼时效的诉讼请求予以支持的；
(六)适用法律错误的其他情形。
第三十五条 有下列情形之一，可能影响正确判决、裁定的，人民检察院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条第一款第(三)项的规定提出抗诉：
(一)审理案件的审判人员、书记员依法应当回避而未回避的；
(二)应当开庭审理的案件，未经开庭审理即作出判决、裁定的；
(三)适用普通程序审理的案件，当事人未经传票传唤而缺席判决、裁定的；
(四)违反法定程序的其他情形。
第三十六条 审判人员在审理该民事案件时有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条第一款第(四)项规定的贪污受贿、徇私舞弊或者枉法裁判行为的，人民检察院应当提出抗诉。
第三十七条 有下列情形之一的，人民检察院应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条的规定提出抗诉：
(一)人民法院对依法应予受理的行政案件，裁定不予受理或者驳回起诉的；
(二)人民法院裁定准许当事人撤诉违反法律规定的；
(三)原判决、裁定违反《中华人民共和国立法法》第七十八条至八十六条的规定适用法律、法规、规章的；
(四)原判决、裁定错误认定具体行政行为的性质、存在或者效力的；
(五)原判决、裁定认定行政事实行为是否存在、合法发生错误的；
(六)原判决、裁定违反《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定的举证责任规则的；
(七)原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；
(八)原判决确定权利归属或责任承担违反法律规定的；
(九)人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；
(十)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊或者枉法裁判行为的；
(十一)原判决、裁定违反法律、法规的其他情形。
第三十八条 人民检察院提出抗诉，由检察长批准或者检察委员会决定。
第三十九条 抗诉应当由有抗诉权的人民检察院向同级人民法院提出。
第四十条 人民检察院决定抗诉的案件，应当制作《抗诉书》。《抗诉书》应当载明：案件来源、基本案情、人民法院审理情况及抗诉理由。
《抗诉书》由检察长签发，加盖人民检察院印章。
第四十一条 抗诉书副本应当送达当事人，并报送上一级人民检察院。
第四十二条 人民检察院发现本院抗诉不当的，应当由检察长或者检察委员会决定撤回抗诉。
人民检察院决定撤回抗诉，应当制作《撤回抗诉决定书》，送达同级人民法院，通知当事人，并报送上一级人民检察院。
第四十三条 上级人民检察院发现下级人民检察院抗诉不当的，有权撤Q销下级人民检察院的抗诉决定。
下级人民检察院接到上级人民检察院的《撤销抗诉决定书》，应当制作《撤回抗诉决定书》，送达同级人民法院，通知当事人，并报送上一级人民检察院。
第七章 出庭
第四十四条 人民法院开庭审理抗诉案件，人民检察院应当派员出席再审法庭。
受理抗诉的人民法院指令下级人民法院再审的，提出抗诉的人民检察院可以指令再审人民法院的同级人民检察院派员出席再审法庭。
第四十五条 检察人员出席抗诉案件再审法庭的任务是：
(一)宣读抗诉书；
(二)发表出庭意见；
(三)发现庭审活动违法的，向再审法院提出建议。
第四十六条 人民法院就抗诉案件作出再审判决、裁定以后，提出抗诉的人民检察院应当对再审判决、裁定进行审查，并填写《抗诉再审判决(裁定)登记表》。
第八章 检察建议
第四十七条 有下列情形之一的，人民检察院可以向人民法院提出检察建议：
(一)原判决、裁定符合抗诉条件，人民检察院与人民法院协商一致，人民法院同意再审的；
(二)原裁定确有错误，但依法不能启动再审程序予以救济的；
(三)人民法院对抗诉案件再审的庭审活动违反法律规定的；
(四)应当向人民法院提出检察建议的其他情形。
第四十八条 有下列情形之一的，人民检察院可以向有关单位提出检察建议：
(一)有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的；
(二)有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责，应当追究其纪律责任的；
(三)应当向有关单位提出检察建议的其他情形。
第九章 附则
第四十九条 人民检察院应当按照《人民检察院法律文书格式(样本)》的要求制作民事、行政检察文书。
人民检察院立案审查的民事、行政案件，应当按照本规则附件一的要求建立民事、行政检察案卷。
第五十条 人民检察院办理民事、行政抗诉案件，不收取案件受理费，复制费用可以由当事人承担。
第五十一条 本规则自发布之日起施行。最高人民检察院《关于民事审判监督程序抗诉工作暂行规定》、《关于执行行政诉讼法第六十四条的暂行规定》、《人民检察院办理民事行政申诉案件公开审查程序试行规则》同时废止。
附件一：民事行政抗诉案件立卷顺序
一、人民检察院提出抗诉和建议人民法院再审案件的正卷，按照下列顺序排列：
(一)抗诉书或者检察建议书；
(二)原审判决书、裁定书；
(三)证据材料；
(四)其他应当列入正卷的材料。
二、人民检察院提出抗诉和建议人民法院再审案件的副卷，按照下列顺序排列：
(一)申诉书；
(二)受理案件登记审查表；
(三)立案审批表；
(四)立案决定书；
(五)立案通知书；
(六)听取当事人陈述笔录；
(七)终止审查通知书；
(八)转办函、交办函、催办函或者移送案卷函；
(九)调(借)阅案卷函；
(十)补充调查通知书；
(十一)传票；
(十二)阅卷笔录；
(十三)审查终结报告；
(十四)讨论案件记录；
(十五)抗诉书、检察建议书的原本和正本，提请抗诉报告书、不抗诉决定书或者不提请抗诉决定书；
(十六)撤销抗诉决定书、撤回抗诉决定书；
(十七)指派出庭通知书；
(十八)出庭通知书；
(十九)出庭意见；
(二十)出庭笔录；
(二十一)再审判决书、裁定书；
(二十二)抗诉再审判决(裁定)登记表；
(二十三)送达回证；
(二十四)其他法律文书。
人民检察院终止审查和不抗诉案件的案卷，参照前款规定的顺序排列。
三、人民检察院提请上级人民检察院抗诉案件的案卷，按照下列顺序排列：
(一)提请抗诉报告书；
(二)申诉书；
(三)原审判决书、裁定书；
(四)证据材料；
(五)受理案件登记审查表；
(六)立案审批表；
(七)立案决定书；
(八)立案通知书；
(九)听取当事人陈述笔录；
(十)转办函、交办函、催办函或者移送案卷函；
(十一)调(借)阅案卷函；
(十二)补充调查通知书；
(十三)传票；
(十四)阅卷笔录；
(十五)审查终结报告；
(十六)讨论案件记录；
(十七)送达回证。
附件二：《中华人民共和国立法法》参考条文(略)
