河北省生产资料市场监督管理规定修正案
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河北省生产资料市场监督管理规定修正案
河北省人民政府
河北省生产资料市场监督管理规定修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第四条中的“县级以上人民政府工商行政管理部门”修改为“县级以上工商行政管理部门”。
二、第六条中的“县级以上人民政府工商行政管理部门”修改为“县级以上工商行政管理部门”。
删去第六条第（一）项中的“合同鉴证”。
三、第七条、第二十七条中的“技术监督”修改为“质量技术监督”。
四、对个别文字作了修改。
附：河北省生产资料市场监督管理规定（2007年修正本）（1997年6月16日河北省人民政府令第190号发布 根据2002年7月11日河北省人民政府第54次常务会议审议通过 2002年9月24日河北省人民政府令[2002]第16号公布的《河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定》第一次修正 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省生产资料市场监督管理规定修正案》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为加强生产资料市场的监督管理，维护市场秩序和交易双方的合法权益，根据《河北省商品市场监督管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称的生产资料，包括机动车辆、机电产品、钢材、木材、煤炭、成品油、水泥以及农业机械、化肥、农药、农膜和种子等。
本规定所称的生产资料市场，是指各类生产资料的交易场所和交易关系的总和，包括生产资料集中交易市场和其他分散交易的场所。
第三条 在本省行政区域内开办生产资料市场，从事生产资料交易活动，必须遵守本规定。
第四条 县级以上工商行政管理部门主管本行政区域内生产资料市场的监督管理工作，其设置的生产资料市场管理机构负责本行政区域内生产资料市场监督管理的日常工作。
第五条 生产资料市场管理机构对集中交易的生产资料市场实施监督管理，应当派驻管理机构或者管理人员；对分散交易的场所实施监督管理，应当采取巡回监督检查和分区定人定责的方式。
第六条 县级以上工商行政管理部门在生产资料市场的监督管理工作中行使下列职权：
（一）依法办理广告审查以及生产资料发货票的验证签章；
（二）按照法定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供与检查内容有关的证明材料；
（三）查询、复制与生产资料违法经营有关的协议、合同、单据、文件和业务函电等资料；
（四）检查与生产资料违法经营有关的财物，被检查者不得转移、隐匿和销毁；
（五）依法采取扣留、封存、暂停支付等行政强制措施。
第七条 各级质量技术监督、物价部门以及生产资料市场的行业主管部门和有关行业协会，应当根据各自的职责，协助同级工商行政管理部门对生产资料市场实施监督管理。
第二章 市场登记
第八条 开办集中交易的生产资料市场，必须依照法律、法规、规章和当地人民政府的规定，办理立项、规划、用地和施工审批手续，并依法向工商行政管理部门申请办理注册登记，领取营业执照。
第九条 集中交易的生产资料市场合并、分立、迁移、关闭、撤销或者变更市场登记事项的，应当到当地工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记手续。
第十条 生产资料市场的名称由县以上工商行政管理部门核准。
生产资料市场的名称冠以“河北省”、“河北”以及市、县行政区划名称的字样，应当分别报省、市、县工商行政管理部门核准。
独家经营生产资料的企业，不得冠以“市场”名称。
第十一条 生产资料市场开办单位应当依照国家和本省的有关规定，向当地生产资料市场管理机构和统计部门报送有关统计资料。
第三章 经营者资格
第十二条 进入生产资料市场从事经营活动，必须依照有关法律、法规的规定，进行经营资格审查，并向当地工商行政管理部门申请办理营业执照，持照经营。
第十三条 生产资料市场的开办单位在市场设立经营性服务机构，必须向当地工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
第十四条 举办生产资料的集中交易会、订货会和展销会，举办单位应当在举办日的三十日前，向当地工商行政管理部门登记备案，并接受工商行政管理部门的监督管理。
第十五条 在生产资料市场经营国家实行专卖和许可证管理的生产资料，应当报经法律、法规、规章和省人民政府规定的部门批准，取得相应证件后，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照。
第四章 交易行为
第十六条 在市场销售的生产资料，必须是国家允许自由流通的商品。
国家规定实行专营、专卖的生产资料，由国家规定的单位统一经营。
国家对生产资料的经营主体和交易方式有特殊规定的，按其规定执行。
第十七条 出售旧机动车辆、旧农机具和旧船舶，必须持有关部门核发的检验合格证、行车执照、驾驶证以及单位或者个人的身份证明和依法取得所有权的证件，到当地人民政府指定的市场进行交易。
第十八条 国家机关和占用国有资产的企事业单位出售闲置设备、旧机动车辆、旧船舶等资产，应当经省以上国有资产管理部门授予评估资格的中介机构进行评估，并报同级国有资产管理部门审核确认后，方可到当地人民政府指定的市场交易。
第十九条 销售生产资料应当持有产品质量合格证或者其他产品质量检验证明；销售实行生产许可证管理的生产资料，必须在生产资料或者其包装上标明许可证的标记和编号，并持有与销售的生产资料一致的生产许可证复印件。
销售工业试销品、有使用价值的残次品、处理品，应当有明显的标志。
销售限期使用的生产资料，应当标明生产日期和失效日期。
第二十条 下列生产资料不得销售：
（一）走私的生产资料；
（二）国家禁止自由流通的重要生产资料；
（三）国家明令淘汰或者过期、失效的生产资料；
（四）没有产品质量合格证或者其他产品质量检验证明的生产资料；
（五）报废、拼装的生产资料；
（六）法律、法规和规章禁止销售的其他生产资料。
第二十一条 生产资料经营者必须按照工商行政管理部门核准的经营范围和经营方式从事经营活动。未经工商行政管理部门批准，不得擅自改变经营范围或者经营方式。
第二十二条 生产资料经营者对消费者提出的更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得故意拖延或者无理拒绝。
第五章 收费监督管理
第二十三条 集中交易的生产资料市场的经营者，应当依照国家的有关规定，向当地工商行政管理部门缴纳市场管理费。
第二十四条 向生产资料经营者收费，必须出示经省人民政府批准的物价部门核发的收费许可证，执行物价部门核定的收费标准，使用省财政部门统一制发的收费票据。任何单位和个人不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准。
第二十五条 违反法律、法规、规章和省人民政府的有关规定，向生产资料经营者征税、收费、摊派的，生产资料市场管理机构有权制止，经营者有权向有关部门检举、控告。
第六章 法律责任
第二十六条 违反本规定第八条、第九条、第十三条、第十七条、第二十一条、第二十二条和第二十三条规定的，由工商行政管理部门依照《河北省商品市场监督管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十七条 违反本规定第十八条、第十九和第二十条规定的，由公安、财政和质量技术监督等部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十八条 没收违法所得和收缴罚款，应当出具财政部门统一印制的罚没票据。
罚没收入一律上缴同级财政。
第七章 附则
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
关于印发《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的通知
建设部
关于印发《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的通知
建规[2002]218号
各省、自治区建设厅，直辖市建委、规划局：
《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知）（国发[2002]13号，以下简称《通知》，从端正城市建设指导思想，明确近期城市建设重点，加强规划规范性的高度，突出强调了近期建设规划工作和城市规划强制性内容的重要性。建设部、中央编办、国家计委、财政部、监察部、国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》（建规[2002]204号，以下简称“贯彻《通知》的通知”），将认真做好近期建设规划工作，尽快明确城市规划强制性内容，作为全面落实《通知》要求的重要组成部分，提出了严格的时限要求。为了促进近期建设规划工作，规范城市规划强制性内容，现将《近期建设规划工作暂行办法》（以下简称《办法》）、《城市规划强制性内容暂行规定》（以下简称《规定》）印发你们。
各地应当按照《通知》和“贯彻《通知》的通知”的要求，依据《办法》和《规定》，切实抓紧组织制定近期建设规划和明确城市规划强制性内容工作。省、自治区建设厅负责对已经批准的省域城镇体系规划进行整理，明确强制性内容；设市城市人民政府应当抓紧组织制定到2005年的近期建设规划；城市人民政府城乡规划行政主管部门负责对已经批准的总体规划和详细规划进行整理，明确强制性内容。
请各地将执行《办法》和《规定》过程中的经验和问题，及时反馈我部城乡规划司。
附件：1．近期建设规划工作暂行办法
2．城市规划强制性内容暂行规定
中华人民共和国建设部
二○○二年八月二十九日
附件一：
近期建设规划工作暂行办法
第一条 近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。为了切实做好近期建设规划的制定和实施，根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的规定，制定本办法。
第二条 制定和实施近期建设规划，应当符合本办法的规定。
第三条 近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。
第四条 设市城市人民政府负责组织制定近期建设规划。
第五条 编制近期建设规划，必须遵循下述原则：
（一）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略。
（二）与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。
（三）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。
（四）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。
第六条 近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致。其中当前编制的近期建设规划期限到2005年。
城市人民政府依据近期建设规划，可以制定年度的规划实施方案，并组织实施。
第七条 近期建设规划必须具备的强制性内容包括：
（一）确定城市近期建设重点和发展规模。
（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。
（三）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。
第八条 近期建设规划必须具备的指导性内容包括：
（一）根据城市建设近期重点，提出机场、铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干道、轨道交通、大型停车场等城市交通设施，自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂、以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见。
（二）根据城市近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序。
（三）提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治理和建设意见。
（四）提出近期城市环境综合治理措施。
城市人民政府可以根据本地区的实际，决定增加近期建设规划中的指导性内容。
第九条 近期建设规划成果包括规划文本，以及必要的图纸和说明。
第十条 近期建设规划编制完成后，由城乡规划行政主管部门负责组织专家进行论证并报城市人民政府。
城市人民政府批准近期建设规划前，必须征求同级人民代表大会常务委员会意见。
批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案，其中国务院审批总体规划的城市，报建设部备案
第十一条 城市人民政府应当通过一定的传媒和固定的展示方式，将批准后的近期建设规划向社会公布。
第十二条 近期建设规划一经批准，任何单位和个人不得擅自变更。
城市人民政府调整近期建设规划，涉及强制性内容的，必须按照本办法第十条规定的程序进行。
调整后的近期建设规划，应当重新向社会公布。
第十三条 城乡规划行政主管部门向规划设计单位和建设单位提供规划设计条件，审查建设项目，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，必须符合近期建设规划。
第十四条 城市人民政府应当建立行政检查制度和社会监督机制，加强对近期建设规划实施的监管，保证规划的实施。
第十五条 本办法自印发之日起执行。
附件二：
城市规划强制性内容暂行规定
第一条 根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》，制定本规定。
第二条 本规定所称强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。
城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。
第三条 城市规划强制性内容是省域城镇体系规划、城市总体规划和详细规划的必备内容，应当在图纸上有准确标明，在文本上有明确、规范的表述，并应当提出相应的管理措施。
第四条 编制省域城镇体系规划、城市总体规划和详细规划，必须明确强制性内容。
第五条 省域城镇体系规划的强制性内容包括：
（一）省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。
（二）省域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。
（三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。
第六条 城市总体规划的强制性内容包括：
（一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。
（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。
（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。
（四）历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
（五）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。
（六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。
第七条 城市详细规划的强制性内容包括：
（一）规划地段各个地块的土地主要用途；
（二）规划地段各个地块允许的建设总量；
（三）对特定地区地段规划允许的建设高度；
（四）规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定；
（五）规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；
（六）历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。
第八条 城乡规划行政主管部门提供规划设计条件，审查建设项目，不得违背城市规划强制性内容。
第九条 调整省域城镇体系规划强制性内容的，省（自治区）人民政府必须组织论证，就调整的必要性向规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行调整。
调整后的省域城镇体系规划按照《城镇体系规划编制审批办法》规定的程序重新审批。
第十条 调整城市总体规划强制性内容的，城市人民政府必须组织论证，就调整的必要性向原规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行调整。
调整后的总体规划，必须依据《城市规划法》规定的程序重新审批。
第十一条 调整详细规划强制性内容的，城乡规划行政主管部门必须就调整的必要性组织论证，其中直接涉及公众权益的，应当进行公示。调整后的详细规划必须依法重新审批后方可执行。
历史文化保护区详细规划强制性内容原则上不得调整。因保护工作的特殊要求确需调整的，必须组织专家进行论证，并依法重新组织编制和审批。
第十二条 违反城市规划强制性内容进行建设的，应当按照严重影响城市规划的行为，依法进行查处。
城市人民政府及其行政主管部门擅自调整城市规划强制性内容，必须承担相应的行政责任。
第十三条 本规定自印发之日起执行。
深圳证券交易所关于地方政府债券发行和上市交易有关事项的通知
深圳证券交易所
深圳证券交易所关于地方政府债券发行和上市交易有关事项的通知
各会员单位及投资者：
根据财政部《关于做好发行2009年地方政府债券有关工作的通知》（财办库〔2009〕36号）精神，为做好地方政府债券在深圳证券交易所（以下简称“我所”）发行上市交易等相关工作，现将有关事项通知如下：
一、本通知所称地方政府债券，是指由财政部代理发行并代办还本付息、以省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府为债务人，承担按期支付利息和归还本金责任的可流通记账式债券。
二、地方政府债券在我所发行、上市、交易、回购、派息兑付、转托管等相关业务按照现行记账式国债方式管理。
三、地方政府债券在我所分销代码为1016××、1017××，分销简称为承销机构的公司简称。如：中银国际证券有限责任公司承销的地方政府债，在我所挂牌分销代码为101672，分销简称为“中银国际”。
四、地方政府债券在我所上市交易代码为109×××，其中4至6位顺序编制；债券简称的1至4位字符代表发行主体简称、5至6位字符代表发行年份、7至8位字符代表发行期数。如：新疆维吾尔自治区政府债券上市交易代码为109001、债券简称为“新疆0901”。
特此通知
深圳证券交易所
二○○九年三月二十六日
