市政府办公室关于印发无锡市城市地下管线工程档案管理实施细则的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 05:40:07 浏览:9455
来源:法律资料网
市政府办公室关于印发无锡市城市地下管线工程档案管理实施细则的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市城市地下管线工程档案管理实施细则的通知
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市城市地下管线工程档案管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年九月三日
无锡市城市地下管线工程档案管理实施细则
第一条 为了加强城市地下管线工程档案管理，提高城市建设和管理水平，根据住建部《城市地下管线工程档案管理办法》、《无锡市城市地下管线管理办法》等规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本市市区范围内城市地下管线工程档案的管理适用本实施细则。
本实施细则所称城市地下管线工程，是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、热力、电力、照明、电信、通信、广电、工业等管线及相关的附属设施（以下简称地下管线）。
本实施细则所称地下管线工程档案，是指在城市地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。
第三条 市建设行政主管部门负责地下管线工程档案的管理工作。
市城市建设档案管理机构（以下简称市城建档案馆）具体负责地下管线工程档案的业务指导、接收、收集、保管和利用等工作，并接受同级档案行政管理部门的指导和监督。
第四条 市规划、市政园林、经信、城管、公安、交通运输、水利、民防、广电等部门应当按照各自工作职责配合和协助做好地下管线工程档案的管理工作。
第五条 在地下管线工程档案的移交、接收、收集、整理、保管和提供利用等管理工作方面成绩显著的单位和个人，由市人民政府给予表彰。
第六条 市有关部门对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的测绘成果和相应的地下管线工程档案，按照有关规定管理。
第七条 建设单位和管线产权或管理单位应按照国家、省、市城市建设档案管理规定做好地下管线工程资料的管理。
第八条 建设单位在办理地下管线工程施工许可手续时，应当与市城建档案馆签订《无锡市地下管线工程档案报送责任书》，市城建档案馆应当书面告知建设单位地下管线工程档案报送的内容和要求。
第九条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照国家、省、市有关技术标准、技术规程对地下管线进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第十条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应报请市城建档案馆对地下管线工程档案进行专项预验收。符合要求的，市城建档案馆应当在五个工作日内，出具《无锡市地下管线工程档案专项预验收意见书》；不符合要求的，市城建档案馆应当在五个工作日内一次性书面告知其补正的内容和要求，由建设单位重新组织编制报送。
第十一条 新建、改建、扩建的地下管线工程，建设单位应当在地下管线工程竣工验收备案前，向市城建档案馆移交下列纸质及电子档案材料：
（一）地下管线工程规划、设计、施工批准文件及其他前期审批文件；
（二）地下管线工程施工技术文件、施工原始记录和监理文件；
（三）地下管线测量成果及技术报告；
（四）地下管线工程竣工图和验收文件；
（五）其他应当归档的文件材料（电子文件、工程照片、声像等）。
第十二条 建设单位向市城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2007）的要求。所移交档案资料合格的，由市城建档案馆出具《无锡市地下管线工程档案接收证明书》。建设工程安全生产保证金退还时，有关部门应当核查《无锡市地下管线工程档案接收证明书》。
第十三条 涉及地下管线的建设工程，其地下管线工程档案应当按照本实施细则的规定，与建设工程档案同时独立组卷移交市城建档案馆。
第十四条 住宅小区、厂区、校区等区域内的地下管线工程档案，由建设单位或产权单位汇总后与房屋建筑工程档案一并移交市城建档案馆，有关专业管线施工单位完成施工后应及时向建设单位或产权单位移交地下管线工程档案。
第十五条 对废弃的地下管线，管线产权或管理单位应当自地下管线废弃之日起一个月内将地下管线废弃情况书面告知市城建档案馆。
第十六条 施工单位在施工中发现未建档的地下管线时，应当立即通过建设单位向建设或者规划行政管理部门、管线产权或管理单位或者管线主管部门报告。管线产权单位或者管线主管部门应当组织相关单位查明地下管线性质、权属，责令地下管线产权或管理单位测定其坐标、标高、走向等，地下管线产权或管理单位应当及时将测量结果向规划行政管理部门和市城建档案馆报送。
第十七条 地下管线工程档案必须完整、准确、真实，不得涂改和伪造。竣工图必须经施工单位编制人、审核人、技术负责人及监理单位现场监理、总监签字认可。
第十八条 市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作，做好地下管线工程档案的数字化、安全备份等工作。
第十九条 市地下管线信息管理系统、建设单位、管线产权或管理单位与市城建档案馆应进行地下管线工程档案资源协作。有关部门和单位应当为合理查阅、利用地下管线信息资料提供便利，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当以非营利为目的予以提供。
第二十条 建设单位或者管线产权或管理单位未按规定向市城建档案馆移交地下管线工程档案的，由市建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，按照有关规定进行处罚。
第二十一条 军事专用地下管线工程档案按照国家有关法律法规管理。
第二十二条 江阴市、宜兴市可以参照本实施细则执行。
第二十三条 本实施细则自颁布之日起施行。
合肥市市政工程设施管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市市政工程设施管理暂行办法
１９９１年４月１７日 合肥市人民政府令第１３号
第一章 总则
第一条 为加强本市市政工程设施管理，保障城市道路、桥涵、排水、照明等市政设施完好，保持市容整洁，便利交通运输，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的市政工程设施是指：
（一）城市道路：车行道、人行道、广场、公用停车场、城市车辆冲洗厂、规划道路红线内街头空地、路肩、路名牌、排水明沟及其附属设施；
（二）城市桥涵：桥梁、立交桥、过街人行天桥、人行地道、涵洞及其附属设施；
（三）城市排水设施：雨污水管道、明渠及堤坝、各类水泵站、涵闸、污水处理厂及其附属设施；
（四）城市照明设施：道路、桥梁、广场、街头游园、绿地的照明设施。
第三条 凡在本市（含三县）行政区城内的市政工程设施的管理，均适用本办法。
第四条 本市对市政工程设施实行市、区（县）两级管理。合肥市市政养护管理处主管本市市政工程设施管理工作；区（县）市政工程设施管理工作由城建局（委）具体负责。市市政工程设施管理部门（以下简称市政管理部门）对区（县）市政管理部门实行业务指导。
为强化市政设施管理，市政管理部门可组建市政设施管理监察队，将政治思想素质良好，执法水平高的市政设施管理人员选报市建委审批，由市建委发给统一执法监察证。
第二章 市政工程设施的管理
第五条 新建的市政工程设施竣工后，市政管理部门必须按设计要求认真检查验收，施工部门须将图纸、文件、技术资料等交市政管理部门存查。
第六条 凡需破挖和占用道路、桥梁等市政工程设施的单位和个人，应事先向市政管理部门申请，经审查同意后，到公安交通管理机关办理批准手续，再问市政管理部门交纳破挖、占用费。其标准由市政管理部门报物价管理部门批准后实施。
新建的市政工程设施两年内不准破挖，因特殊情况必须破挖的，除按本条上款规定办理批准手续外，须双倍交纳破挖、占用费。
第七条 任何单位和个人不得在人行道上行驶或停放机动车辆，不得擅自占用道路做货物堆场和摆摊设点。
第八条 铁轮车、履带车，不准在城市道路上行驶，如确需行驶的，须经市政管理部门批准，采取妥善的保护措施，按公安交通管理机关指定的时间、路线行驶。
第九条 禁止在城市道路上冲洗各种机动车辆、搅拌灰浆和漫流排水。沿街饮食行业不得在路面及人行道上倾倒污水、洗刷用具。
第十条 道路范围内的各种井盖辅助设施应完好，并与路面持平，凡低于或高于路面和缺损而影响交通和排水的，市政管理部门应及时整修和添补。
第十一条 市政管理部门应在城镇每座桥梁的桥头设置桥名牌及限载和交通标志。机动车辆过桥，必须遵守限载、限速规定。荷载超重或载有易燃、易爆物的车辆过桥，应事先向市政管理部门和公安交通管理机关办理申报批准手续，并采取安全防范措施。
第十二条 任何单位和个人不得在桥上和距桥涵构筑物２０米以内处挖土、取土、施工作业、堆放物料和倾倒垃圾。
第十三条 禁止在桥上停车和摆摊设点；桥下不准停船、栖宿和烧火。
第十四条 任何单位和个人不得损坏城市各类排水泵站、闸门等设施；不得在排水管理及其附属设施上修建任何建（构）筑物；不得向排水明渠、检查井和雨水井内扫倒垃圾、粪便、渣土和易燃、易爆、易腐蚀的废弃物；严禁挤占排水明渠及在距堤坝外坡脚１５米以内挖洞取土。
第十五条 企事业单位的污水排入城市排水管网时，须按规定缴纳管道损坏补偿费。各单位新建排水管道事先须经市政管理部门批准，并按指定位置和技术要求接人排水管网。
第十六条 排放含有害、有毒、易燃、易爆、易腐蚀、易淤塞等物质的污水，须经环保部门鉴定达标后，方可排入城市排水管网。因排放未达标污水而损坏城市排水管道者，排放单位应向市政管理部门赔偿损失。
第十七条 建筑施工单位需向城市排水管道排放废水，须将泥沙杂物作沉淀处理，并经市政管理部门检查许可后，方可排入。
第十八条 任何单位和个人均不得堵塞城市排水沟渠水体，缩小水面；凡因建设需要临时占用水体的，须经规划管理部门同意后，报经市政管理部门批准。
第十九条 市政管理部门必须对城市道路照明设施进行经常检查，随坏随修，确保完好。
第二十条 城市道路照明设施不得随意移动、改变和乱接，凡因建设需要，迁移、更动道路照明设施的，须经规划部门和市政管理部门批准。
第二十一条 严禁损坏城市路灯设备或在公共照明线路上拉接灯或安装电器设备、标志物。
第二十二条 任何单位和个人不准将路灯设施圈入单位或住户围墙内。
第三章 奖惩
第二十三条 对管理维护市政工程设施作出显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。市政设施管理人员因玩忽职守致使市政设施损失或损坏的，由其所在单位上级主管机关或行政监察机关给予行政处分。情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本办法的单位和个人，视情节轻重分别予以批评教育，赔偿损失（赔偿标准见附表一），并按附表二的标准处以罚款。故意破坏市政工程设施，造成严重损失，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 按本办法所收取的破占费和赔偿费，一律用于市政工程设施的养护、维修和更新改造，不得挪作它用。
第四章 附则
第二十六条 本办法由合肥市城乡建设环境保护委员会负责解释，并组织实施。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
附：损坏市政设施赔偿费收取标准、违章罚款标准
附表一： 损坏市政设施赔偿费收取标准
┌──┬─────────────┬────┬────────┐│编号│ 项 目 │计量单位│ 赔偿标准 │├──┼─────────────┼────┼────────┤│０１│在城市道路上漫流污水损坏 │每日或堵│５０～２００元 ││ │路面，堵塞下水管道者 │塞一次 │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│０２│在道路上洗刷机动车辆，损 │辆次 │２０～１００元 ││ │坏路面者 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│０３│在道路上取土、倒土或倾倒 │每次 │１０～１００元 ││ │有损路面的杂物者 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│０４│机动车辆在人行道上停、 │每平米 │２０～４０元 ││ │驶，损坏人行道板 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│０５│因车辆载物拖划路面，随意 │每平米 │２０～４０元 ││ │试刹车，致使路面受损者 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│ │损坏或偷盗桥栏、路标、 │ │ ││０６│下水管道、井盖、人行道 │ │按工程造价赔偿 ││ │板、平侧石等市政设施 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│０７│损坏或偷盗路灯灯具、灯架、│ │按设施造价赔偿 ││ │灯杆以及电器、控制设备 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│０８│损坏、偷盗堤防设施 │ │按工程造价赔偿 │└──┴─────────────┴────┴────────┘
附表二： 违章罚款标准
┌──┬──────────────┬─────┬─────────┐│编号│ 项 目 │计量单位 │ 处罚标准 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│ │未经批准延期占用道路和擅 │平方米／日│按占用道路收费标 ││０１│自扩大面积者 │ │准增收２倍，并限 ││ │ │ │期改正。 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０２│擅自破路者 │平方米 │按开挖道路收费标 ││ │ │ │准增收５倍。 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０３│私自接下水管道，堵塞下水 │米 │按实际工程造价的 ││ │管道者 │ │２～３倍。 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０４│沿街单位、个人在城市道路 │次 │２０～１００元 ││ │上乱倒污水者 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０５│在城市道路上洗刷车辆者 │辆次 │２０～１００元 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０６│在道路上取土、倒土、倾倒 │次 │１０～１００元 ││ │有损路面的杂物者 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０７│机动车辆在人行道上停、驶 │次 │１０～３０元 ││ │者 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０８│车辆载物拖划路面，随意试 │米 │ ３０元 ││ │刹车，致使路面受损者 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０９│损坏或偷盗桥栏、路标、下 │ │按实际工程造价的 ││ │水管道、井盖、人行道板、 │ │２～３倍 ││ │平侧石等市政设施 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│１０│私自接路灯电源者 │ │１００～３００元 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│１１│损坏或偷盗路灯灯具、灯架、 │ │按实际工程造价的 ││ │灯杆以及电器、控制设备者 │ │２～３倍 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│１２│损坏或偷盗排水堤坝、设施 │ │按实际工程造价的 ││ │者 │ │２～３倍 │└──┴──────────────┴─────┴─────────┘
教育部、国家发展改革委、财政部关于扩大内地新疆高中班招生规模的意见
教育部 国家发展和改革委员会 财政部
教育部 国家发展改革委 财政部关于扩大内地新疆高中班招生规模的意见
2005年5月17日
教民〔2005〕10号
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见>的通知》(中办发〔2003〕32号)中关于“扩大内地新疆高中班规模，推行新疆高中班学生与当地学生混合编班”的意见，以及中央领导同志在《中央新疆工作协调小组办公室关于印发<关于内地新疆高中班扩招问题的调研报告>的通知》(稳定办函〔2003〕53号)上的批示精神，经国务院同意，从2005年起，在北京、天津、长春、哈尔滨、上海、扬州、盐城、镇江、泰州、杭州、宁波、温州、嘉兴、厦门、青岛、烟台、威海、武汉、广州、珠海、东莞、江门、肇庆、深圳等24个内地城市扩大内地新疆高中班招生规模。年招生规模由2004年的1540人扩大到5000人，扩招3460人，按每教学班40人计算，共扩招87个班；扩招后在校生总规模达到20000人，500个班。
举办内地新疆高中班并适当扩大规模，是党中央、国务院交给地方人民政府的一项长期的政治任务，是支援新疆加快培养一大批坚定地维护祖国统一，反对民族分裂，密切联系群众，具有强烈革命事业心和业务能力的少数民族干部，确保新疆经济繁荣、社会稳定、民族团结、边防巩固和各项事业全面发展的重要措施。现就有关问题提出如下意见：
一、统筹规划，分步实施，逐年扩招
(一)扩大内地新疆高中班招生规模。以2004年1540名为基数，分三年扩招，至2007年达到年招生5000名规模(见附件)，其中包括面向新疆生产建设兵团招收一定比例的少数民族和汉族农牧民子女。
(二)承担任务的内地城市要统筹规划，选择当地教学条件、教学质量好的省级一类非民族普通高中或符合条件的高校附属中学举办内地新疆高中班，除预科一年外，高中三年实行合校混班办学。
(三)内地新疆高中班学生毕业后，教育部将根据新疆维吾尔自治区人民政府对人才的需求建议，经选拔将成绩达到规定要求的学生继续分流到内地普通高校学习，并与新疆协作计划统筹下达。升入高等学校的内地新疆高中班学生完成学业后，全部返回新疆。新疆维吾尔自治区人民政府要加强就业指导工作，用好这批人才。
二、保证必要的办学投资和办学条件
(一)中央将对承担内地新疆高中班扩招任务的城市给予一次性基建和教学仪器设备、图书资料补助经费。国家发展改革委安排一次性扩招基建补助经费2.2亿元(按每班约250万元计)，含交通工具经费；财政部安排一次性扩招教学仪器设备、图书资料补助经费0.865亿元，共3.065亿元支持地方人民政府扩招任务
的实施。不足部分由支援省(市)和办班城市人民政府负责解决。
(二)内地新疆高中班办班所需日常经费，包括教职工人头费、办公费、办学条件改善费和学生学习、生活费用(包括伙食费、学杂费、书籍费、装备费、服装费、假期活动费、取暖降温费、公杂费等)及医疗等经费，依照《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强少数民族地区人才培养工作意见的通知》(国办发〔1999〕85号)关于“办班所需的日常经费主要由所在城市政府解决”的原则，由办班城市人民政府负责解决，其中吉林、黑龙江、湖北三省由省级人民政府负责解决。学生所需的学习、生活及医疗费等，要达到年生均6000元以上；原年生均补贴标准高于6000元的城市，可根据当地经济发展水平、财政状况和学生的实际需要，适当提高补贴标准。
新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团承担学生的部分学习、生活费和医疗费补贴。补贴标准另行文下达。
内地新疆高中班学生在校学习期间，干部职工子女应适当交纳学习、生活及医疗费用；农牧民或城镇困难职工子女所需费用予以减免。
(三)支援新疆举办内地新疆高中班，是内地发达城市人民政府应尽的义务和义不容辞的责任。实施扩大内地新疆高中班招生规模，涉及多方面，并且任务重、时间紧，各有关城市人民政府应以“特事特办”的要求高度重视，对必要的基本建设、资金投入、干部教师配备等给予优先考虑，保证近期完成扩招任务，办好内地新疆高中班。
其它有关办学事项，要按照《教育部关于印发<关于内地有关城市开办新疆高中班的实施意见>的通知》(教民〔2000〕2号)和《教育部关于印发<内地新疆高中班工作会议纪要>的通知》(教民〔2000〕7号)规定执行；对学生学习生活管理要按照《教育部关于印发<内地新疆高中班管理办法(试行)>的通知》(教民〔2000〕8号)规定执行。
各有关省、自治区、直辖市人民政府要将任务落实情况报教育部。
