南京市殡葬管理办法
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南京市殡葬管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市殡葬管理办法
政府令第185号
《南京市殡葬管理办法》，已经２０００年６月２８日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宏民
二０００年七月六日
第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和《江苏省人民政府关于殡葬管理实施办法的规定》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 市、区、县民政局是殡葬管理的主管部门，其下设的殡葬管理处（所），负责殡葬管理日常工作。公安、卫生、土地、工商行政管理等部门应在各自的职责范围内，协同民政部门加强殡葬管理。
第三条 本市为实行火葬地区。凡在本市行政区域范围内死亡的人员，应就地火化，禁止遗体外运。法律、法规和本办法第四条另有规定的，按规定办理。
第四条 尊重少数民族的丧葬习俗。根据国家有关规定可实行土葬的少数民族的死亡人员，应在指定的墓地深埋。对自愿实行火葬的，他人不得干涉。 华侨和港澳台胞来我市探亲、观光、工作期间死亡并要求在我市安葬的，除回民外，应实行火葬。 外国人的丧葬事项，由民政部门会同有关部门商定。
第五条 火化遗体须凭户籍所在地公安派出年签发的火人证明。未申报户口即已死亡的婴幼儿、新生儿、公安派出所同时办理出生登记和死亡登记，并出具火化证明。在地死亡的外地人员，由就医医院或公安派出所出具死亡证明，在本市火化，禁止遗体外运。
第六条 在医院或家中死亡的人员，其遗体统一由殡仪馆收运。医院或家属在死者户口注销以后，通知殡仪馆收运。
第七条 遗体移至殡仪馆后，应消毒冷藏保存。非正常死亡人员的遗体，除因公安、卫生部门要求保留者外，应及时火化，家属不得借故停尸。逾期不火化的，由经办组织作出火化决定，通知殡仪馆火化。
第八条 为防止环境污染，市区接运遗体须用殡葬专用车。郊县自运遗体的，殡仪馆应对其运载工具进行消毒。
第九条 为防止疾病传染，保护人民健康，对患甲类传染病和炭疽、狂犬、艾滋病致死的人员遗体以及高度腐烂的遗体，殡仪工作人员应立即消毒，严密包扎，直接送殡仪馆火化。
第十条 改革旧的丧葬习俗，提倡文明、节俭办丧事，反对封建迷信和铺张浪费。
第十一条 死者遗体火化后，骨灰可以在经批准的公墓内埋葬，亦可寄存在骨灰堂自行保存，还可以根据群众意愿和条件，由民政部门统一组织，采取多种形式处理骨灰。禁止骨灰入棺土葬。
第十二条 禁止在名胜古迹、文物保护区、公园风景区和河流堤坝、铁路、公路两侧法定的保护范围内以及可耕农田（包括承包责任田、自留地）上建坟土葬。
第十三条 公墓由民政部门统一管理。其他任何单位或个人不得擅自经营公墓或出售墓穴。
第十四条 任何单位和个人经营丧葬用品必须经民政部门审核同意后，方可向工商行政管理部门办理登记手续。已经开业的，须在本办法发布之后三个月内重办报手续。逾期不办的，由民政部门会同工商行政管理部门予以查处。
第十五条 殡仪馆的新建、扩建，纳入市、县统一规划。其建设资金由市、县政府统筹解决，并列入地方基本建设计划。
第十六条 从事殡葬事业的单位，应自遵守殡葬管理的有关规定，重视社会效益，改善经营管理，坚持殡葬改革，方便群众，改善服务态度，提高服务质量。
第十七条 各级人民政府应加强对殡葬改革的领导，把殡葬改革纳入目标管理，列为创建文明单位的内容。对殡葬管理中有显著成绩的单位和个人，应给予表扬和鼓励。
第十八条 违反本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，分别给予以下处理；
（一）私自土葬的，由区、县、乡人民政府责令死者家属起棺火化，一切费用由其家属负担。死者是国家干部或职工的，所在单位不得支付丧葬补助费、丧葬费。 为土葬提供方便的单位和个人，由其主管部门或单位追究单位负责人和当事人的责任，并视情节轻重分别组给予必要的行政处分。
（二）未经批准擅自运遗体出市的，公安交通管理部门有不予放行，并责令将遗体运回火化，或扣其车辆和执照，并通知殡仪馆收运遗体。
（三）未经民政部门批准开办经营性公墓和兜揽殡葬业务的，由民政部门会同工商生政管理部门责令其停止业，并没收其非法所得；情节严重的，可处以一千元以下罚款。私自买墓地、墓穴的，由民政部门会同土地管理部门，没收其非法所得，并对买卖双方各处以五百元以下罚款。
（四）非法制作、出售迷信丧葬和品的，由工商行政管理部门没收其非法所得和工具，并处以五百元以下罚款。
（五）违反本办法第十二条规定的，由有关部门按有关法律法规的规定处罚。
（六）从事殡葬事业的单位违反殡葬管理有关规定，侵害群众利益造成严重影响的，由民政部门根据规定从严处理。 前款所称“以下”均包括本数。
第十九条 依照本办法收缴的罚没款，一律按规定上交财政。
第二十条 拒绝、阻碍殡葬管理人员依照本办法执行任务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第二十一条 有关少数民族的殡葬管理，由市民政局与市民族宗教事务局制定具体办法。
第二十二条 本办法由市民政局负责解释。
第二十三条本办法自发布之日起施行。一九八二年六月十八日南京，市人民政府发布的。关于实行殡葬改革和强殡葬管理的暂行办法》和一九八三年十一月二十一日南京市人民政府发布的《关于实行殡葬改革加强殡葬管理的暂行办法的实施细则》同时废止。
文化站管理办法
文化部
文化站管理办法
1992年5月27日，文化部
第一章 总 则
第一条 依据中华人民共和国宪法关于发展文化馆和其它文化事业的规定，为巩固和加强文化站建设，使其更好地为基层社会主义物质文明和精神文明建设服务，特制定本办法。
第二条 文化站是国家最基层的文化事业机构，是乡镇人民政府、城市街道办事处所设立的全民所有制文化事业单位，同时又是当地群众进行各种文化娱乐活动的场所。
第三条 文化站工作要坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，为提高群众思想道德和科学文化素质，活跃群众文化生活，促进当地经济发展，抵制封建迷信、赌博等不良社会风气而努力。
第四条 文化站建设要发挥当地政府、集体经济和社会力量的积极性。要因地制宜、讲求实效、持续、稳定地发展。
第五条 少数民族自治地方及聚居地区的文化站建设，国家予以优先扶持。在牧区及地广人稀地区发展流动文化站，重要边境口岸建立文化站，当地政府应给予必要的资助。
第二章 任 务
第六条 运用各种文化艺术手段，进行时事政策、建设两个文明、国内外形势以及爱国主义、集体主义和社会主义等方面的社会宣传教育。
第七条 组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文娱体育活动及电影、录像放映等活动。
第八条 开办书刊阅览，开展群众读书活动，举办各类文化艺术讲习班（讲座），辅导和培训群众文艺骨干。
第九条 普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。
第十条 搜集、整理民族民间文化艺术遗产，做好文物的宣传保护工作。指导村和城镇居委会文化室（俱乐部）工作。
第十一条 受当地政府及文化主管部门的委托管理好当地文化市场。
第十二条 要充分利用和发挥自身优势，积极开展以文补文和多种经营活动，要正确处理社会效益与经济效益的关系，其收入主要用于补充事业经费之不足。文化主管部门及地方政府对此要给予实际支持并加强管理。
第三章 人 员
第十三条 文化站一般配备专职干部一至三名。
文化站站长应符合革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，有一定业务专长，善于管理，具备高中毕业文化程度或相当高中毕业文化水平，经县级文化主管部门考核合格后，按照干部管理权限，择优录用。
文化站专职人员专职专用，在调离、辞退及借做他用时，要征得上级文化主管部门的同意。
文化站专职人员的工资待遇要按照有关规定予以落实。
实行选聘制的，受聘期间享受当地同类干部的同等待遇，离聘后按国家有关规定办理。
第十四条 除专职站长外，经当地政府批准可招聘工作人员或合同工。工资待遇由批准部门或文化站自身负责解决，享受当地同类人员同等待遇。
第四章 经 费
第十五条 文化站经费要列入当地财政支出预算，并随着经济和社会的发展逐年递增。其经费下达渠道按现行财政体制的划分进行管理。
第十六条 为弥补财政拨款的不足，确保文化站有适量的经费，要充分发挥国家、集体、个人多种积极性加以解决。应鼓励单位和个人在自愿原则下捐赠或资助文化站建设。
第十七条 为支持文化站事业的巩固和发展，文化站以文补文和多种经营所得，任何单位和个人不得平调和挪用，亦不得因此而抵减文化站预算内经费。
第五章 设施、设备
第十八条 文化站作为综合性群众文化娱乐场所和文化科学宣传教育阵地，需建设一定规模的设施，其设施建设要纳入城乡建设和社会发展总体规划，由当地政府根据经济条件和需要确定其规模标准，一般应有多功能活动厅、书报阅览室、游艺室、辅导培训室以及影剧场、体育场、篮球场等。
第十九条 为保证文化站工作的开展，应有计划地购置、更新、充实文娱、体育、宣传等所需设备，逐步增加必要的现代化活动器材，边远山区、牧区应配备相应的交通工具。
第六章 管 理
第二十条 要根据文化站实际需要，建立健全岗位责任、人员考核、业务培训、奖惩、经营管理（财务）、工作总结汇报、群文档案资料管理等有关规章制度。
第二十一条 文化站设施、设备属国家或集体固定资产，产权归文化站所有，任何部门和个人不得挤占、挪用，违者依法追究其法律责任。
第二十二条 文化站一经设立，不得随意撤销、合并或改变其名称和性质。因行政区划的变更确需变动的，应征求上级文化主管部门意见，共同协商解决。
第七章 领 导
第二十三条 文化站受乡镇政府、街道办事处领导，受上级文化主管部门的检查和指导，业务上受文化馆、群众艺术馆的指导和辅导。
文化站要同社会各有关部门加强联系，搞好协作，互相配合。
第八章 附 则
第二十四条 各省、自治区、直辖市文化厅、局可依据本办法制定适合本地区实际情况的实施细则，同时报文化部备案。
各厂矿、人民团体兴办的文化站性质的俱乐部（文化宫）、集镇文化中心，可参照本办法有关规定执行。
第二十五条 本办法解释权属中华人民共和国文化部。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。
北京市集体所有制企业事业单位审计暂行规定
北京市政府
北京市集体所有制企业事业单位审计暂行规定
市政府
第一条 为加强对集体所有制企业事业单位的经济监督,根据《中华人民共和国审计条例》(以下简称《审计条例》)和国家有关规定,制定本规定。
第二条 本市行政区域内的下列集体所有制企业事业单位的审计工作适用本规定:
一、有国家资产的集体所有制企业、事业单位;
二、区、县级以上政府及其部门、其他机关、全民所有制企业、事业单位所扶持兴办的集体所有制企业事业单位;
三、没有国家资产的乡、镇街道以上集体所有制企业、事业单位。
第三条 市、区、县审计局依照审计法律、法规和章规,对全市集体所有制企业事业单位执行财经法律、法规、规章情况进行审计。
第四条 审计机关对有国家资产的集体所有制企业、事业单位的下列事项进行审计监督:
一、财政预算的执行和财政决算。
二、信贷计划的执行及其结果。
三、财务计划的执行和决算。
四、基本建设和更新改造项目的财务收支。
五、国家资产的管理情况。
六、预算外资金的收支。
七、借用国外资金、接受国际援助项目的财务收支。
八、与财政、财务收支有关的各项经济活动及其经济效益。
九、严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为。
十、全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项。
十一、法律、法规、规章规定的其他审计事项。
第五条 审计机关对没有国家资产的集体所有制企业、事业单位执行财经法律、法规规章情况进行审计。
第六条 审计机关对集体所有制企业事业单位进行审计的主要职权、审计工作程序,分别执行《审计条例》第四章、第五章及《审计条例》细则相应的规定。
第七条 对违反本条例, 有下列行为之一的单位、单位直接责任人、单位负责人,审计机关可给予警告、通报批评,并可酌情处以罚款;审计机关认为应当给予行政处分的人员,应移送监察或有关部门处理。
一、拒绝提供有关文件、帐簿、凭证、会计报表、资料和证明材料的。
二、阻挠审计工作人员行使职权,抗拒、破坏监督检查的。
三、弄虚作假、隐瞒事实真相的。
四、拒不执行审计结论和决定的。
五、打击报复审计工作人员或检举人的。
第八条 违反本条例, 有下列行为之一的审计工作人员,审计机关酌情处以罚款,并可按照干部管理权限的规定,给予行政处分或者提出给予行政处分的建议。
一、利用职权,谋取私利的。
二、弄虚作假,徇私舞弊的。
三、玩忽职守,给国家或者被审计单位造成较大损失的。
四、泄露国家机密的。
第九条 对有第八条、第九条所列行为之一的单位或个人处以罚款的,按照《审计条例》实施细则的具体规定执行。
第十条 被处罚的单位对依照第八条规定作出的处罚决定不服的,可向作出处罚决定的机关的上级机关提出申诉。
第十一条 对有第八条、第九条所列行为, 情节严重、构成犯罪的人员,依法追究刑事责任。
第十二条 本规定执行中的具体问题由市审计局负责解释。
第十三条 本规定自1990年7 月1 日起施行。
1990年5月28日
