吉林省科技厅关于印发《吉林省重点实验室管理暂行办法》的通知
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吉林省科技厅关于印发《吉林省重点实验室管理暂行办法》的通知
吉林省科技厅
关于印发《吉林省重点实验室管理暂行办法》的通知
吉科基字[2009]13号
各有关单位：
为进一步促进我省自主创新体系建设，规范和加强省级重点实验室的管理，现将《吉林省重点实验室管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年一月二十三日
吉林省重点实验室管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻落实“科教兴省”战略，促进自主创新体系建设，规范和加强省重点实验室（以下简称：重点实验室）的建设和运行管理，参照《国家重点实验室建设与运行管理办法》，制定本办法。
第二条 重点实验室是省科技创新体系的重要组成部分，是省组织高水平应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、科研装备先进的重要基地。其主要任务是针对我省国民经济、社会发展的重要科技领域和方向，开展创新性研究。
第三条 重点实验室实行分类管理，坚持择优支持、动态调整和定期评估。
第四条 重点实验室是依托大学、科研院所和科技型创新企业建设的科研实体，实行人财物相对独立的管理机制和“开放、流动、联合、竞争”运行机制。
第五条 省各类科技计划、基金、专项等应按照项目、基地、人才相结合的原则，优先委托有条件的重点实验室承担。
第二章 职 责
第六条 科学技术厅（以下简称科技厅）是重点实验室的宏观管理部门，主要职责是：
1、制定重点实验室发展方针和政策，宏观指导重点实验室的建设和运行。
2、编制和组织实施重点实验室总体规划和发展计划。
3、批准重点实验室的建立、调整和撤销。与重点实验室签订工作计划。组织重点实验室评估和检查。
第七条 依托单位是重点实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要职责是：
1、优先支持重点实验室，并提供相应的条件保障，解决实验室建设与运行中的有关问题。
2、聘任重点实验室主任，聘任重点实验室学术委员会主任，聘任重点实验室副主任和学术委员会委员。
3、对重点实验室进行年度考核，配合科技厅做好评估和检查。
4、根据学术委员会建议，提出重点实验室名称、研究方向、发展目标、组织结构等重大调整意见。
第三章 建 设
第八条 重点实验室根据规划和布局，有计划、有重点地遴选建设，保持适度建设规模。建设指南由科技厅按需公开发布。
第九条 申请新建重点实验室须满足下列条件：
1、符合重点实验室建设指南，从事应用基础研究。
2、研究实力强，在本领域有代表性，有能力承担省或省级以上重大科研任务。
3、具有结构合理的高水平科研队伍。
4、具备良好的科研实验条件，人员与用房集中。
第十条 依托单位制定的重点实验室建设计划由科技厅组织可行性论证，通过后予以批准建设。
第十一条 重点实验室建设期限一般不超过两年。依托单位提供建设期间所需的相关条件保障。
第十二条 重点实验室建设计划完成后，由依托单位提交验收申请，科技厅组织专家验收后，正式授牌。
第四章 运 行
第十三条 重点实验室实行依托单位领导下的主任负责制。
第十四条 重点实验室主任由依托单位聘任，报科技厅备案。重点实验室主任应是本领域高水平的学术带头人，具有较强的组织管理能力，一般不超过六十岁。
第十五条 重点实验室主任任期五年，连任不超过两届。每年在重点实验室工作时间一般不少于八个月。
第十六条 学术委员会是重点实验室的学术指导机构，职责是审议重点实验室的目标、研究方向、重大学术活动、年度工作计划和总结。
学术委员会会议每年至少召开一次，每次实到人数不少于三分之二。
第十七条 学术委员会主任由依托单位聘任，一般应由非依托单位人员担任。
第十八条 学术委员会由国内外优秀专家组成，人数不超过十三人，其中依托单位人员不超过三分之一。
委员任期五年，每次换届应更换三分之一以上，两次不出席学术委员会会议的应予以更换。
第十九条 重点实验室由固定人员和流动人员组成。固定人员包括研究人员、技术人员和管理人员，流动人员包括访问学者、博士后研究人员。
重点实验室人员实行聘任制。骨干固定人员由重点实验室主任聘任；其余固定人员和流动人员由骨干固定人员聘任，重点实验室主任核准。
第二十条 重点实验室按研究方向和研究内容设置研究单元，保持人员结构和规模合理，并适当流动。
重点实验室应当注重学术梯队和优秀中青年队伍建设，稳定高水平技术队伍，加强研究生培养。
第二十一条 重点实验室应围绕主要任务和研究方向设立自主研究课题，组织团队开展持续深入的系统性研究；少部分课题可由固定人员或团队自由申请，开展探索性的自主选题研究。要注重支持青年科技人员，鼓励实验技术方法的创新研究，并可支持新引进固定人员的科研启动。
第二十二条 自主研究课题期限一般为1-3年。重点实验室对自主研究课题的执行情况要进行定期检查，并及时验收。课题的检查和验收坚持“鼓励创新、稳定支持、定性评价、宽容失败”的原则。
第二十三条 重点实验室应加大开放力度，建设成为本领域国家公共研究平台；并积极开展国际科技合作和交流。
重点实验室应建立访问学者制度，并通过开放课题等方式，吸引国内外高水平研究人员来实验室开展合作研究。
第二十四条 重点实验室应统筹制定科研仪器设备的工作方案，有计划地实施科研仪器设备的更新改造、自主研制。
重点实验室应保障科研仪器的高效运转和开放共享，并按照有关规定和要求实施数据共享。
第二十五条 重点实验室应当重视科学道德和学风建设，营造宽松民主、潜心研究的科研环境，开展经常性、多种形式的学术交流活动。
第二十六条 重点实验室应当重视和加强运行管理，建立健全内部规章制度。要加强室务公开，重大事项决策要公开透明。严格遵守国家有关保密规定。
第二十七条 重点实验室应当加强知识产权保护。在重点实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应标注重点实验室名称，专利申请、技术成果转让、申报奖励等按国家有关规定办理。
第二十八条 重点实验室应当结合自身特点，推动科技成果的转化，加强与产业界的联系与合作。
第二十九条 重点实验室应当重视科学普及，向社会公众特别是学生开放，每年不少于一周。
第三十条 重点实验室需要更名、变更研究方向或进行结构调整、重组的，须由依托单位提出书面报告，经学术委员会论证，报科技厅批复。
第五章 考核与评估
第三十一条 重点实验室应当在规定时间报告年度工作计划和总结，经依托单位审核后，报科技厅。
第三十二条 依托单位应当对实验室进行年度考核，考核结果报科技厅备案。年度考核的主要目的是了解实验室发展状况和存在的问题。
第三十三条 根据年度考核情况，科技厅会同依托单位，每年对部分重点实验室进行现场检查，发现、研究和解决重点实验室存在的问题。现场检查的内容主要包括：听取实验室主任工作报告、考察实验室、召开座谈会等。
第三十四条 科技厅对重点实验室进行定期评估。三年为一个评估周期。具体评估工作委托评估机构实施。
第三十五条 评估主要对重点实验室三年的整体运行状况进行综合评价，指标包括：研究水平与贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等。
第三十六条 科技厅根据重点实验室定期评估情况，结合年度考核结果，确定重点实验室评估结果；未通过评估的不再列入重点实验室序列。
第六章 附 则
第三十七条 重点实验室统一命名为“吉林省XXXX 重点实验室”。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
周口市人民政府办公室关于印发周口市现代畜牧业发展奖励与考评办法的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市现代畜牧业发展奖励与考评办法的通知
周政办[ 2008 ] 130号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
《周口市现代畜牧业发展奖励与考评办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月二十三日
周口市现代畜牧业发展奖励与考评办法
为建立健全畜牧业发展激励机制，充分调动各方面的积极性，加快我市现代畜牧业发展，按照《周口市人民政府关于加快发展现代畜牧业的决定》(周政〔2008〕18号)要求，特制定以下考评奖励办法。
一、奖项设置
设立畜牧业生产先进县（市、区）和先进乡（镇）奖、新建标准化养殖小区奖。评出畜牧业生产先进县（市、区）3个、畜牧业生产先进乡（镇）20个、新建标准化养殖小区80个。对畜牧业生产先进县（市、区）、先进乡（镇）进行表彰，颁发奖牌；对评定的新建标准化养殖小区，每个奖励5万元。
二、考评标准
（一）畜牧业生产先进县（市、区）
1、高度重视畜牧业发展，出台有政策、办法和措施，并认真落实。
2、新建标准化养殖小区在30个以上，规模饲养存栏量占总存栏量的比重在65%以上。
3、新增省级农业产业化龙头企业1个以上，市级农业产业化龙头企业2个以上。
4、新增无公害畜产品产地认定企业5个以上，产品认证企业1个以上。
5、基层防检体系健全，乡镇防检中心全部合格授牌，并正常开展工作，年内无重大动物疫情发生。
6、无使用“瘦肉精”、“蛋白精”等违禁药品的现象，无食用畜产品中毒事件发生。
7、当年成立的制度健全、工作规范的养殖专业合作社30个以上。
（二）畜牧业生产先进乡（镇）
1、高度重视畜牧业发展，出台有政策、办法和措施，并认真落实。
2、新建标准化养殖小区在5个以上，规模饲养存栏量占总存栏量比重在75%以上。
3、新增无公害畜产品产地认定企业2个以上。
4、乡镇防检中心建设规范，并正常开展工作，年内无重大动物疫情发生。
5、无使用“瘦肉精”、“蛋白精”等违禁药品的现象，无食用畜产品中毒事件发生。
6、当年成立的制度健全、工作规范的养殖专业合作社5个以上。
（三）标准化养殖小区
1、养殖小区规模。入住农户在3户以上，奶牛存栏300头以上、年出栏肉牛500头以上、年出栏生猪3O00头以上、蛋禽存栏3万只以上、年出栏肉禽10万只以上。
2、养殖小区选址。新建小区距其它养殖场区、居民区、主要公路和厂矿企业500米以外，小区内公共设施要做到水通、电通、路通。
3、养殖小区布局。小区内要分生产区、管理区和污物无害化处理区，要建有沼气池和完善的消毒设施，生产区净道、污道分开；奶牛养殖小区建有单独的挤奶厅，肉牛、奶牛养殖小区建有青贮池。
4、品种与投入品要求。小区内所养动物要统一畜种，所用饲料、兽药要来源于正规厂家，购用记录齐全，严禁使用人用药和“瘦肉精”等违禁药物。
5、消毒与防疫要求。符合动物防疫卫生要求，有《动物防疫合格证》。进入小区的所有车辆和人员要进行严格消毒，对所养动物要严格按照免疫程序进行免疫，并认真做好消毒和免疫记录。
6、规章制度及无害化处理要求。养殖小区内要建立健全各项规章制度，并悬挂在相应位置；小区内保持清洁卫生，对畜禽粪便、污物及病死动物要进行无害化处理。
7、人员与组织要求。小区内要有专职或兼职畜牧兽医技术人员，并成立有养殖协会或专业合作社。
8、年内无重大动物疫情发生。
三、考评程序和办法
（一）考评程序
各县（市、区）政府认真组织申报工作，根据考评标准形成本县（市、区）现代畜牧业发展情况汇报材料；对先进乡（镇）和标准化养殖小区要在层层申报的基础上严格把关、认真筛选，并在初评后形成文字材料上报市畜牧局。根据申报情况，市政府组织市畜牧局、财政局等有关单位组成联合考评组，采取查看相关文件资料、实地考评的办法，对申报单位和新建标准化养殖小区进行考评。
（二）考评办法
1、听取汇报，并查看有关文件、资料。
2、新建标准化养殖小区数根据各地申报数量逐一核查，规模饲养存栏量占总存栏量比例根据实地查看情况进行测算。
3、新增省级农业产业化龙头企业、市级农业产业化龙头企业以省市下发文件为准。
4、基层防检体系建设和有无重大疫情发生以实地查看和有关文件为准。
5、新增无公害畜产品产地认定企业、产品认证企业以省畜牧局下发文件为准。
6、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等违禁药品及食用畜产品中毒事件以省市通报文件为准。
7、养殖协会及专业合作社以民政局和工商局注册登记为准。
关于印发《国家中医药管理局中医药标准化项目管理暂行办法》的通知
国家中医药管理局局
关于印发《国家中医药管理局中医药标准化项目管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局各直属单位：
《国家中医药管理局中医药标准化项目管理暂行办法》已于2005年12月23日经国家中医药管理局局务会议通过。现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年二月十日
国家中医药管理局中医药标准化项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强中医药标准化项目的管理，规范中医药标准制定工作，保证中医药标准的科学性和可行性，根据《中华人民共和国标准化法》及其实施条例和《中华人民共和国中医药条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 中医药标准化项目是指根据中医药发展的需要，依据国家有关法律法规的规定，由国务院标准化行政主管部门或国务院中医药管理部门立项，研究制定或修订的中医药国家标准、行业标准及其他有关标准的项目。
第三条 国家中医药管理局中医药标准化管理部门作为项目管理部门，负责中医药标准化项目的管理工作。
国家中医药管理局各业务职能部门、省级中医药管理部门及全国性学术团体或行业组织等单位，作为项目负责部门，具体负责项目的立项申报、组织实施、监督评估和验收等工作。
第四条 国家中医药管理局中医药标准化专家委员会负责中医药标准化项目立项论证和标准草案审查等工作。
第二章 申报与立项
第五条 项目管理部门根据中医药事业发展需要和工作部署，按年度组织标准化项目的申报和立项工作。
第六条 项目负责部门根据本部门职能和工作需要，组织项目承担单位开展项目申报工作。
根据需要，项目承担单位可直接向项目管理部门申报。
第七条 项目承担单位应当具备下列条件：
（一）在相关领域和专业具有较高的学术地位及技术优势；
（二）具有为完成项目必备的人才和技术条件；
（三）具有与项目相关的研究经历和研究成果；
（四）具有完成项目所需的组织机构或管理部门；
（五）在承担各级各类课题项目工作中无不良记录；
（六）项目管理部门要求的其他条件。
第八条 项目负责人应当具备下列条件：
（一）具有相应的高级专业技术职称；
（二）在项目承担单位从事项目相关领域工作，具备较高的专业技术水平；
（三）具有相关的项目组织管理工作及标准化工作经验；
（四）在承担各级各类课题项目工作中无不良记录；
（五）项目管理部门要求的其他条件。
第九条 报送的项目应当填写项目任务书，经项目负责部门审核同意，报项目管理部门。经过形式审查后，提交中医药标准化专家委员会进行立项论证。
第十条 项目管理部门根据专家委员会论证意见，拟订年度中医药标准化项目计划报局务会议审议。根据批准后的计划，下达项目任务书。
第三章 管理与实施
第十一条 项目负责部门对具体项目的实施进行管理，指导督促项目承担单位及项目负责人按计划进度开展工作。
第十二条 项目承担单位和项目负责人应按照项目管理及项目任务书的要求，按计划进行项目实施工作，保证项目按照计划进度完成，接受项目管理部门和项目负责部门的指导和监督检查。
第十三条 项目实施中出现下列情形之一，应经项目负责部门审核同意后，报项目管理部门批准：
（一）修改项目任务书；
（二）延期验收送审；
（三）中止项目工作；
（四）更换项目负责人；
（五）其他需要项目管理部门批准的情况。
第十四条 中医药标准化项目实行中期评估制度，由项目负责部门对各项目执行情况进行检查评估。项目承担单位和项目负责人应按照要求提交项目执行情况和经费使用情况报告。
第十五条 对中期评估不合格的项目，项目负责部门应当指导督促项目承担单位和项目负责人予以改正。
第十六条 项目管理部门根据工作需要会同项目负责部门不定期开展各项目执行情况检查工作，并通报检查结果。
第四章 验收与审查
第十七条 项目按计划完成后，项目承担单位及项目负责人应向项目负责部门报送以下文件资料：
（一）标准草案送审稿；
（二）标准编制说明及有关附件；
（三）项目结题报告；
（四）经费使用报告；
（五）项目管理部门要求提供的其他资料。
第十八条 项目负责部门收到报送的文件资料后，应组织有关专家进行验收，提出项目验收意见。
第十九条 被验收项目存在下列情形之一，不能通过验收：
（一）未完成任务书规定任务；
（二）提供的验收文件、资料、数据不真实；
（三）擅自修改任务书；
（四）其他不能通过验收的情况。
第二十条 验收未通过的项目，项目负责部门应指导督促项目承担单位及项目负责人限期完成并重新进行验收。
第二十一条 项目完成验收后，项目负责部门应当将标准草案送审稿及其编制说明、项目验收意见等文件资料报送项目管理部门。
第二十二条 项目管理部门组织中医药标准化专家委员会对标准草案送审稿及其编制说明等文件资料进行审查，提出审查意见。
第二十三条 审查通过的标准草案送审稿，根据需要在国家中医药管理局政府网站等有关媒体上公示，公开征求意见。
项目承担单位及项目负责人根据收集到的意见，对标准草案送审稿进行修改，形成标准草案报批稿。
第二十四条 审查未通过的标准草案送审稿，项目负责部门应当指导督促项目承担单位及项目负责人根据审查意见限期修改完善并再次送审。
第五章 发 布
第二十五条 项目完成后作为中医药国家标准发布的，项目负责部门应当将标准报批稿送主管局领导审核同意后，报局务会议审议。审议通过的标准报批稿，由项目管理部门按照规定报送国务院标准化行政主管部门统一审批、编号、发布。
第二十六条 作为中医药行业标准发布的管理类标准，项目负责部门应当将标准报批稿送主管局领导审核同意后，报局务会议审议。审议通过的标准报批稿，由项目负责部门修改完善后发布。项目管理部门按照规定程序编号，报送国务院标准化行政主管部门备案。
第二十七条 作为中医药行业标准发布的技术类标准，由项目负责部门提出建议，经项目管理部门同意，报主管局领导批准后，交全国性学术团体、行业组织等发布试行。通过试行进一步修改完善后，作为中医药行业标准发布。
第二十八条 局务会议审议未通过的标准草案报批稿，项目负责部门应当指导督促项目承担单位及项目负责人根据审议意见限期修改并再次送审。
第二十九条 中医药标准的出版，按照国家有关规定，由国家中医药管理局指定的出版社出版发行。
第六章 经费管理
第三十条 项目经费按照计划核定的额度拨付项目承担单位。
第三十一条 项目承担单位应加强项目经费的监督管理，建立专项管理制度。项目负责人应遵守财务制度，按计划支配和合理使用项目经费。
第三十二条 项目经费按照项目任务书确定的用途，实行专款专用，任何单位和个人不得以任何名义挪用、克扣、截留。
第七章 附 则
第三十三条 中医药标准属于科技成果，标准发布后发给项目承担单位及人员相关证明文件。对于技术水平高、取得显著效益的中医药标准，根据有关程序纳入科学技术奖励范围，予以奖励。
第三十四条 对于项目任务完成优秀的项目承担单位和项目负责人，由项目管理部门给予表彰。
对于未按时完成项目任务的项目承担单位和项目负责人，视情况给予通报批评或相关处理。
第三十五条 本办法由国家中医药管理局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
