粮食战略性问题研究项目管理办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 03:34:47 浏览:9900
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粮食战略性问题研究项目管理办法（试行）
国家粮食局
粮食战略性问题研究项目管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为落实国务院关于“加强对粮食（含食用油，下同）战略性问题的研究”的要求，规范粮食战略性问题研究项目的管理，提高粮食战略性问题研究水平和质量，更好地服务于深化粮食流通体制改革、发展现代粮食流通产业和保障国家粮食安全的需要，特制定本办法。
第二条 粮食战略性问题研究工作由国家粮食局政策法规司负责具体组织实施。
第三条 粮食战略性问题研究项目的评审等相关工作，由国家粮食局软科学评审专家委员会负责。
第四条 粮食战略性问题研究项目面向社会公开招标。每年1月份确定项目题目；3月份完成招标及立项；中标单位9月底前完成项目初步研究工作，11月底前提交项目最终研究成果；12月底前研究项目结题。
第二章 项目选题
第五条 研究项目的选题，要紧紧围绕粮食流通的理论与实践问题，坚持基础理论研究和应用研究相结合，突出战略性，注重针对性，体现时效性。研究结论和建议，既要具有可操作性，对实际工作起到指导和借鉴作用，又要具有前瞻性，对粮食工作的长远发展具有指导意义。
第六条 研究项目的题目，由国家粮食局确定。根据选题意义和应用价值，研究项目分为重点项目和一般项目两类，对项目承担单位按不同标准给予资助，其中每个重点项目资助10～12万元，每个一般项目资助6～8万元。
第七条 研究项目题目同时是项目研究方向，项目投标单位在选题时，可根据项目研究方向，自定具体题目和研究重点。
第三章 项目立项
第八条 国家粮食局按照公平竞争、择优支持的原则，采取发布招标公告、相关单位组织申报、综合评审、择优立项的程序进行。凡符合申请条件的单位，均可单独或联合申报。
第九条 研究项目招标面向科研单位、大专院校以及其他相关研究机构和单位，不面向个人。项目负责人应具备以下条件：
１.具备高级专业技术职称。不具备高级专业技术职称的，须有同领域具备正高级专业技术职称人员的书面推荐。
2.具有较强的组织和协调能力，具备扎实的理论知识和实践经验，在申报项目研究领域有较好的研究基础。
3.具备按时完成研究项目的物质技术条件、手段和时间保证。
4.项目负责人必须是该项目研究实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人员不得作为项目负责人申请研究项目。
鼓励具有高级专业技术职称的中青年学术骨干、高层管理人才和具有粮食政策研究实际工作经验的人员参与项目申报。
第十条 项目投标单位根据自己的研究优势选择项目，如实填写《国家粮食局粮食战略性问题研究项目申请书》（附件），按招标公告规定时间报国家粮食局政策法规司。一个单位限申报一个研究项目。
第十一条 国家粮食局组织有关专家对投标项目进行评审，根据评审结果择优确定中标单位，下达中标通知书。
第四章 项目管理
第十二条 研究项目立项后应纳入中标单位研究计划，切实保证研究项目的实施。
第十三条 项目负责人接到立项批准通知书后，应尽快确定具体的研究计划和实施方案，在一个月内组织开展研究工作，并及时将实施方案和开题情况报国家粮食局政策法规司。政策法规司负责了解掌握项目的研究进度。
第十四条 研究项目经立项后，未经批准不得擅自变更项目内容。
第十五条 凡有下列情形之一者，由国家粮食局撤消项目。
1.研究成果有严重政治问题；
2.剽窃他人成果，弄虚作假；
3.研究成果学术质量低劣；
4.以过去的或其他课题的研究成果代替本研究项目成果；
5.与批准的研究项目设计严重不符；
6.不能如期完成研究项目；
7.严重违反财务制度。
第十六条 凡是国家粮食局撤消的研究项目，项目负责人今后两年内不得申请国家粮食局粮食战略性问题研究项目。
第五章 项目评审及成果管理
第十七条 研究项目负责人应于当年9月底前完成项目的初步研究成果，提交国家粮食局政策法规司，由国家粮食局软科学评审专家委员会进行初审。
第十八条 项目负责人根据初审意见，对研究项目进一步修改和完善，并于当年11月底前将最终研究成果提交国家粮食局政策法规司，由国家粮食局软科学评审专家委员会进行评审鉴定。
第十九条 研究项目的产权为国家粮食局所有，研究成果未经国家粮食局同意，不得公开发表。
第二十条 国家粮食局有权对研究项目成果进行压缩、提炼和改编，并汇编形成研究参考资料。
第六章 经费管理
第二十一条 粮食战略性问题研究项目经费管理按财政部和国家粮食局有关财务管理规定办理。
第二十二条 研究经费根据研究项目进度等情况拨付。
第二十三条 项目达不到评审要求的，国家粮食局财务司将根据评审专家委员会意见或有关规定，扣减项目经费。
第七章 附则
第二十四条 本办法在执行期间，如有必要，可由国家粮食局进行修订，或以“管理办法补充规定”下发。
第二十五条 本办法由国家粮食局政策法规司负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起实施。
附件：国家粮食局粮食战略性问题研究项目申请书
http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n313349/n4456019.files/n4455997.doc
关于印发无锡市社会信息资源汇聚工作实施细则试行的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
关于印发无锡市社会信息资源汇聚工作实施细则试行的通知
锡政办发〔2010〕263号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市社会信息资源汇聚工作实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年九月十四日
无锡市社会信息资源汇聚工作实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 按照《无锡市人民政府关于开展全市社会信息资源汇聚工作实施方案》，特制定本细则。
第二条 按照“党委领导、政府牵头、公安为主、部门协作、社会参与、信息共享、权限管理”总体工作思路，由政府牵头协调，推动部门之间的协作配合，以市公安局为主，一体化开展社会信息资源汇聚工作，实现全市社会信息资源关联共享，全面提升社会信息资源应用工作水平。
第二章 职责分工
第三条 由市政府社会信息资源汇聚工作领导小组（下称领导小组）统一领导全市社会信息资源汇聚工作，领导小组办公室设在市公安局，具体负责各项汇聚工作的推进，协调解决工作中遇到的困难和问题，指导汇聚工作深入开展。
第四条 市各有关单位是全市社会信息资源汇聚工作成员单位，要在市应急办的统一协调下，积极配合市公安局，积极做好本部门、本单位管理的社会信息资源的汇聚工作。原则上，各类社会信息资源以无偿提供汇聚为主。
第五条 市信电局负责与社会信息资源汇聚工作相关投资项目的方案论证。
第六条 市发改委要做好与社会信息资源汇聚工作相关投资项目的立项和报批工作。
第七条 市财政局要做好与社会信息资源汇聚工作相关投资项目经费的财政保障，纳入年度预算。
第八条 市公安局相关业务部门要做好与汇聚工作成员单位的联系挂钩，积极协调配合市公安局技术部门（信通处）做好与各成员单位在社会信息资源汇聚过程中的联合调试，采取拷贝方式汇聚的，要按时向市公安局信息中心提供社会信息资源。
第九条 市公安局信通处要制定科学合理的全市社会信息资源汇聚工作技术方案，负责汇聚工作所需相关投资项目的立项和报批工作，并对将要汇聚的社会信息资源进行关联整合，搭建汇聚环境，构建中心数据库。
第十条 市公安局办公室负责会议文字材料的准备；政治部、督察支队分别负责对本单位内部各部门履职情况的考核和督察；行政管理处配合信通处做好相关投资项目的立项、报批和向市财政局申请专项建设经费。
第三章 工作规范、机制
第十一条 社会信息资源汇聚工作是新时期的一项新任务、新挑战，任务重、时间紧，必须依靠全体成员单位的齐心协力、通力配合，才能建好、管好、用好，并实现可持续发展。
第十二条 原则上，领导小组每阶段、每半年召开一次联席会议，介绍汇聚推进情况和已经取得的实际成效，解决前一阶段工作中遇到的新问题，部署下一阶段的汇聚工作。
根据工作需要或成员单位的提请，经领导小组组长同意，也可以召开临时性工作会议。
第十三条 各成员单位要根据领导小组的工作部署，尽快研究确定本单位各项工作内容和措施，制定本单位社会信息资源汇聚的具体实施方案，并于部署后10个工作日内报全市社会信息资源汇聚工作领导小组办公室（下称领导小组办公室，联系人：陈新伟，联系电话：82222955，传真：0510-82222961），将各项工作落到实处。
第十四条 根据各成员单位信息化建设应用实际情况，信息资源汇聚方式原则上采取实时交换的方式（即采取集中或分布方式），条件不成熟的单位可采取每周、月定期拷贝的过渡办法，今后条件成熟再并轨到实时交换信息资源的方式。
第十五条 对正在开展信息化建设暂时还不能提供社会信息采集的成员单位，要制定汇聚工作时间表，并报领导小组办公室。
第十六条 对不严格履行工作职责的成员单位，领导小组将进行督办，对督办后成效仍不明显的单位，将进行通报。
第十七条 各成员单位要梳理、汇总本单位管理的社会信息资源的信息种类及其项目名称，填写《社会信息资源汇聚情况调研表》，报领导小组办公室。
第十八条 上报的汇聚信息资源种类及其项目和汇聚方式如有变更，要及时将有关情况报送领导小组办公室。
第十九条 市公安局相关业务部门要做好与自身联系挂钩成员单位的沟通和协调，采取拷贝方式汇聚社会信息的，负责定期从成员单位获取拷贝，提供给市公安局信通处。
第二十条 各成员单位、市公安局相关业务部门要按照上报的汇聚方式，共同配合市公安局信通处做好汇聚资源的联合调试工作。
第二十一条 各成员单位要建立健全社会信息汇聚长效工作机制，制定信息拷贝、运行情况日志检查、信息质量监控、信息安全保密、共享应用、严格授权管理等方面的工作制度。
第二十二条 各成员单位要明确专人，严格按照规定的时间制作社会信息汇聚拷贝，不得延误。确因特殊情况需要延期的，要事先向领导小组办公室报告原因，一旦情况消除，尽快与领导小组办公室联系，恢复正常上报。
第二十三条 原先明确报送的专人临时不能履行报送任务的，要事先做好工作衔接，保证汇聚工作按时完成。原先明确的专人需要变更的，要将变更后的专人名单、联系方式以书面形式报领导小组办公室。
第二十四条 采取集中、分布方式汇聚信息的成员单位，要加强运行情况日志检查，定期检查设备、系统和网络运行情况，发现异常，及时与市公安局信通处联系（联系人：黄欣，联系电话：82222972）。
第二十五条 汇聚设备、系统和网络运行发生异常的，要查找原因，尽快恢复正常。异常发生之时起24小时内应及时通报市公安局信通处，原则上，应在48小时内排除故障，恢复正常。
第二十六条 各成员单位要做好信息质量监控工作，发现拷贝或传输的信息有误，要及时与市公安局信通处联系，并查找问题的原因。同时，各成员单位要采取措施，尽可能保证本单位管理汇聚的社会信息资源的准确、及时、全面。
第二十七条 各成员单位及市公安局相关部门都要树立信息安全保密意识，建立健全各项信息汇聚过程中的各项安全保密制度，报领导小组办公室，严格授权范围、程序，加强安全保密方面的检查监督，排除不安全的隐患。
第二十八条 各成员单位对汇聚归集的社会信息资源确因工作需要共享应用的，要书面报告领导小组办公室，经领导小组组长同意后方可成为共享应用单位。
第二十九条 对社会信息资源汇聚工作行动迅速、措施得力、成效明显的单位，领导小组将其优先列为信息共享应用合作单位。
第三十条 各成员应用单位要制定对汇聚归集的社会信息资源授权管理规定，报领导小组办公室，明确访问的人员、权限、程序等，确保信息资源应用的安全保密。
第三十一条 授权人员不得泄露自己管理和访问的帐户、密码，要按照安全保密要求定期更改自己的帐户密码；非按规定，不得将自己管理和访问的帐户、密码，提供他人使用；非按规定，不得向他人泄露社会信息资源。违反上述规定，将按照安全保密等有关规定追究成员应用单位和当事人的责任。
第四章 附 则
第三十二条 本细则由市政府全市社会信息资源汇聚工作领导小组办公室负责解释。
第三十三条 本细则自颁布之日起试行。
印发佛山市生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报奖励办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发佛山市生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报奖励办法的通知
佛府办[2007]366号
各区人民政府，市有关单位:
《佛山市生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报奖励办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月一日
佛山市生产安全事故隐患和安全生产
违法行为举报奖励办法
第一条 为落实“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”安全生产工作格局，充分发挥社会舆论和群众监督作用，及时发现和消除生产安全事故隐患，加大打击安全生产违法行为力度，增强防范生产安全事故能力，依据《安全生产法》，制定本办法。
第二条 市安全生产委员会负责全市各类生产安全事故隐患、安全生产违法行为举报的监督指导，各区安全生产委员会负责辖区生产安全事故隐患、安全生产违法行为举报的领导。
第三条 市、区安全生产委员会办公室为受理安全事故隐患、安全生产违法行为举报的综合部门，市、区各负有安全生产监督管理职责的部门受理本部门职责范围内的举报。受理举报的部门应设立举报专门电话、信箱、电子邮箱并向社会公布、宣传，多渠道、多方式的受理群众举报。
第四条 市、区各负有安全生产监督管理职责的部门受理本部门职责范围内的举报，由本部门负责处理。
市、区安全生产委员会办公室受理的举报，依据市、区有关单位安全生产职责，及时交由相关负有安全生产监督管理职责的部门进行调查处理。
如举报的隐患或违法行为涉及多个部门的，由安全生产委员会办公室确定主责部门牵头，与其它部门联合组成工作小组进行查处。
第五条 负责调查处理的部门在受理举报15个工作日内，要将调查处理情况回复举报人，并书面报同级政府安全生产委员会办公室备案。
第六条 市、区安全生产委员会办公室设举报监察小组，对相关部门调查处理举报的情况进行督查。
第七条 鼓励群众举报各类生产安全事故隐患和违法行为，对举报属实，且具有真实姓名、联系方式的举报人给予奖金奖励，由市、区两级安全生产委会员办公室负责。
第八条 对下列特别重大事故隐患、需要启动区域应急预案或安全生产特别严重违法行为的举报，给予举报人2000元至10万元奖励。
（一）危险化学品如剧毒、高毒、易燃易爆气体、液体严重泄漏，可能引起特别重大火灾、爆炸或中毒事故，需要立即组织群众大规模疏散的；
（二）在生产、储存、运输、经营和使用民用爆炸品或剧毒化学品过程中大量流失，可能对人民群众生命财产安全构成巨大威胁的；
（三）公众聚集场所建筑物、特大建设工程存在坍塌隐患，需要立即停工、停业、组织人员大规模疏散，否则可能造成重大人员伤亡的；
（四）非法生产、经营、储存民用爆炸品、剧毒化学品，构成重大危险源的；
（五）隐瞒较大及以上生产安全事故、重大职业病事故的；
（六）隐瞒民用爆炸品、剧毒化学品大量流失或剧毒、高毒、易燃易爆气体、液体严重泄漏事故的；
（七）其它特大隐患和安全生产特别严重违法行为。
第九条 对下列重大事故隐患、需要启动单位应急预案，或安全生产严重违法行为举报，给予举报人1000至2000元奖励；
（一）危险化学品如剧毒、高毒、易燃易爆气体、液体大量泄漏，可能引起重大火灾、爆炸或中毒事故，需要群众疏散的；
（二）民用爆炸品、剧毒化学品生产、储存、运输、经营和使用过程中流失，或一般危险化学品严重流失，可能对人民群众生命财产安全构成较大威胁的；
（三）大型在建工程存在坍塌隐患，需要立即停工、停产组织人员疏散，否则可能造成大量人员伤亡的；
（四）非法生产、经营、储存民用爆炸品、剧毒化学品，或非法使用剧毒化学品构成重大危险源的；
（五）非法生产、经营、储存危险化学品构成重大危险源的；
（六）隐瞒生产安全一般死亡事故，职业病事故的；
（七）隐瞒民用爆炸品、剧毒化学品流失或剧毒、高毒、易燃易爆气体、液体大量泄漏事故的；
（八）其它重大事故隐患和安全生产严重违法行为。
第十条 对举报下列较大事故隐患和安全生产违法行为，给予举报人300至1000[微软中国1] 元奖励：
（一）一般危险化学品大量流失，可能对人民群众生命财产安全构成威胁的；
（二）构成重大危险源的装备、设施未经验收、定期检验和安全评价长期投入使用的；
（三）建设工程、厂房、住宅等建筑存在坍塌隐患，需要立即停工、停产和组织人员疏散的；
（四）非法长期从事生产、经营、储存、运输危险化学品的；
（五）非法长期从事建筑施工、矿山开采，以及烟花爆竹生产、经营、储存等高危险行业的；
（六）非法长期利用大型客车、船舶从事旅客运输的；
（七）其它较大事故隐患和安全生产违法行为。
第十一条 对举报下列一般事故隐患和安全生产违法行为，给予举报人50至300元[微软中国2] 奖励：
（一）生产经营单位没有依法配备安全生产管理人员的；
（二）重大危险源、重大职业危害因素长期未申报，以及重大危险源，重大职业病危险因素没有依法配置安全防护装置的；
（三）特种设备未进行相关使用登记或定期检验长期投入使用的；
（四）特种作业人员未取得从业资格长期从事特种作业的；
（五）未对从业人员依法进行安全培训、教育，而要求其从事有危险、危害因素作业的；
（六）未对从事危险、危害因素作业人员配备必备劳动保护用品的；
（七）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人的；
（八）其它一般事故隐患和安全生产违法行为。
第十二条 举报同一隐患或违法行为，只对第一举报人进行一次奖励。
负有安全生产监管职责的部门公职人员有发现和报告事故隐患和违法行为的职责，其举报行为不受奖励。
第十三条 负责调查处理的部门，在举报受理之日起30个工作日或调查处理结案15个工作日内，提出奖励意见，提交同级政府安全生产委员会办公室，安全生产委员会办公室每月组织相关部门讨论决定当月调查处理结案的各类举报，确定奖励等级。
安全生产委会办公室负责向举报人发放奖金，由于举报人自愿放弃等情况无法发放举报奖金的除外。
第十四条 安全生产委员会办公室负责定期向社会公布举报受理、调查处理和奖励情况。
第十五条 负责调查处理举报的有关部门和人员，必须严格为举报人保密，防止举报人受到打击报复。对由于部门或工作人员失职导致举报人遭受严重不良后果的，依法追究相关部门和工作人员责任。
第十六条 对恶意诬陷的举报，对举报人依法严肃处理。
第十七条 市、区安全生产委员会办公室以及各负有安全生产监督管理职责的部门应作好举报记录，包括：举报受理情况，调查情况，处理情况及奖励情况。
各区安全生产委员会办公室应将辖区举报及其奖励情况每季度向市安全生产委员会办公室报告。
第十八条 属火灾隐患举报的，按《佛山市火灾隐患举报奖励办法》实行。
第十九条 市安全生产委员会办公室以及市各负有安全生产监督管理职责的部门受理的举报，奖励资金由市财政专项预算资金解决。各区安全生产委员会办公室以及区各负有安全生产监督管理职责的部门受理的由各区财政专项预算资金解决。
本办法从公布之日起30日后实施。
