抚顺市社会医疗机构管理条例
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抚顺市社会医疗机构管理条例
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市社会医疗机构管理条例
抚顺市人大常委会
（1998年4月23日抚顺市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998年5月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为加强社会医疗机构管理，促进医疗卫生事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称社会医疗机构是指：公民、社会团体、机关、企业事业单位和其他组织单独或者联合开办的面向社会服务的各类医疗机构；公立医院设立的分支医疗机构。
第三条 凡本行政区域内的社会医疗机构均应遵守本条例。
第四条 社会医疗机构以救死扶伤、防病治病、保障公民健康为宗旨，其合法权益受法律保护。
第五条 市、县（区）卫生行政部门负责本行政区域内的社会医疗机构的监督管理工作。
公安、工商行政部门根据职责协助卫生行政部门做好社会医疗机构的管理工作。
第六条 市、县（区）卫生行政部门应根据本行政区域医疗机构设置规划，确定社会医疗机构的设置，对不符合规划要求的，应予以调整。
第七条 开办社会医疗机构的单位和公民，应按国务院《医疗机构管理条例》的规定，向市、县（区）卫生行政部门提出设置申请，在取得《设置医疗机构批准书》后，方可进行筹建活动；筹建完毕的，应按《医疗机构管理条例》的规定，办理执业登记手续，领取《医疗机构执业许可
证》。
第八条 申请设置诊所的公民，必须具备下列资格：
（一）经医师执业技术考试、考核合格，取得《抚顺市社会医疗机构医师执业资格证书》；
（二）从事五年以上同一专业的临床工作；
（三）具有本县（区）户口；
（四）身体健康；
（五）原所在单位的证明。
具有省卫生行政部门颁发的民间中医一技之长证书者，应具备本条第一款（一）、（三）、（四）项的资格。
第九条 设置医疗机构按下列权限审批：
（一）设置300张床位以上的综合医院、专科（康复）医院、疗养院，200张床位以上的中医医院和三级妇幼保健院，按有关规定，报省卫生行政部门审批；
（二）设置不满300张床位和在市人民政府所在地城市市区内不设床位的医疗机构，由市卫生行政部门审批；
（三）100张床位以下的各类医疗机构，由县卫生行政部门审批。
医疗卫生科研机构开展诊疗活动的，应报市卫生行政部门审批。
市、县（区）卫生行政部门在接到设置申请之日起30日内作出决定，对符合条件的发给《设置医疗机构批准书》；对不符合条件的，用书面通知并说明理由。
第十条 社会医疗机构的名称由登记机关核定，应符合其性质、规模及卫生行政部门规定的命名原则。印章必须按照核定的名称刻制，并报发证机关备案。牌匾应与核定的名称一致。
第十一条 任何单位和公民，未取得《医疗机构执业许可证》的，不得开展诊疗活动。
《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让和出借。
第十二条 社会医疗机构应按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
第十三条 社会医疗机构不得聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；卫生技术人员未经市、县（区）卫生行政部门批准不得从事本专业以外的诊疗活动。
第十四条 社会医疗机构应建立健全医疗技术档案，认真书写并妥善保存病历、处方、收费票据、疾病证明和检查报告单。
社会医疗机构不得转让和借用收费票据、病历、处方和检查报告单等。
第十五条 社会医疗机构使用的各类药品应按药品采购建档要求，从合法的药品生产、经营企业购进。
禁止使用假药、劣药、过期药、失效药和违禁药品。
禁止输液剂分装使用；禁止一次性卫生材料重复使用。
社会医疗机构生产药品、自配制剂，应按《中华人民共和国药品管理法》的有关规定执行。
第十六条 社会医疗机构应按照省物价部门规定的医疗收费标准收费。应建立健全财务管理制度，接受卫生、物价等有关部门的检查监督。
第十七条 社会医疗机构刊播、设置、张贴医疗广告，应到卫生行政部门和工商行政部门办理审批手续，取得《医疗广告证明》后，方可发布。
在刊播、设置、张贴医疗广告时，不得擅自涂改《医疗广告证明》内容。
第十八条 社会医疗机构应按照有关规定，向相应的卫生行政部门报送各种医疗业务统计报表。
第十九条 社会医疗机构及其卫生技术人员未经市卫生行政部门批准，不得开展和参与社会性体检、医疗技术鉴定工作。
第二十条 市卫生行政部门对个体诊所的执业人员每年组织一次考试、考核，不合格者取消执业资格。
第二十一条 社会医疗机构应承担相应的预防保健任务，承担市、县（区）卫生行政部门委托的支援农村等其他医疗卫生工作。
第二十二条 对社会医疗机构实行评审制度，市、县（区）卫生行政部门按照国家卫生行政部门的有关规定负责评审的组织和实施。
第二十三条 美容服务机构开展医疗美容业务的，根据国家有关规定，向卫生行政部门申请设置相应类别的医疗机构。
从事与医疗有关的按摩（推拿）、验光配镜服务的从业人员，须经市卫生行政部门培训、考核，并取得保健专业资格证明后，方可从业。
第二十四条 社会医疗机构发生医疗事故，按照国家有关规定处理。
第二十五条 违反本条例第十一条规定，未取得《医疗机构执业许可证》执业或转让、出借《医疗机构执业许可证》的；违反本条例第十二条规定诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的；违反本条例第十三条规定聘用非卫生技术人员从事卫生技术工作或者卫生技术人员未经批准从事本专
业以外诊疗活动的，依照国家和省有关医疗机构管理的规定给予处罚。
第二十六条 违反本条例第十四条规定，执业过程中无医疗技术档案，不书写病历、处方的，给予警告，并处以100元以上1000元以下的罚款；转让、借用收费票据的，处以500元以上3000元以下的罚款，情节严重的，处以停业整顿并处以3000元以上5元以下的罚款
。
第二十七条 违反本条例第十五条第一款、第二款和第四款规定的，依照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定给予处罚。
违反本条例第十五条第三款规定，输液剂分装使用或者一次性卫生材料重复使用的，给予警告，并处以100元以上5000元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第十六条规定，不按规定的医疗收费标准收费的，由市、县（区）卫生行政部门会同物价行政部门，依照国家有关法律、法规给予处罚。
第二十九条 违反本条例第十七条第一款规定，未取得《医疗广告证明》，发布医疗广告的，或者违反本条例第十七条第二款规定，擅自涂改《医疗广告证明》内容的，由市、县（区）卫生行政部门会同工商行政部门，依照国家有关法律、法规给予处罚。
第三十条 违反本条例第十八条规定，不按时报送医疗业务统计报表的，责令限期改正。
第三十一条 违反本条例第十九条规定，擅自开展或者参与社会性体检、医疗技术鉴定工作，情节轻微的，处以警告；情节较重的，责令限期改正，并可处以3000元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定，美容服务机构开展医疗美容业务，未申请设置相应类别的医疗机构的，由市、县（区）卫生行政部门依照国家有关法规给予处罚。
违反本条例第二十三条第二款规定，有关机构聘用未取得保健专业资格证明的人员从事与医疗有关的按摩（推拿）、验光配镜服务的，由市、县（区）卫生行政部门责令停业整顿，并根据情节对该单位及其从业人员分别处以100元以上3000元以下的罚款。
第三十三条 卫生行政部门及其监督执法人员在社会医疗机构监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者主管部门根据有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 香港特别行政区、澳门、台湾地区居民及外国人在本市单独或者合资、合作开办医疗机构的和部队开办的医疗机构，按国家有关规定办理。
第三十五条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
1998年5月29日
国家质量监督检验检疫总局关于转发《国务院关于国家工商行政管理局、新闻出版署、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局机构调整的通知》的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于转发《国务院关于国家工商行政管理局、新闻出版署、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局机构调整的通知》的通知
国家质量监督检验检疫总局
国质检(2001)19号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各直属检
验检疫局：
现将《国务院关于国家工商行政管理局、新闻出版署、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局机构调整的通知》（国发〔2001〕13号）转发你们，请认真组织传达并深刻领会国务院的重要决定，统一思想，开拓进取，认真履行职责，在总局的领导下开创质量监督检验检疫工作的新局面。
附件：国务院关于国家工商行政管理局、新闻出版署、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局机构调整的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为适应完善社会主义市场经济体制的要求，进一步加强市场执法监督，维护市场秩序，国务院决定：
一、将中华人民共和国国家工商行政管理局调整为中华人民共和国国家工商行政管理总局，升格为正部级，为国务院直属机构。
二、将中华人民共和国新闻出版署（中华人民共和国国家版权局）调整为中华人民共和国新闻出版总署（中华人民共和国国家版权局），升格为正部级，为国务院直属机构。
三、将国家质量技术监督局、中华人民共和国国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，正部级，为国务院直属机构。
上述三个单位的职能配置、内设机构和人员编制规定另行印发。
2001年5月17日
泰州市人民政府关于印发泰州市教育督导暂行规定的通知
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市教育督导暂行规定的通知
泰政发（2006）36
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州市教育督导暂行规定》印发给你们，希认真贯彻执行。
二〇〇六年二月二十二日
泰州市教育督导暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强对教育工作的行政监督，促进我市教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》的规定，结合本市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本规定所称的教育督导，是指市、市（县）、区人民政府依法对辖区内教育及与教育相关的工作进行监督、检查、评估、指导。
第三条 教育督导的对象是本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门、辖区内中等及中等以下学校和其他教育机构（以下简称“被督导单位”）。
根据人民政府授权,也可以对其他教育工作进行督导检查。
第四条 教育督导必须依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则，实行督学与督政相结合、监督与指导相结合。
第五条 市、市（县）、区人民政府应当定期专题研究教育督导工作，建立健全教育督导制度、机构、队伍，教育督导专项经费应当纳入财政预算，保证教育督导工作的正常开展。
第二章 教育督导机构与督导人员
第六条 市、市（县）、区人民政府教育督导室，是本级政府行使教育督导职能的专门机构，按同级人民政府组成部门级别建制，代表本级人民政府主管辖区内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第七条 教育督导室的主要职责是：
（一）制定本辖区教育督导工作规划、计划和方案，并按权限组织实施，指导下级教育督导机构开展教育督导工作；
（二）对本辖区贯彻执行教育法律、法规、规章和方针政策的情况实施督导；
（三）对本级人民政府有关部门、下级人民政府以及教育行政部门依法履行教育工作职责的情况实施督导，对下级人民政府及其主要领导和分管领导的教育工作实绩进行考核；
（四）统筹管理并组织实施对本辖区内中等及中等以下各级各类学校和其他教育机构督导评估及其办学水平等级评估；
（五）向有关单位提出被督导单位领导任免的建议；
（六）参与本级政府和教育行政部门有关教育事业改革与发展的规划、决策等重大活动，参与审定教育工作先进集体与个人；
（七）对本辖区教育工作中的重大问题进行调查研究，并向本级人民政府报告，提出意见与建议；
（八）组织本辖区教育督导人员培训，开展教育督导工作研究；
（九）总结、推广教育工作先进经验；
（十）承办本级人民政府、上级教育督导机构交办的其他事项。
第八条 教育督导人员由专职督学、兼职督学和其他工作人员组成。专职督学分为主任督学、副主任督学、督学。兼职督学分为特聘督学、特聘教育督导员。
市、市（县）、区人民政府应根据教育督导室职责任务，为其配备相应的专职督学和专职教育督导人员。
第九条 专职督学的任免按干部管理权限的规定和程序办理。兼职督学由同级人民政府从国家机关、民主党派、社会团体、企业、事业等单位工作人员中聘任，每届任期三年。
教育督导室负责人（主任、副主任或主任督学、副主任督学）由同级人民政府任免。
第十条 专职督学、兼职督学均由同级人民政府颁发《督学证》，任期内享有同等教育督导职权。
第十一条 督学必须具备下列基本条件：
（一）坚持宪法确定的基本原则，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉教育法律、法规、规章和方针、政策，有较高的教育法律和政策理论水平；
（三）具有大学本科以上学历或者具有中、小学高级教师专业技术职务，10年以上从事教育工作的经历，有丰富的教育、教学或者教育管理经验及相应的工作能力，在教育界有一定的声望；
（四）遵纪守法、坚持原则、作风正派、办事公道；
（五）身体健康。
第十二条 督学应当定期接受有关法律、法规、规章和政策以及教育管理、教育督导与评估等方面的专业培训，认真履行职责。
第三章 教育督导的实施
第十三条 教育督导的基本形式可以分为综合督导、专项督导和随访督导。综合督导指按计划对被督导单位的教育及与教育相关的工作进行全面系统的监督、检查、评估、指导。专项督导指按计划对被督导单位进行局部、专题的监督、检查、评估、指导。随访督导指不定期地到被督导单位了解情况、调查研究、检查工作。
第十四条 综合督导和专项督导由教育督导室组织，根据需要，可邀请有关行政部门及相关单位人员或有关专业技术人员参与。随访督导可根据教育督导室的安排或由督学自行安排进行。督学自行随访督导前，应告知同级人民政府教育督导室；督导时，应出示《督学证》；并于10日内向本级教育督导室作出书面报告。
第十五条 综合督导和专项督导按下列程序进行：
（一）教育督导室向被督导单位发出教育督导通知书，综合督导应提前30日通知被督导单位；
（二）被督导单位按要求作好接受教育督导的各项准备，并向教育督导室提交自查自评报告及相关材料；
（三）教育督导室接到自查自评报告，及时组织实施教育督导；
（四）教育督导结束后15日内，教育督导室向被督导单位口头反馈督导结果，提出意见和建议，30日内下达书面督导结果，提出督导意见；
（五）被督导单位在接到书面督导结果15日内，向教育督导室报送整改方案、措施；
（六）教育督导室在认为有必要时，进行教育督导回访。
第十六条 督导机构应当对被督导单位整改工作进行指导、帮助。被督导单位必须按照督导要求，主动配合教育督导工作，认真自查自评，进行整改。
第十七条 教育督导室和督学一般采用下列方式对被督导单位进行督导：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案、资料；
（三）参加有关会议和教育、教学活动；
（四）召开有关人员座谈会、开展个别访谈；
（五）进行测试和问卷调查、现场调查；
（六）其他形式。
第十八条 督学或其他督导人员在教育督导中具有下列职权：
（一）对被督导单位提出表扬或批评意见，并可视情况通过教育督导室向本级人民政府及其教育行政部门提出奖惩建议；
（二）对危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序的行为予以制止，或通知有关部门进行处理；
（三）向本级人民政府及教育督导机构反映情况，提出意见和建议；
（四）对被督导单位进行工作指导。
第十九条 教育督导活动，不得影响被督导单位正常工作和学校的教育教学。
第二十条 督导人员执行公务时与被督导单位有利害关系，可能影响教育督导公正的，督导人员应当回避。
第二十一条 被督导单位对督导结果有异议的，可在接到书面督导结果之日起15日内，向作出督导结果的教育督导室申请复查。教育督导室应当在收到复查申请后30日内作出复查决定。对教育督导室复查决定仍有异议的，可在收到复查决定之日起15日内，向上一级教育督导机构或向设立教育督导机构的人民政府申诉。
第二十二条 教育督导室应当建立督导结果通报制度，适时向同级人民政府和上级教育督导机构报告。经同级人民政府同意，可以向社会公布涉及重大问题的督导结果。
第二十三条 市、市（县）、区人民政府及其教育行政部门、学校主管部门或主办单位，应将教育督导结果列为被督导单位及其领导班子考核、奖惩、干部任用的重要依据之一。
第二十四条 教育督导室综合评估中的内容，其他部门不再进行单项重复评估。
第二十五条 市、市（县）、区人民政府应当对教育督导工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第四章 法律责任
第二十六条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，教育督导室可以建议给予通报批评，对直接责任人员和单位负责人，可以建议有关部门给予相应的行政处分：
（一）阻挠、拒绝教育督导的；
（二）弄虚作假，不如实提供情况的；
（三）对教育督导室和督学提出的意见和建议，不提出异议，又故意不采取改进措施的；
（四）对参加教育督导的督学和其他人员，以及提供情况的人员打击、报复的；
（五）其他妨碍教育督导工作的。
第二十七条 教育督导人员有下列情况之一的，由其所在教育督导室通报批评，或建议给予行政处分；情节严重的，由同级人民政府取消其督学职务；构成犯罪，依法追究其刑事责任。
（一）失职、渎职、贻误工作的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）滥用职权包庇或者打击、报复他人的；
（四）其他影响公正教育督导的。
第五章 附则
第二十八条 本规定所称中等及中等以下学校，是指幼儿园（班）、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、中等成人学校及其他教育机构。
第二十九条 本规定自2006年3月1日起施行。
