“预算包干”管理试行办法
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“预算包干”管理试行办法
国家海洋局
“预算包干”管理试行办法
1980年2月1日，国家海洋局
为了贯彻执行“发展经济保障供给”的方针，加强财务管理，按客观经济规律办事，充分调动各单位的积极性，合理组织收入，节约经费开支，提高资金使用效果，更好地保障各项调查、科研工作任务的完成，根据财政部（79）财事字第369号文件颁发的《关于文教科学卫生事业单位，行政机关“预算包干”试行办法》规定精神，结合我局情况确定从一九八○年起，对分局、研究所、出版社、总台和局机关等直属单位海洋事业费实行预算包干管理试行办法。现在对试行中的有关问题，规定如下：
一、在预算管理上实行全额管理的单位，凡是由局核定预算的年终节余收回国家财政的办法，改为“预算包干，结余留用”的办法。即按局核定的年度预算指标包干使用，年终结余部分或全部留归单位支配。
1．工资、补助工资和职工福利费，根据预算核定额度，按规定标准实际支出的数字决算，多退少补，由局统一平衡。
2．公务经费，根据局规定标准核定额度，按银行支出数决算，结余全部留归单位使用。
3．修缮费（不含营房大修费）、业务费（不含船舶修理费）、其他费用，根据国家核定我局各项预算包干经费额度和各单位调查任务、科研课题等预算核定额度，按银行实际支出数决算，结余全部留归单位支配。
4．设备购置费，根据局的经费额度和各单位的工作任务及设备情况，核定预算额度（不包括两万元以上设备购置费），按银行实际支出数决算，结余单位留用百分之七十，交局百分之三十。
5．船舶修理费，在没有制订新的船舶修理经费标准之前，可按船舶修理预算核定额度，按银行实际支出数决算，结余交局统一平衡使用。
二、在预算管理上实行差额管理的单位，以自己的收入抵拨一部分支出，差额由局补助，实行“定收入、定支出、定补助、结余留用”的办法。即按局核定的收入和支出，确定一个补助数额，包干使用，结余归单位支配。
三、各单位要制订本单位经费的年度预算定额，各项定额要根据本单位的人员、装备和下达的调查、科研任务编报，凡有标准的，根据统一标准，没有标准的必须按照历年开支情况，和任务要求确定各项经费定额规律，由各级主管部门与财务部门商定，报局统一平衡批准后执行。
四、各单位的预算定额，由局根据调查、科研等计划，人员编制，装备实力，各项指标定额，以及为保障完成各项任务所必须的资金，结合上半年执行情况，予以核定。在执行中由于局下达的海洋调查、科研等任务计划进行调整，或者国家规定的开支标准等改变而影响单位预算较大时，应及时调整各单位预算定额。
五、实行“预算包干”方法以后，对海洋事业费、环保事业费、三项补助费和其他专项经费等，必须实行统一管理。各部门、各单位要严格执行国家财政制度，加强监督，严禁弄虚作假。各单位的经费支出，财政上按支出数列入决算，预算结余部分，可以结转下年度继续使用。结余的资金，除国家规定的专项资金应专项使用外，主要用于改善工作条件，发展海洋调查科研事业，不得用于增加人员工资，提高开支标准，和基本建设投资。
六、为了兼顾国家、单位、个人三者利益，在实行“预算包干”后，实行全额管理和差额管理的单位，可以从纯收入留成经费和节约的定额经费中提取一部分福利基金和奖励基金。用于集体福利事业和个人奖励。提取的比例由局各主管部门与财务部门、劳资部门按各单位编报的收入计划和节约支出计划以及计划执行情况，研究后批复执行。奖励额度，除按国家技术改进奖励条例规定发给个人的奖金以外，发给个人的各种奖励，不得超过国家规定事业单位的奖励额度。
七、各分局、研究所等单位要根据上述原则，结合本单位的情况，制订具体实施办法。
农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知
农办种[2012]7号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局、黑龙江农垦总局：
为全面贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》精神，根据《种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》有关规定，现就进一步加强农作物品种管理工作通知如下：
一、高度重视农作物品种管理工作
品种是种业发展水平的重要标志，是种子管理的源头。《种子法》实施以来，品种管理以粮食增产为目标，严格品种试验、审定、保护，推出了一批高产优质的优良品种，为我国粮食连续八年增产做出了重要贡献。随着现代农业的发展，异常气候多发、频发，现行的农作物品种管理方式难以适应新形势发展需要，品种多乱杂、侵权假冒、越区种植等问题较为突出，给农业生产安全带来潜在风险。对此，各级农业主管部门对目前的品种管理工作要有一个清醒的认识，要从发展现代农业、保障粮食安全的高度正确认识品种管理工作；要根据新形势发展需要，完善现行的品种管理制度，改进品种管理方式，确保品种安全。
二、严格控制审定品种总量与质量
各地要根据农业生产发展的实际需要，深入分析现有品种状况，进一步调整品种结构，优化品种布局，控制审定品种数量；要严格审定标准，提高审定门槛，提升审定品种水平，确保审定品种质量。做好主推品种、搭配品种、储备品种和特色品种规划，充分发挥品种审定对育种方向的导向作用，加快推出一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。要规范品种命名，杜绝“一品多名”情况的发生。
三、进一步规范品种审定工作
要严格申请品种审定条件，申请审定的品种应具备特异性、一致性、稳定性等条件，并提供品种选育报告，以及同一类型生态区多年、多点的品种试验报告，鼓励提供至少一年的DUS测试报告。对于在申请品种审定过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，三年内不受理其申请。
要加强品种试验管理，严格执行主要农作物品种区域试验、生产试验程序和标准，逐步增加试验点数量，优化试验点布局，进一步提高试验代表性，增加品种抗性测试，提高审定品种安全性；要加强品种试验技术人员培训，不断提高专业技术水平，遵守职业纪律要求，对更改试验结果的试验单位，一经查实，将取消其承担品种试验资格，并在行业内通报批评。
要加强品种审定委员会建设，严格审定委员条件，优化委员专业结构，完善品种审定程序和规则，提高审定工作的科学性、规范性和公正性。要健全部省两级审定协调制度，统一技术规范，建立有效的审定监督、指导机制和信息共享机制。
四、不断强化标准样品管理
按照《农业部办公厅关于做好品种标准样品征集工作的通知》（农办农〔2010〕79号）要求，组织做好2010年及以后审定通过的稻、小麦、玉米、棉花、大豆和油菜品种标准样品征集、送样工作。实行品种审定与品种保护统一标准样品制度，开展审定品种、保护品种DNA指纹图谱鉴定工作，逐步建立统一的品种DNA指纹图谱库。
五、着力完善品种退出制度
按照《农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知》（农办农[2010]74号），抓紧退出未提交标准样品的本级审定品种。加快退出生产上有明显缺陷、种性退化、种植面积较小的审定品种。2012年开始，将实行审定品种目录公布制度，定期公布已审定有效品种目录，加强品种种植面积统计工作，切实解决品种多乱杂问题。
各省（区、市）要根据通知精神和要求，进一步加强品种管理工作，不断提高品种管理水平，为现代农作物种业的发展提供有力支撑。
二〇一二年二月二十七日
附件：
2012年农办种[2012]7号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/nybzzj1/201202/t20120229_2493163.htm
城市商品房预售管理办法
建设部
城市商品房预售管理办法
1994年11月15日，建设部
第一条 为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房预售是指房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业）将正式建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条 本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；
城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条 商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条 商品房预售实行许可证制度。开发经营企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，承得《商品房预售许可证》。
第七条 开发经营企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）开发经营企业的《营业执照》；
（二）建设项目的投资立项、规划、用地和施工等批准文件或证件；
（三）工程施工进度计划；
（四）投入开发建设的资金已达工程建设总投资的25％以上的证明材料；
（五）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、交付使用日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图；
（六）需向境外预售商品房的，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。
第八条 房地产管理部门在接到开发经营企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。
需向境外预售的，应当在《商品房预售许可证》上注明外销比例。
第九条 开发经营企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第十条 商品房预售，开发经营企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。
商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第十一条 开发经营企业进行商品房预售所得的款项必须用于有关的工程建设。
第十二条 预售的商品房使用后，承购人应及时持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。
第十三条 开发经营企业在预售商品房中有下列行为之一的，由房地产管理部门处以警告、责令停止预售、责令补办手续、吊销《商品房预售许可证》，并可处以罚款。
（一）未按本办法办理《商品房预售许可证》的；
（二）挪用商品房预售款项，不用于有关的工程建设的；
（三）未按规定办理备案和登记手续的。
第十四条 省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法由建设部负责解释。
第十六条 本办法自1995年1月1日起施行。
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| 商品房预售许可证 商品房预售许可证 |
| ( )房预售证第 号 FOWARD SELL LICENCE FOR COMHODIFY HOUSE |
| (存 根) 预 ( )房预售证第 号 |
| ------------------------------ RO. FTSZD: |
| | 售 房 单 位 | | ( )预外销证第 号 |
| |---------------------|------| 许 售房单位: RO. YWXZD: |
| | 项 目 名 称 | | SELLER: |
| |---------------------|------| |
| | 房屋座落地点 | | 项目名称 预售总建筑面积: 平方米, 共 套 |
| |---------------------|------| PROJECT NAME: TOTAL CONSTRUTION AREA: SQUARE METERS, SETS |
| | 房屋用途性质 | | 其中外销建筑面积: 平方米, 共 套 |
| |---------------------|------| 房屋座落地点: AREA FOR OVERSEAS SELL SQUARE METERS, SETS |
| | 预 售 对 象 | | 字 LOCTION: |
| |---------------------|------| |
| | 预售总建筑面积 | | 房屋用途性质: |
| |---------------------|------| USAGE: |
| | 外销建筑面积 | | 商品房屋公开预售 |
| |---------------------|------| 预售对象: COMMODITY HOUSEIS ALLOWED FOR FORWORD SELL |
| | 建设用地规划许可证号| | BUTER: |
| |---------------------|------| |
| | 土地使用权证号 | | 第 |
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| | 建设工程规划许可证号| | 经审查, 批准以上所列 |
| |---------------------|------| AFTER EXAMINATION, THE ABOVE MENTIONED |
| | 已完成总投资25%以上 | | |
| | 的证明材料 | | 号 |
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| 经办人: |
| 发 证 机 关 发证机关 |
| 一九九 年 月 日 |
| 一九九 年 月 日 |
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