国家开发银行、国家统计局关于印发《国家开发银行贷款项目统计管理暂行办法》的通知

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浙江省绍兴市人民政府


绍政发〔2007〕6号


绍兴市人民政府关于印发绍兴市市长质量奖评审管理办法的通知


　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市市长质量奖评审管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


绍兴市市长质量奖评审管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为鼓励企业提高质量管理水平，引导企业树立科学发展观，实施“以质取胜”战略，追求卓越绩效，全面提升企业竞争力，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《质量振兴纲要（1996－2010年）》和省委、省政府《关于推进品牌大省建设的若干意见》（浙委〔2006〕43号），结合绍兴实际，制订本办法。
　　第二条 本办法所称市长质量奖是绍兴市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予我市具有独立法人资格，实施卓越绩效质量管理模式，在工业（含农产品加工业）、工程建设、服务等行业内处于领先地位，并取得显著社会经济效益的企业。
　　第三条 市长质量奖的评审遵循科学和公正、公平、公开的原则，坚持高标准、严要求、好中选优和宁缺毋滥的原则，在企业自愿提出申请的基础上，每年组织评审一次，获奖企业数每年不超过3家。

第二章 组织管理

　　第四条　市政府成立市长质量奖评审委员会（以下简称“评委会”），由政府有关部门、企业管理专家和质量专家组成。评委会的主要职责是制订市长质量奖评审工作方针政策，批准市长质量奖评审标准，决定拟奖企业名单，处理评审过程中的重大事项。评委会下设办公室，办公室设在市质量技术监督局，负责组织、协调市长质量奖评审的日常管理工作，其主要职责是：
　　1．制（修）订市长质量奖评审标准；
　　2．受理企业申报资料并进行资格审查；
　　3．组建行业评审组对企业进行评审，并监督考核评审人员的职责履行情况；
　　4．向评委会报告评审结果，提出提请审议的候选企业名单；
　　5．承担获得市长质量奖企业的后续监管工作。
　　第五条 评委会办公室应当组织若干行业评审组，评审组应由3名以上经资格认可的评审员（其中含行业专家）组成，评审组实行评审组长负责制。评审组成员应具备以下资格条件，方可被聘为评审员：
　　1．熟悉国家有关质量、经济法律法规和规定；
　　2．具有大学以上文化；
　　3．具有三年以上的质量管理或专业技术方面的工作经历，有丰富的质量管理实践经验，较强的综合分析判断能力、语言表达能力和书写能力。



第三章　申报条件

　　第六条 申报市长质量奖的企业必须同时具备以下基本条件：
　　1．在绍兴市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，合法经营三年以上；
　　2．企业实施卓越绩效模式，管理体系健全，并通过ISO9001质量体系认证和ISO14001环境管理体系认证；
　　3．企业具有良好的经营绩效，经营规模、利税、总资产贡献率居省内同行业前列，最近三年未发生亏损现象；
　　4．企业具有良好的诚信记录和社会声誉，具有完善的售后服务体系、顾客满意程度高；
　　5．得到各县（市、区）质量技术监督局或市级有关主管部门的推荐。
　　第七条 凡有下列情况之一者，不得申请市长质量奖：
　　1．不符合国家产业、环保、质量政策的；
　　2．列入国家强制管理范围的产品未获得相关证照的；
　　3．近三年国家、省、市产品监督抽查不合格或有重大质量、设备、安全、环保事故及重大质量投诉的；
　　4．有其他严重违反法律法规行为的。

第四章 评审标准

　　第八条 评审标准是市长质量奖评审的基础，也是企业自我评价的依据。市长质量奖评审标准采用GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等七个部分，总分为1000分。评审细则由评委会办公室另行制订。
　　第九条 市长质量奖评审包括资格审查、材料评审、现场评审、用户评价、评委会审议、公示、审定批准。根据宁缺毋滥的原则，获得市长质量奖的企业总评分不得低于600分。

第五章 评审程序

　　第十条 每年由评委会办公室预先公告当年度市长质量奖评审的时间安排，评委会办公室在规定时间内受理当年度市长质量奖的申请。
　　第十一条 凡符合市长质量奖申报条件的企业，在自愿的基础上，填写《绍兴市市长质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，对本企业进行自我评价并写出自评报告。申报表中的有关内容需经相关部门验证确认并提供证明材料，经市级有关主管部门或县（市、区）质量技术监督局签署推荐意见后，在规定时间内一式两份报送评委会办公室。
　　第十二条 评审按以下程序进行：
　　1．材料审查。对企业提交的申请书、自评报告等材料进行评审，并形成评审报告。评委会办公室据此在一个月内确定现场评审企业名单。对未获现场评审资格的，评委会办公室应书面通知企业。
　　2．现场评审。现场评审时间一般为2-4天。现场评审应当形成现场评审报告，并交企业确认。现场评审结束后5天内提交评委会办公室。
　　3．用户评价。对进行现场评审的企业，由评委会办公室委托第三方中介机构对其主导产品进行用户满意度调查，并提供用户评价报告。
　　4．综合评价。评委会办公室对材料评审报告、现场评审报告进行汇总、分析后，写出综合评价报告，提出市长质量奖审议候选名单。
　　5．评委会审议。评委会根据评委会办公室的综合评价报告，审议确定拟奖企业名单，通过媒体予以公示。
　　第十三条 审定批准。经公示通过后的拟奖名单，报市人民政府审定批准。

第六章 表彰奖励

　　第十四条 获市长质量奖的企业每年由市政府表彰奖励，并颁发市长质量奖奖牌、证书和奖金。
　　第十五条 获市长质量奖的企业每家奖励30万元。奖励资金和评审工作经费列入当年市财政预算，专款专用。

第七章 监督管理

　　第十六条 评审人员必须公正廉明，实事求是，团结协作，讲求效率，工作认真并遵守下列规定：
　　1．真实、准确、公正地参与评审工作；
　　2．不得参加与评审员本人有利害关系的企业的评审工作；
　　3．禁止向申报企业提供有偿和无偿的咨询服务；
　　4．禁止收受申报企业任何礼物、佣金或有价证券；
　　5．保守秘密，不得泄漏有关申报企业的信息，不得泄漏有关评审的信息。
　　违反规定的，视情节轻重，由评委会给予批评、警告，直至撤销评审员资格的处分。违纪违法的，按有关规定处理。
　　第十七条 申报企业应实事求是，不得弄虚作假。对采取不正当手段获取市长质量奖的，由评委会报请市政府批准，取消其荣誉资格，收回奖牌、证书和奖金，并通报批评，五年内不得申报市长质量奖。
　　第十八条 获得市长质量奖的企业有义务宣传、交流其质量管理先进经验。每年2月底前获奖企业应向评委会办公室书面报告上年度实施卓越绩效模式的情况，评委会办公室对获奖企业进行跟踪检查，确保获奖企业持续改进，不断追求卓越。
　　第十九条 获得市长质量奖的企业有下列情形之一的，应在情况发生后30天内书面报告评委会办公室：
　　1．发生重大质量、安全、环保事故的；
　　2．国家、行业、省、市产品质量监督抽查不合格的；
　　3．用户对质量问题反映强烈的，有重大质量问题投诉的，质量水平明显下降的；
　　4．当年出现亏损的。
　　第二十条　市长质量奖有效期为三年，期满后经复评合格继续有效，但不再奖励。
　　第二十一条 获奖企业发生第十九条情形之一的或者在跟踪检查中发现其他严重问题的，评委会应当调查，并视其情节轻重分别给予批评、警告、通报批评，直至撤销市长质量奖荣誉称号。被撤销市长质量奖荣誉的企业在五年内不得申报市长质量奖。

第八章 附则

　　第二十二条 本办法由绍兴市质量技术监督局负责解释。
　　第二十三条 本办法自2007年1月1日起施行。


江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法的通知



泰政办发〔2004〕156号



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希结合各自实际，认真贯彻执行。



二○○四年九月三日





泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法（试行）



根据省委、省政府的统一部署，我市从2004年起，设立市级农村劳务输出专项资金，用于黄桥老区和兴化市劳务输出培训补助、经济薄弱乡镇劳务输出奖励和全市农村劳务输出工作的考核。现根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定本办法。

一、总 则

第一条 市级农村劳务输出专项资金由市财政统筹安排，扎口管理，不切块给部门使用。资金分配与省、市下达的农村劳务输出培训任务完成情况、农村劳务输出目标完成情况挂钩。各市（区）财政也要按规定和要求，设立本级农村劳务输出专项资金。

第二条 市级农村劳务输出专项资金主要用于黄桥老区和兴化市劳务输出培训补助以及市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇完成劳务输出任务的考核奖励。

第三条 市级农村劳务输出专项资金与国家、省财政安排的农村劳动力转移补助资金统筹使用，统一对各类补助对象的补助标准，不得重复安排。

二、支出范围和标准

第四条 市级农村劳务输出专项资金支出范围：

㈠对黄桥老区和兴化市农民接受职业技能培训应缴的培训经费给予补贴。

㈡对市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇完成劳务输出任务的给予奖励。

㈢对农村劳务输出培训工作中取得突出成绩的市（区）给予奖励。

第五条 根据有关文件规定，可通过公开招标等方式择优选择培训机构。选定的培训机构在向培训对象收费时，按现行核准培训价格每人降低150元，由财政给予补贴，其中：省财政补贴100元，市财政补贴25元，市（区）财政补贴25元。经当地市（区）扶贫办和财政部门确认的农村特困户农民，每人降低300元，其中：省财政补贴200元，市财政补贴50元，市（区）财政补贴50元。

第六条 市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇每年新增劳务输出在完成考核指标的情况下，市财政给予每人10元的奖励金，其中：奖励金的50%奖给乡镇党政主要负责人，50%奖给其他相关人员。

三、经费的申请和下达

第七条 黄桥老区和兴化市农民接受职业技能培训的补贴经费，采取有关部门联合上报、联合审定、联合下达的方式进行。在各级农村劳务输出协调小组的领导下，由市（区）农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同财政、计委、农业、扶贫办等部门，联合上报培训机构、收费标准、培训人数及补助资金方案等，市农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同有关部门联合审定。市财政根据省级下达的补助资金规模配套下达市级补助资金。

第八条 市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇完成劳务输出任务的奖励经费，采取乡镇申报、县级审核、市级审定下达的方式进行。在各级农村劳务输出协调小组的领导下，各市（区）农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同财政、扶贫办等部门，联合审核经济薄弱乡镇劳务输出任务的完成情况，市农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同市财政、扶贫办等部门联合审定。市财政根据市农村劳务输出协调小组办公室审定的情况，下达奖励经费。

四、监督管理

第九条 各市（区）应在财政部门设立农村劳务输出专项资金专户。培训补贴经费按规定实行报帐制管理。报帐管理部门为市（区）财政部门，报帐单位为经审核确认的培训机构。报帐单位申领培训补助资金时，需提供以下资料：培训中标文件、培训人员名单、收费发票及接受培训人员《就业培训结业证书》或国家《职业资格证书》复印件。实行国库集中支付的地区，按照国库集中支付的有关规定执行。

第十条 对促进农村劳务输出培训省级补助资金和市级农村劳务输出专项资金的使用情况，省、市将组织抽查。对培训单位未按规定降低收费标准、培训人数未达要求的、或弄虚作假套取省、市财政补贴资金的，将视情况责令其整改，情节严重的，取消下年度培训补助资格。对审核、把关不严的有关市（区），将扣减下年度省、市财政补贴资金额度。

第十一条 各市（区）有关部门应加强对劳务输出培训工作的宣传，对中标的培训机构名称、地点、培训工种、培训人数、收费标准、财政补助标准、联系方式等情况，应以通告形式在媒体上向社会公布，并印刷成册，分发至各乡镇、村。

第十二条 各市（区）财政部门要加强对劳务输出培训专项资金使用情况的监督检查，向社会公示申请劳务输出培训专项资金的有关情况，设立举报电话，接受群众和社会的监督；审计部门要做好项目资金审计工作，切实保证劳务输出培训专项资金专款专用。

五、附 则

第十三条 市将对农村劳务输出培训工作中取得突出成绩的市（区）给予奖励。

第十四条 各市（区）可按照农民直接受益的原则，积极探索其它直接补贴农民的办法。

第十五条 本办法自颁布之日起执行。本办法未尽事项，按省政府办公厅《关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发[2004]42号）文件规定执