中国海监船舶使用规定（试行）

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福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定
福建省人民代表大会常务委员会


（2001年3月30日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


第一条 为加强对法律、法规执行情况的检查监督，提高执法监督实效，保证宪法、法律和法规在本行政区域的贯彻实施，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及有关法律，结合本省实际，制定本规定。
第二条 福建省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）对法律、法规以及上级和本级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内贯彻执行情况进行检查监督（以下简称执法检查监督）。
根据工作需要，受省人大常委会委托，有关办事机构和工作机构可以对专项法律、法规执行情况进行检查。
第三条 省人大常委会依法对本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院的执法情况进行检查监督。
省人大常委会可以依法对设立在本行政区域内负有执法责任而又不属于本级人民政府管理的国家机关和有关组织的执法情况进行检查监督。
第四条 执法检查监督的主要内容：
（一）贯彻实施法律、法规以及有关决议、决定的基本情况；
（二）为实施有关法律、法规制定的规章或者其它规范性文件的合法性；
（三）执法行为的合法性、公正性和效率；
（四）执法责任制的实施情况；
（五）对执法过错、错案责任的追究及赔偿情况；
（六）执法中的违法、渎职行为及其查处情况；
（七）省人大常委会决定检查的其他事项。
第五条 执法检查监督应当有计划、有重点地进行。省人大常委会在广泛征求各方面意见基础上，编制年度执法检查监督计划，经常委会主任会议同意，印发常委会会议。
第六条 应当本着精干、效能、便于活动的原则组织执法检查监督组。
省人大常委会执法检查监督组由省人大常委会组成人员和省人大代表若干人组成。执法检查监督组组长由主任会议成员担任。可以邀请本省的全国人大代表、下一级人大常委会负责人和其他有关人员参加执法检查监督工作。
第七条 执法检查监督组负责制定执法检查监督实施方案，由主任会议通过。执法检查监督实施方案应当包括执法检查监督的组织、范围、重点内容、方法步骤、日程安排和要求等事项。
执法检查监督开始前一个月，应当将执法检查监督初步方案通知被检查单位。被检查单位不属于本级人民政府管理的，应当向其上级主管部门通报。
第八条 执法检查监督组应当认真学习有关法律、法规。检查时，应当深入实际，采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地查询、抽样调查等检查方式，了解和掌握法律、法规实施的真实情况。必要时，可以委托有关机构进行调查或者检验、检测并出具报告。
执法检查监督组应当接受群众对被检查单位的投诉和举报。
第九条 被检查单位应当根据本规定第四条和执法检查监督组的要求，事先认真开展自查；采取有效措施，配合执法检查监督组工作。
第十条 执法检查监督组应当在检查后写出执法检查监督报告。报告包括：对所检查的法律、法规实施状况的评价；法律、法规实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议；对法律、法规需要修改、补充、解释的建议；检查组认为应当报告的事项。
第十一条 被检查单位的执法情况报告和执法检查监督组的执法检查监督报告，由省人大常委会会议审议。审议时，被检查单位的主要负责人应当到会，听取意见，回答询问。省人大常委会组成人员可以就执法检查监督中发现的重要问题依法提出质询案。
省人大常委会可以根据执法检查监督情况和审议意见作出有关决议、决定。
第十二条 被检查单位应当按照省人大常委会的决议、决定或者审议意见切实改进执法工作，在三个月内将改进执法工作的措施以及取得的效果向省人大常委会书面汇报。必要时，由主任会议提请常委会会议审议。
第十三条 在执法检查监督中发现本级人民政府及其部门制定的规章和其它规范性文件与宪法、法律、法规相抵触的，省人大常委会应当依法予以撤销，或者责成有关机关予以纠正。
第十四条 对执法检查监督中发现的本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院的重大违法案件，省人大常委会应当责成有关机关限期处理，有关机关要及时报告处理结果；对特别重大的违法案件，省人大常委会可以依法组织特定问题的调查委员会。
第十五条 被检查的本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院及其有关人员有下列情形之一的，省人大常委会应当责成其限期改正，并可以建议有关机关对有关责任人员给予批评或者行政处分，情节严重的，省人大常委会可以对由人大选举的人员依法提出罢免案，对由其任命的人员依法撤销职务。
（一）干扰、阻碍执法检查监督正常进行的；
（二）弄虚作假，不如实反映情况的；
（三）对如实反映情况者实行打击报复的；
（四）不执行省人大常委会就执法检查监督作出的有关决议、决定，不按照省人大常委会审议意见的要求改进工作、反馈情况，并且拒绝说明理由的。
第十六条 在执法检查监督中发现设立在本行政区域内负有执法责任而又不属于本级人民政府管理的国家机关和有关组织存在问题的，省人大常委会应当向其上级主管部门通报情况，提出处理建议。
第十七条 省人大常委会的办事机构和工作机构承担执法检查监督的具体工作，并对被检查的单位贯彻执行省人大常委会关于执法检查监督决议、决定和改进工作的情况进行跟踪、督查。
第十八条 省人大常委会办事机构可以就执法检查监督工作举行新闻发布会。对执法检查监督中发现的重大违法案件及其处理结果，可以公之于众。新闻媒体要对省人大常委会的执法检查监督活动及时进行宣传报道。
第十九条 市、县（市、区）人大常委会的执法检查监督可以参照本规定执行。
第二十条 本规定自公布之日起施行。


2001年3月30日
工业和信息化部


关于印发《工业和信息化部社会团体管理暂行办法》的通知

工信厅人【2010】3号


部管各社会团体：

　　为进一步加强工业和信息化部社会团体管理，规范办事程序，推动社团自身建设和发展，依据《社会团体登记管理条例》，我们制定了《工业和信息化部社会团体管理暂行办法》。现将该办法印发给你们，请遵照执行。

　　
　　 工业和信息化部社会团体管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强工业和信息化部社会团体（简称“部管社团”）的管理，发挥部管社团在国家工业、通信业、信息化领域中的积极作用，根据《社会团体登记管理条例》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 部管社团是指依据《社会团体登记管理条例》成立的具有独立法人资格，并由工业和信息化部作为业务主管单位的协会、商会、联合会等。

　　第三条 部管社团要围绕国家工业、通信业、信息化领域的发展，充分发挥桥梁纽带和支撑作用，加强行业自律，规范内部管理，坚持市场化的改革方向，积极推进自身建设和行业发展。

　　第二章　管理职责

　　第四条　工业和信息化部对部管社团实行“归口管理、分工负责”的管理体制。具体职责分工如下：

　　人事教育司负责部管社团的归口管理和综合协调工作。指导、监督社团依据章程开展活动，推动部管社团的规范发展；负责部管社团及其分支（代表）机构的筹备申请和成立、变更、注销登记前的审查工作及社团年检、换届的审查；负责部管社团人事（理事长、副理事长、会长、副会长、秘书长、法人和分支机构负责人）任职资格审查。

　　财务司负责指导、监督部管社团按照有关财务规定、制度进行财务工作。

　　产业政策司负责发挥部管社团的作用，推动社团有关业务工作的开展；负责工业和信息化部委托社团承担部分行业管理基础性工作。

　　国际合作司（港澳台办公室）负责部管社团的有关外事管理及港澳台事务管理工作。

　　直属机关党委负责指导在京部管社团的党建和思想政治工作。

　　驻部纪检组监察局负责指导部管社团党风廉政建设工作。

　　其他相关司局根据职能指导部管社团重要研讨会、展会等业务活动的开展；负责指导、监督社团公开出版物的有关工作。

　　第三章 社团成立登记、变更和注销

　　第五条　社团成立。应符合《社会团体登记管理条例》有关规定要求，经工业和信息化部审查同意后，由发起人（或发起单位）向民政部申请筹备。

　　经民政部批准筹备之日起６个月内，发起人（或发起单位）召开成立大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人等。经工业和信息化部审查同意后，发起人（或发起单位）向民政部申请成立登记。

　　社团登记并取得《社会团体法人登记证书》后，30日之内向工业和信息化部备案。

　　第六条 分支（代表）机构的设立。提交拟成立分支（代表）机构的名称、业务范围、场所和拟任主要负责人等相关资料，经人事教育司会同相关司局审查同意后，由社团向民政部申请登记。

　　部管社团设立异地分支（代表）机构还需提交拟设地社团登记管理部门的意见和分支（代表）机构住所产权证明或使用权证明。
　　部管社团兴办与宗旨、业务相关的实体，应经人事教育司会同相关司局审查同意后，依照有关规定到工商行政管理机关办理登记手续。部管社团不得接受社会有关实体的挂靠。

　　第七条 社团及分支（代表）机构事项的变更。

　　部管社团名称、业务主管单位变更时，须提交变更申请和《社会团体变更登记表》，经工业和信息化部审查同意后，到民政部办理备案手续。

　　部管社团章程、负责人（含法定代表人）、住所等事项变更时，提交变更申请和《社会团体变更登记表》，经人事教育司会同相关司局审查后，到民政部办理备案手续。社团法人变更前，须提交由会计师事务所出具的任期内财务审计报告。

　　部管社团分支（代表）机构名称、业务范围、主要负责人、住所等事项发生变更时，须提交变更申请和《社会团体分支（代表）机构变更登记表》，人事教育司会同相关司局审核后到民政部办理相关手续。

　　第八条 注销登记。部管社团办理注销登记应在人事教育司、财务司等司局的指导下，完成清算工作。经工业和信息化部审查同意后到民政部办理注销手续。

　　部管社团撤销其所属分支（代表）机构的，经人事教育司会同相关司局审查同意后，到民政部办理注销手续。

　　部管社团分支机构连续三年未开展实质性业务工作的，应办理注销。

　　第四章 监督管理

　　第九条 换届工作。部管社团应按照章程的届期规定如期进行换届，换届大会前，向人事教育司提交换届申请报告，包括换届准备情况、新任负责人候选人名单、章程变更说明、财务审计报告等相关文件，人事教育司会同相关司局进行审查后批复。

　　批复同意换届后，部管社团召开新一届会员（代表）大会，会后向人事教育司提交换届报告及相关材料，经人事教育司审核后，社团到民政部办理换届备案登记。

　　部管社团因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报人事教育司审核并经登记管理机关批准。延期换届最长不超过一年，并应在批准期限内完成换届。

　　第十条 负责人管理。部管社团及分支（代表）机构负责人任职年龄不得超过70岁，任职期限不得超过两届。

　　在职公务员原则上不得兼任社团领导职务（含分支机构负责人）。因特殊情况确需在社团中兼任领导职务的，应按干部管理权限进行审批。

　　社团法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。

　　第十一条 年度检查。部管社团年检前需将年审材料报人事教育司，经人事教育司会同财务司等相关司局初审后，统一报民政部。

　　人事教育司年初在工业和信息化部网站上公布当年应换届社团、年检社团名单，年末公布社团换届和年检情况，接受社会公众的监督。

　　第十二条 党建工作。部管社团应建立健全党的基层组织，凡专职及驻会工作人员有正式党员3人以上的，应成立党的基层组织，自觉接受上一级党组织领导。

　　第十三条 财务管理。部管社团必须执行国家规定的财务和会计制度，建立健全财务管理、财务核算制度，配备具有专业资格的财会人员，加强经费收支和资产管理。部管社团须合法取得活动经费和收入。

　　部管社团应对各分支（代表）机构和内设部门的财务进行严格管理，实行统一核算，统一管理。

　　第五章 业务管理

　　第十四条　部管社团的重大事项应当及时向人事教育司及相关司局报告。重大事项包括：党中央、国务院领导同志对部管社团工作的重要批示；举办的在行业内有重要影响的国内外会议、活动等；重大违规违纪问题等。

　　每年年底前，部管社团向人事教育司报送年度工作总结和下一年度工作计划，总结须包括所有分支（代表）机构当年业务开展情况，下一年度工作安排须包括分支（代表）机构增撤计划等。

　　第十五条 部管社团开展活动，拟冠以“工业和信息化部”作为支持单位、主办单位等情况的，应在活动前报工业和信息化部审批；不得冠以“工业和信息化部××司（局）”作为支持单位、主办单位。

　　第十六条　社团开展业务活动和对外宣传应当使用登记注册的名称全称，不得冠以“工业和信息化部”字样。

　　第十七条　社团应加强对分支（代表）机构的管理。分支机构对外联络和开展活动时，名称应当使用注册登记的全称，业务活动要符合社团章程的规定，其财务、资产应当纳入社团统一管理。

　　第十八条 社团应当加强对所办公开出版物及内部刊物的管理。

　　第六章 附 则

　　第十九条 本办法由工业和信息化部人事教育司负责解释。

　　第二十条　部管基金会等其他社团的管理参照本办法执行。

　　第二十一条　本办法未尽事宜，按国家有关规定执行。

　　第二十三条　本办法自印发之日起实行。